建筑工程合同管理与风险控制对策

建筑工程合同管理与风险控制对策

周宏

重庆科技学院，重庆沙坪坝区，401331

【摘要】：近年来，我国城市化进程不断深入，给建筑行业带来巨大的发展空间。而在工程建设过程中，合同作为整个工程建设的基础，在其中占据至关重要的作用，建筑企业想要确保整个工程建设工作顺利进行，就要不断加强合同管理力度。同时，建筑企业可对参与建设方义务、权利等方面进行规范，有效规避在施工过程中所产生的经济纠纷，确保施工效率能达到预期标准，从而提升施工整体质量，完成提前预定的工程管理目标，有效提升工程项目经济效益。基于此，本文通过阐述建筑工程合同管理概述为基础，从不同方面来分析建筑工程合同管理中存在的风险，让工作人员能准确掌握建筑工程合同管理各方面知识，从而确保合同管理效率，提高建筑工程整体建设效果。

【关键词】：建设单位；工程施工合同；合同管理

一、前言

工程造价是指在进行某项工程建设过程中所产生的所有费用，这些费用所涉及范围较广，如设备费、安装工程费、工具购置费等。因此，在开展工程造价管理过程中必须要做好合同管理工作，有利于提高建筑工程建设效率。同时，工程合同属于工程承包方面的文件，且具有较强的法律效应，其通常用来作为约束承包商指定时间内进行项目交付工作，确保发包人各种项目款项能顺利支付。但值得注意的是，在开展合同管理工作中，要在施工阶段就将所有环节进行相互关联，一旦合同管理哪个环节出现问题，很容易导致合同管理和工程造价出现问题，所以建筑企业要加强对建设阶段合同管理的重视，确保整个建设工程造价能满足行业标准。基于此，本文通过阐述建筑工程合同管理概述为基础，从不同方面来分析建筑工程合同管理中存在的风险，让工作人员能准确掌握建筑工程合同管理各方面知识，从而确保合同管理效率，提高建筑工程整体建设效果。

二、工程造价合同管理概述

（一）建筑合同管理分析

合同主要作用是用来管理经济往来，合同管理内容和合同管理形式能限制建设双方的行为，其具有较强的法律效应，且合同管理、合同内容、企业经营等方面有直接联系。因此，在合同管理过程中，企业属于当事人，要严格遵循法律法规，和其他方形成良好的合作关系，从而实现合同签订、转让、履行等工作，以上这些工作全部是合同管理的一部分，工作人员在进行合同管理过程中可利用动态管理模式，注重进行过程管理，即是管理合同签订阶段到合同失效阶段的管理工作。

（二）合同管理风险种类型

首先，来自管理方面的风险。近年来，建筑市场竞争性愈发激烈，很多承包商在未准确分析招标文件、报价预算的情况下，就工程项目进行招投标工作，导致其在建设期间出现大量自身能力和投标工作不匹配的问题，当项目中标后往往携带各种风险。同时，在市场经济复杂条件下，业主手里掌握着主导地位，一旦承包人出现经验不足等问题，很容易忽略合同中所存在的细节，从而产生各种不公平的环节，再加上合同管理体完整程度严重不足，导致合同履行、合同能力、谈判结果等方面存在很多问题，给企业日常运行带来多样化风险。其次，来自控制方面的风险。合同管理风险控制工作根据控制方向不同，可分为不可控风险和可控风险，其中可控风险能利用多样化方式进行避免，企业要结合行业要求来进行合同管理工作，并提前解决存在争议和信用评价等方面内容，从而经济整体利益；而不可控因素主要包括政治、经济等因素，在合同正式签订后无法进行更改，且这种风险的危害性无法利用专业方式进行预估，往往只能采用各种方式来降低不良影响，从而确保不同方向的利益。

（三）合同管理工作和风险控制工作的重要性

想要确保建筑工程施工根据预定计划进行，建筑企业必须要做好合同管理工作，而合同管理和风险控制工作并非是一种单一的管理流程，是要利用合理措施来进行系统和管理。在正常情况下，建筑工程施工过程中很容易由于多样化因素导致合同出现各种风险，进而给建设方和施工方带来不同程度的影响，甚至会给施工企业带来严重的经济损失，从而影响到施工周期和施工质量。站在建筑工程市场角度来看，良好的合同管理能有效规范建筑市场，目前我国建筑市场竞争性愈发激烈，很多建筑企业为了提高自身经济效益，利用各种不正当方式来进行管理，这种很容易给市场竞争秩序带来严重影响。因此，建筑企业要加强合同管理风险的控制工作，在原有合同管理的基础上对市场机制进行有效规范，确保建筑市场稳定性额基础上，避免由于外在因素给工程建设规范性带来严重影响。

