建设项目的全过程造价控制与研究

建设项目的全过程造价控制与研究

闫军,常贵棕

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摘要：工程建设项目管理是系统性、复杂性、广泛性、单件性、临时性的组织管理和技术管理应用的过程，也是庞大的系统工程，其涉及大量的资金，同时需要动用大量社会资源。项目造价控制是一项庞大复杂的管理工程，不仅需要考虑建筑企业自身资源情况，还需要与工程建设施工所处环境相结合，对施工建设阶段可能会遇到的突发情况动态防控。需要不断加强工程建设项目造价成本控制中方法与理念的创新，才能确保工程项目建设施工能够在安全、稳定的环境下开展。

关键词：工程建设项目；造价管理；全过程造价控制；

1、工程造价的构成及造价控制的目标

1.1工程造价的构成

建设工程造价具体包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。

1.2工程造价的控制目标

1.2.1工程建设项目造价控制目标的设置

工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,建设者在一定时间内占有的经验知识是有限的,常常受着科学条件和技术条件的限制,而且不可能在工程项目伊始就能设置一个科学的、一成不变的投资控制目标,而只能设置一个大致的控制目标,这就是投资估算。随着工程建设实践、认识、再实践、再认识,投资控制目标一步步清晰、准确,这就是设计概算、设计预算、投资包干价和承包合同价等。也就是说,建设项目投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置。具体来讲,投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标投资包干额应是包干单位在建设实施阶段项目投资控制目标设计预算或建安工程承包合同价则是施工阶段控制建安工程投资的目标。有机联系的各阶段目标相互制约,相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成项目投资控制的目标系统。

1.2.2工程造价控制的原则

（1）全过程全方位的控制

工程造价的控制涉及到方方面面,是一项十分复杂的系统工程,即应对项目建设的决策、设计、发包、实施、结算等全过程实施动态控制。同时,在项目建设的各个阶段,作为投资主体的建设单位都应积极参与并能动地影响各阶段的工作,实施全方位的工程造价控制。

（2）目标控制

基于工程项目建设周期长、投资大和多次性计价的特点,建设工程造价控制目标的设置应随着工程项目建设实施的不断深入而分阶段进行。投资估算是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标设计概算是技术设计和施工图设计的控制目标设计预算或建筑工程承包合同价是施工阶段的控制目标。必须指出各阶段的控制目标是有机联系的整体,是相互制约、相互补充的。而且是前者控制后者,后者补充前者,共同形成工程造价目标控制体系。目标设置力求先进、准确、合理和能实现的可能性。但不要高估冒算,也不要压低控制目标,否则就失去了目标管理的实践意义。

2、全过程造价控制的研究

2.1项目前期阶段的工程造价确定

（1）建设项目投资估算的确定

建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目投资举措正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏,正确的投资决策是合理确定与控制工程造价的前提。

（2）工程建设的经济评价

建设项目经投资估算之后应进行经济评价。建设项目的经济评价是可行性研究的核心,经济评价又可分为国民经济评价和财务评价两个层次。要寻求尽可能少的投资费用,取得尽可能大的社会效益的最佳方案。投资者可根据项目财务评价结论,项目投资的财务经济效果和投资所承担风险程度,决定项目是否应该投资建设。

2.2建设项目设计阶段的工程造价控制

设计阶段的造价管理是全过程造价管理的重点。设计是工程的灵魂,技术先进、经济合理的设计是项目建设缩短工期、节省投资、提高效益的重要环节。据有关专家通过资料测算分析,在技术设计阶段影响建设项目造价的程度为35-75%,施工图设计阶段为5-35%,而在施工阶段仅为5-10%。因此,抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的关键环节。

2.3项目实施阶段的工程造价控制

（1）工程招投标阶段的工程造价管理

实行招投标制是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行工程招投标制度,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制有非常重要的影响。

（2）项目招标过程中的造价管理

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。

（3）做好合同的签定工作

应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签定的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

3、项目概况

设计阶段的工程造价控制

在项目的设计阶段,业主成立了以总经理、项目经理、建筑师、预算部造价工程师和设计院有关人员为核心的工程造价控制小组。小组根据确定的好年华大厦功能设置和投资估算对项目的初步设计和施工图设计进行优化。在设计阶段,针对项目的实际情况根据价值工程原理确定基础形式、电梯数量,应用控制理论原理对钢筋用量及装修标准进行优化设计。

（1）应用价值工程原理,优化基础设计

基于地段条件的限制,原初步设计桩基础拟采用人工挖孔桩基础。但采用人工挖孔桩施工时间较长并且还受雨季的影响,工程造价会随地下地质情况的不同而变化较大,经过反复地筛选和比较,有关人员建议在人工挖孔桩基础方案、静压桩、复合地基方案、冲击成孔灌注桩、箱型基础等五种基础类型中进行比较选择。

（2）应用控制论原理,对结构和钢筋含量进行控制

在委托咨询公司编制施工图预算时,根据工作的任务量,分阶段地要求咨询公司提供各分部工程量。首先,要求在最短的时间内计算较准确钢筋用量,根据各分部钢筋含量的分析和与类似工程含量的对比,对施工图设计提出修改意见。其次,分别计算统计各个部位硅构件的每平米指标,对指标较高的部位结构设计与设计人员进行分析计算,如果因设计保守偏大,则要求设计公司进行修正。

结语

随着国内工程建设市场不断发展变化，全过程造价控制的市场需求逐渐增大。传统理念下的造价控制以及造价管理，显然己经不能满足现阶段建筑市场发展需求，工程建设项目领域中的造价控制管理研究方向，也逐渐由传统造价管理理念趋向于全过程造价控制。项目通过全过程工程造价控制,对项目的工程造价进行了动态控制,使结算造价控制在较理想的目标范围内。实践证明将全过程工程造价控制原理应用在工程建设项目中能够起到很好地控制效果。

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