中小型工程咨询企业的市场现状及破局探讨

中小型工程咨询企业的市场现状及破局探讨

李麟

湖南中卓工程项目管理有限公司 湖南 株洲 412000

摘要：目前，中国已经转向了一轮小批量转型，这为工程咨询业获得了丰富的商品机会。工程咨询业的转型和工程纲要明确规定，咨询业应坚持不懈地努力，以准确的业务、数据支持、标准化运作和多元化扩张，创造新的制造业转型布局。本文重点研究了中小型工程咨询企业的市场现状及破局方法。

关键词：招标代理，中小型企业，科学技术

一、建设工程招标代理现状

根据华经电力产业研究院数据显示，2020年我国工程招标代理机构营业收入为4275.33亿元，较去年增加4.01%，但是利润总额为256.35亿元，同比下降29%。这一数据表明了虽然招标代理市场规模不断增加，但是市场的利润点下降明显，企业之间的竞争压力越来越大。这一数据也从侧面反映除了目前招标代理市场存在的一些问题。

首先在委托方方面，委托方与招标代理机构从组织关系上而言，属于合作关系，委托方授权给招标代理机构履行相关的职责，继而换取相应的报酬。但是在实际运作中，发现委托方经常会采用一些方式方法，导致招标项目发生变化，例如将公开招标变为邀请招标，或委托方仅从利益点出发，打擦边球，继而完成招投标工作。

图1招标过程

以及在每次的招标过程中，都有专业的招标代理委托机构来负责相关事宜。其工作流程从明确招标人需求开始到中标，中间有诸多关键环节。在整个过程中，有属于涉及多个环节，在项目推进中，任何一个环节出现问题都会导致后续任务无法完成。尤其是在市场上，套模板，图省事，最后导致任务失败。

1.2 我国发展招标代理较晚，这就导致在招标过程中许多机构实践经验不足。同时，现行的招标代理法律法规还不够完善。因此，在发展招标代理服务的过程中或面临问题，给招标代理服务带来困难。另外，由于该行业门槛较低，许多代理机构的业务能力都不达标。这些当下面临的问题直接导致不能保证招标过程顺利进行。

1.3 招标代理行业内的工作人员职业能力不达标。许多招标代理机构在招聘的时候，对招聘人员的素质和工作能力缺乏严格的考核。有时为了节省自己的人工成本，会选择一些工作能力和素质相对较低的人员加入自己的工作团队，但这些人员业务素质不够，在实际工作中没有进行系统的培训，所以招标代理的一些情况难以处理。此外，招标代理领域存在乱收费现象。因此，在招标代理的实际发展中，很多操作都不是很规范。

2建设工程招标代理机构存在的问题

2.1 行政监管不力

根据现阶段招投标的相关法律法规，招投标活动由多个部门和地方政府分块、分块管理。这样，招标代理机构的认定由建设部、财政部、国家发展改革委等部门独立管理。在项目、施工、材料和设计的招投标过程中，这些部分由建设部管理，但是也要根据具体的情况，涉及外国政府和国际金融组织的项目由建设部管理财政和计划委员会。交通、铁路等特殊项目设有专门的主管部门。另外，在项目开发过程中，即使招标代理机构、评标委员会和招标人完全一样，如果项目的行政监管区域不一致，最终的结果也会不同，因为不同领域的行政监督方式和制度不同。这些复杂的规定导致各部门职责重叠，甚至局部封锁。很多时候，他们拥有管理权限，出现越权、错位的情况。一旦面临问题，各个部门之间就会互相“踢皮球”，不能以最快的速度解决问题，这种情况就导致了项目招标市场有许多工作都无法顺利进行，陷入困境。

2.2 相关法律法规不完善

在招标代理领域，已出台了不少立法，政府相关机构也出台了部分政策和规范性文件，而这些法规也仍在不断完善中。不过，就中国目前的立法现状而言，对招标代理的有关规定并没有健全，在不少方面也还并非十分完善。也因此，政府相关机构很少出台联合法规。各单位的规章制度并不健全，很多内容都不够详细，而且各单位的规章制度之间有时交叉冲突，导致法律系统的操作性大大下降。而且，各个地方的规章制度又不尽相同，没有统一的协调性。条例以下的部分规范性文件内容也非常复杂，总量庞大，且具有相互交叉的性质问题。大部分国家规定时间，对招标代理也应当遵守一些普遍规则，但实际上对招标代理的特殊规范并不多，在不少环节也没有国家统一规范。