三、影响合同管理风险控制效果的因素

（一）内部风险因素

在建筑工程施工过程中，内部风险因素在建筑工程合同管理中占据一定比例，主要体现在如下方面：首先，合同管理机制不健全，完善的合同管理机制能有效提升质量管理效果，但从目前施工情况来看，很多施工企业并未真正意识到合同管理机制的重要性，仍然将合同管理的重心放在质量控制和成本控制方面，给合同管理机制带来多样化问题。而一旦合同管理机制出现严重漏洞，很容易影响到工程施工进度、质量等方面，给整个施工质量带来严重影响。同时，目前有很多施工企业没有结合实际情况来准确划分合同管理责任，存在很多方面的问题，如责任感不足、管理意识不够等，当建筑工人无法在出现工程问题后，及时找到相关责任人，很容易导致施工后期出现不同类型的问题。其次，由于合同管理人员专业知识严重不足，部分施工企业中的合同管理人员出现实践经验、操作能力不足等问题，导致其根本无法根据规定来操作合同管理系统，进而经常产生合同管理工作不全面的问题，无法有效保证后期管理工作效率，最终提高企业合同管理风险

[1]。

（二）外部风险因素

外部风险经常出现在合同风险控制阶段，主要表现在很多方面，如由于不正当市场竞争所携带的负面影响，目前我国建筑市场竞争环节愈发激烈，很多建筑企业心里出现大量不良想法，在施工途中经常会使用不正当手段，这些手段严重违反行业标准，根据无法确保施工后期工作顺利进行，给建筑企业带来大量不良性有影响，甚至会形成多样化风险。同时，市场突然出现的变化同样会带来各种风险，目前有很多企业均受到突发风险影响，如社会稳定、政府政策等，这种突发性风险具有不受人为因素控制、覆盖范围广等特征，一旦形成很容易给相关企业带来严重影响[2]。

四、合同管理对工程造价带来的影响

（一）施工前合同管理对造价的影响

建筑工程合同主要是针对施工单位和建设单位来实施，是以两者工程目标为基础，来制定双方责任和义务，所以在制定合同方面要严格遵循平等、合法原则。同时，在工程项目施工钱，合同管理在造价方面所产生的影响主要来自合同选择方面，不同的选择方式，能将合同分为不同类型，不同合同所采用的工程项目管理存在较强的差异性。如果建筑企业选择利用计价方式来进行分类，能将合同分为总价合同、单价合同等方面，总价合同也分为固定总价合同、可调总价合同，固定总价合同通常使用在项目要求清楚，工期低于一年的建筑工程中，而可调总价合同具有较强的灵活性，适合应用在建设工期高于一年的工程项目中，一旦施工单位和建设单位在选择合同类型方面出现问题，很容易给工程造价带来严重影响[3]。

（二）施工过程中合同管理对造价的影响

无论是建设单位还是施工单位，在整个项目施工过程中都将经济效益作为主要目标。二建设单位想要合理控制经济效益，就必须要降低各种因素所产生的工程造价问题，如合同纠纷、索赔等，施工单位想要降低工程项目建设成本，收获建筑合同外的额外收益。在正常情况下，很容易去采用一些劣质设备和材料，或者出现一些相同规格材料价格过高的问题，为妥善解决上述问题，工作人员必须要提升在合同管理方面的重视程度，要严格遵循行业标准来进行，如果合同中建设企业出现不要求施工设备类型和表述不明确等问题，很容易导致出现工程造价上升，施工质量下降等问题[4]。

（三）竣工时合同管理对造价的影响

在建设施工过程中，由于工作人员专业造价管理和预算知识不足，导致出现大量随意签证的问题。即是，工作人员在未准确核查施工内容情况下签字盖章，甚至个别施工签证是由施工单位进行自主填写。而在工程项目竣工后，工作人员要进行保质期运行、工程验收等环节，在整个过程同样要加强对合同管理的重视程度。同时，在工程验收过程中，工作人员要根据合同具体内容来监督建设单位制定验收图纸，在完成所有验收工作后，工作人员要根据实际情况编制验收报告，来确保合同能根据预定要求进行。同时，针对验收途中出现的问题，工作人员要根据合同中出现的内容，及时做好工程管理和维修工作，避免出现业主投诉的问题避免外在因素给工程造价带来不同程度的影响。另外，在结算工程项目资金时，要结合合同内容，收集大量工程施工数据，该阶段需要在合同制定阶段就进行考虑，避免由于工程结算时双方过于注重自身经济效益产生各种经济纠纷，给竣工时间带来严重影响，无形中提高工程项目造价成本[5]。

五、建筑工程合同管理和风险预防措施

（一）完善合同管理制度

首先，要确定合同管理制度内容，实施合同管理责任制，并将管理工作、管理责任全部应用到每个岗位，并加强工程设计阶段合同管理工作，结合施工实际情况来规划招投标阶段，并对未来可能出现的风险项目进行及时预防和处理，确保工作人员能在第一时间处理合同管理风险，避免合同管理风险给建筑企业经济效益带来严重影响；其次，全方面控制合同管理风险，建筑企业要提前预测在合同管理中可能出现的风险，保证合同管理风险应对机制的科学性，提高企业内外部风险控制能力，并从多样化角度来管理合同管理工作，如内部控制、合作、管理、法律等方面，确保合同管理效果能达到预期的效果；最后，构建精细化合同管理模式，合同管理工作不只是简单实现管理流程和内容，要利用更加精细化管理模式，来确定合同管理中所产生的风险，要从不同方面控制这些风险。同时，建筑企业要根据实际情况来进行合同管理人员培训工作，通过利用多样化培训方式来加强工作人员管理意识，让其能及时控制合同管理中出现的风险，避免风险进一步拓展，给建筑企业带来严重的经济损失[6]。

