市政工程造价成本控制与成本管理的几点思考

市政工程造价成本控制与成本管理的几点思考

杨超

上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司天津分公司  天津市  300381

摘要：市政工程与国民生活息息相关，其工程质量决定了国民的生命安全。因此，在具体的工程管理工作中，需要借助各项制度和政策法规来对其操作进行约束和限制，这其中包含国家层面、地方层面的法律法规和规定。市政工程的造价管理过程需要从宏观角度和微观角度综合进行分析，并且在项目建设过程中，严格按照国家、地方出台的相关规章制度和政策来对操作行为进行约束，这样才能确保市政工程项目在建设过程中各项操作流程符合规定，符合相关法律的要求。因此，本文对市政工程造价成本控制与成本管理进行论述。

关键词：市政工程；造价；成本控制

随着我国国民经济发展、城市化进程加快、人口大量涌入城市，同时城市住房压力越来越大，各类公共服务及其数量已不能满足城市居民的日常需求，他们的建筑规模和规模都在不断扩大。然而，随着人们越来越重视保护环境、节约成本、树立节能社会的理念，建筑业要想长期发展，要想发展壮大，就需要通过成本更低的投资获得更多的利益。这就是为什么建筑成本管理对于实现小投资大回报的目标至关重要。因此，如何确定在建工程项目的成本控制部门，同时寻找更有效的解决方案，是当前建设领域面临的一个亟待解决的问题。

1当前施工企业成本控制存在的问题

1.1项目管理人员成本控制观念不强

很多施工企业在项目建设过程中存在这样一种现象，在项目内部，技术工人仅关注技术和质量的以及施工人员只关注项目的生产和进度，虽然责任明确，分工明确，但是项目成本管理由大家一起管理的。如果技术工人保证了工作的质量，那么选择一个实际而不经济的工作方案，虽然保证了质量，但是增加了成本；如果材料负责人仅仅从产品质量的角度采购高质量的材料，即使他们的使用没有任何浪费，但是也不能降低成本。

1.2管理制度不完善

市政工程收费标准的确定，必须以企业的资质等级为基础。所以，为了提高自己的经济效益，国内的一些公司往往会选择在有资质的建筑公司中挂靠，这样就可以减少企业的投资。由于我国的施工项目编制方法繁多、标准不尽相同，在施工过程中不可避免地会产生偏差，给施工单位的经营效益和质量造成不良的影响。

1.3未能充分利用合同进行造价控制

在市政工程造价管理和控制工作中，施工单位忽视合同管理，致使造价成本管理工作受到影响。主要表现在以下几点：（1）管理人员未充分了解和掌握招标文件、合同内容，使得施工预算编制缺乏准确性和可靠性，从而无法从资金的收入来确定资金的支出。施工企业在进行造价成本控制时，工作人员不够严谨，大多数工作流于表面，难以有效进行成本控制。甚至一些企业在施工之前，并未进行施工成本的预测和成本核算工作，打着“中标靠低价，赢利靠索赔”的口号，影响企业的发展。由于施工单位未能充分细致地研究标书文件和合同细则，并且忽视合同管理，难以有效对施工成本进行控制，造成企业难以盈利的现象，甚至会影响企业的正常运行。（2）施工单位在进行劳务分包时缺乏相应的控制力度，从而出现分包价格混乱的现象。现阶段，市政工程单位在选择劳务承包单位时，缺乏对市场充分的考察和调研，如分包队伍人员的综合素质、相关资格证书、分包队伍的结构构成和营业执照等，从而造成施工人员技术参差不齐，无法保障施工质量。此外，一些市政单位选择分包单位之后，未及时与分包单位签订合同，随着时间的流逝会产生扯皮现象，无形中增加了企业的成本投入。

2市政工程造价的控制措施分析

2.1做好合同管理

市政工程中对合同管理也会降低项目的资金投入。施工单位需要从合同谈判前到工程结束后对所有相关的合同进行科学的管理、保存。同时，管理人员对合同中涉及的索赔要求进行及时处理和信息记录，从而保证两方单位的权益。科学合理的合同管理工作能够确保造价工作有序推进，对今后工程的管理具有重要的参考价值。市政工程建设时，由于工程具有一定的复杂性和难度，要求管理人员在遇到问题及时解决，大力推动工程建设工作。

2.2强化成本控制理念，完善成本控制体系

施工企业需要加强成本控制的理念，项目经理首先对项目直接负责，施工企业必须明确相应的责任和激励措施，如项目成本控制、质量控制等。其次，领导项目组制定具体的成本控制措施，培训项目组成员，加强成本控制，建立成本责任制度，评价激励措施，定期审查项目成本控制情况，及时发现存在的问题，将其与项目组员工的绩效挂钩，实施奖罚，在项目组内部设置处罚措施，并在整个项目实施全过程的成本控制。

2.3控制竣工结算的费用

项目竣工结算是市政工程造价中至关重要的因素，因此，市政施工企业需要对现有的工程结算制度进行完善，加强对各类机械设备、各类原材料、人员成本的核算工作，避免出现资金不清的问题。施工单位在进行工程竣工期验收工作时，需要以施工合同中规定的结算约定为基础来进行资金结算，分析各个施工阶段的资金支出，对施工材料、设备、余料等进行仔细检查，这样才能确保数据的准确性，确保企业的经济效益。此外，市政企业可以聘请相关机构来对工程结算结果进行审计，确保工程结算数据的公平性。

2.4做好现场签证管理控制

由于市政工程在施工过程中存在不确定因素，也会出现方案与实际施工不符的现象。比如，根据施工现场环境变更施工要求，引起施工图纸改变，从而影响到工程进度。施工单位需要根据实际的要求来调整设计图纸，确保工作顺利进行。因此，制定出施工方案之后，需要邀请专业人员来对施工方案进行审核，确定出最佳的方案，避免出现返工现象。

3市政工程造价成本控制与成本管理所面临的变革

随着我国经济的快速发展，我国的工程项目成本管理也在不断的改革，而市政工程的投入也在不断的改变。工程造价管理充分反映了业主和承包商的利益关系，反映了市场竞争的规范化、经济效益的提高、社会经济的反映。为了更好地为社会服务，增强公司的竞争能力，成本控制必须与当前的信息技术相结合，加大改造力度。运用高技术，不但可以提高工作效率，还可以有效增加企业的经济效益，从而使施工单位更好地进行管理。

4结束语

在现阶段的时代背景下，社会在不断发展进步，城市的人文环境也在不断进步，这给市政工程企业带来了一定的机遇和挑战，市政工程的市场竞争力也更加激烈，从传统单一的企业资质转变为施工单位的质量控制、成本控制的多方面考核。市政企业为了将成本控制管理理念深入每一位员工的心中，需要加大日常培训力度，营造良好的企业文化，从而在激烈的市场环境中获得一席之地，赢得市场，促进企业的发展，建设出高标准、高质量的项目，为国民提供高质量的城市基础设施。

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