2.3从业人员素质低

招标代理是高智能信息技术下与市场经济竞争的重要业务活动。招投标代理工作者必须具有良好的职业道德素质，熟悉工程造价与纪律工程专业知识，能运用语言表达，具有沟通各方的能力与技巧，对招投标、履约等法律问题具有相应的处理能力管理，在招标代理领域中具备着丰富的实践经验。近年来，随着信息化管理水平的日益提升，招标代理机构也纷纷开始进行信息化建设工作。这就需要招投标机构的从业者对信息化操作有基本的掌握，最关键的就是要有很好的职业道德。在现阶段，招标代理领域从业者的素质也亟需进一步提升。他们不具备资格评审、评标和准备文件的能力。他们在实际项目上进行的运作，忽视服务质量。

三、提高建设工程招标代理服务质量的对策

3.1 自身性质定位

招标代理的主要任务是承担代理并赢得部分招标业务。此外，招标代理应为合作伙伴提供类似中介性质的服务。一般情况下，招标代理的服务内容是经委托人许可，发布项目招标公告，审查投标人的市场信誉、工程能力和专业资格，组织本项目的公开招标。招标代理在工作中要对自己有一个正确的定位，清楚认识到自己的责任，牢记自己的使命，不被误导，还要确保自己的工作是合法的，坚决不违法违纪，做好招标代理工作。

3.2 建立科学合理的准入制度

为解决现有招标代理机构结构和国内部分企业管理能力不足的问题，需要建立低水平的专业招标代理机构，但为了解决这一问题，现有的招标代理机构结构和管理能力不够，要留出自我调整的时间。对方在规定时间内未达到规定标准的，将予以退还。此外，管理者需要结合行业实际发展需要，调整准入制度，获取相关资质，为用户提供良好的服务。

3.3 完善相关法律

健全的法规体系，对业务上的发展必不可少。但现阶段招标代理的法规制度仍相对混乱。另外，法规体系也还没有很健全，对招标代理的实际发展制约较大。所以，有必要健全招标代理的有关规章制度和规定，让招标代理越来越规范、合理。政府部门必须对现行的有关规定加以整合，对不分彼此冲突、交叉问题的条款加以调整和补充。另外，根据招标代理市场现状，适当创新监督管理手段和模式，明晰有关行政部门的监督管理职能。

3.4 加强委托人与代理人之间的密切沟通

招标代理机构与委托人之间应保持良好的沟通。首先是招标代理，应根据委托人的要求，认真、认真地收集各类资料、文件和审批资料，然后判断委托人是否具备足够的专业资格，确定符合条件后建立合作关系。对方专业资格合格。此外，招标代理机构应反复审核招标公告，确定文件能否符合国家规定。在合作关系确定后发布正式的公告，并签订合同，按照合同的规定进行工作。招标代理机构应充分了解客户要求、工期要求、造价目标和工程质量要求，调查市场情况，编制合理的招标文件，确保基本施工质量。

3.5 打造高素质的服务团队

招投标代理时，应选拔部分综合能力强、责任心强的人员入职，提高整体服务能力。另外，在实际工作中，要对员工进行定期培训，使员工通过系统地学习掌握各种先进的知识。同时，要学会相互交流、互相沟通，学习他人的工作经验，这样才能在代理工作中做好招标的每一个环节，从而为客户带来优质的服务。

3.6 完善信用机制

招标代理机构可以结合国外的一些系统，完善现有的诚信系统。从而形成根据企业实际需求的授信执行制度。因为如此，国内外招标代理机构就可以迅速发展壮大。由于信息科技的发展，电脑信息科学技术开始获得应用，对招标代理也产生了一定的促进效果。招标代理组织要做好企业信息化建设，在实际工作中与各政府部门合作形成了完善的信息资源共享制度，内部进行了全面的信息资源共享工作。在严格符合规定的要求下，进一步提高了质量与效率，增强市场竞争力。

结语

面临着建设咨询业前所未有的变革机会，在建设领域招标代理也是十分关键的环节，不过由于国内的建设工程领域招标代理起步相对较晚，因此无论在行业法规、市场准入门槛以及政府管理模式，都是面临着一定的问题，

参考文献

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