（二）监督合同管理风险预防体系

首先，要站在建筑企业长远发展角度来考虑问题，构建市场环境变化机制，施工企业要对建筑市场变化、政府政策变化等方面情况进行分析，并针对不同阶段所携带的合同风险进行具体分析，将具体数据为基础构建风险等级，如一级风险、二级风险等。同时，还要加强清单合同方面的管理；其次，要提高对招标阶段的重视程度，在招投标阶段就开展招投标管理对措施，确保施工图纸和施工方案能完全相同，并将招投标价格、管理要求、方案全部融入到合同管理中；最后，要结合现场实际情况，优化合同内容，确保合同管理人员能严格遵循行业标准完成相关工作，并进一步规范审计过程、结算流程等方面，注重竣工工程款计算和支付工作

[7]。

                    图1   合同风险管理流程

（三）加强合同签订双方的法律意识

在进行合同管理工作中，想要提高工作人员合同管理水平，要加强合同签订双方的法律意识。合同双方的管理人员要真正意识到合同管理的重要性，结合工程实际情况来完善管理流程，确保管理流程和工程情况基本相同，制定科学的管理方案，并将合同管理落实到具体工程中。以某建筑工程项目为例，该项目整体投资数额在12.7亿元，总体建设项目面积为250000m2.工作人员要将合同管理措施和传统管理经验进行相互结合，从不同方面来分析合同管理中隐藏的问题[8]。首先，在合同管理准备环节，工作人员要构建合同管理结构框架，确定合同管理部门主要责任，并对项目合同主体关系进行梳理，准确拟定合同管理条例；其次，在合同管理实施方面，该阶段主要是针对合同履行、签订等方面，将合同管理完全落实到日常建筑项目工作中，在合同实施阶段要进一步落实合同交底制度，做好勘察设计、编审等公告中，确保整个工程施工质量，并将现场签证、设计变更等方面作为基础来制定相关措施。同时，在该工程进行合同管理过程中，要利用一体化管理模式来加强合同管理的完整性；最后，，要做好合同管理、结算评价工作，在合同管理重要环节可利用结算方式来确定合同价格，利用合理的评价方式来评价工程承包商合同管理情况、执行情况等，并从不同方面来分析合同管理中存在的问题，从而提出针对性解决措施。另外，在进行合同管理流程分析方面，有利于工作人员出现合同管理所涉及的内容，所以不断加强合同管理措施，将合同管理责任落实到每个工作人员身上，从而确保合同管理工作能正常进行[9]。

六、总结

综上所述，在进行工程合同管理和风险控制过程中，工作人员要从不同角度来进行考虑，要明确合同管理对整个工程造价的重要性，确定合同管理能促进工程建设的经济效益。根据提前预测的管理数据来控制工程建设风险，并提前规避未来可能出现的风险，提出针对性解决措施。如针对合同管理内容，工作人员可利用科学方式来优化整个合同管理内容，构建健全的合同风险防范体系，加强合同签订双方的法律意识，从而加强建筑工程合同管理水平，实现工程建筑可持续发展。基于此，本文通过阐述建筑工程合同管理概述为基础，从不同方面来分析建筑工程合同管理中存在的风险，让工作人员能准确掌握建筑工程合同管理各方面知识，从而确保合同管理效率，提高建筑工程整体建设效果。

参考文献：

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[4] 叶征. 课程思政背景下高职院校专业课程教学改革研究与实践 ——以《招投标与合同管理》课程为例[J]. 建筑·建材·装饰,2021(7):128-129.

[5] 朱园红. 医院项目全过程造价管理方案研究与应用——以上海交通大学医学院附属仁济医院肝脏泌尿外科诊疗中心项目为例[J]. 建筑与装饰,2021(11):60-62,64.

[6] 许译元. "法律+造价"全过程工程咨询模式下的风险管控 ——围绕价格变化因素的全面动态风险控制[J]. 施工企业管理,2021(7):108-110.

[7] 占发勇. 建筑材料价格急剧变化的工程造价调差的问题分析[J]. 建材发展导向（上）,2021,19(10):41-42.

[8] 李敬升. 建设工程合同的管理与法律纠纷的防范——评《工程造价管理基础知识与相关法规》[J]. 科技管理研究,2020,40(16):封3.

[9] 王文瑞. 基于BIM技术的EPC建筑项目造价管理研究--以佛山西站项目为例[D]. 山东:青岛科技大学,2020.

周宏（1970.12—），女，汉族，重庆江津人，高级工程师，硕士，主要从事建筑工程预决算和合同管理研究与实践