市政施工管理存在的困境与优化

市政施工管理存在的困境与优化

吴铭杰

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摘 要：社会的进步和发展推动了我国城市建设步伐的进一步加快，这也为我国市政工程建设规模的扩大以及市政施工企业的可持续发展提供了持续动能。新时期，市政工程建设逐步加强了新技术和新工艺的应用力度，这也使得传统施工管理模式难以满足当下市政工程施工要求，阻碍了市政工程快速高质量的发展，迟滞了市政工程实际效能的发挥。因此，结合当前实际，分析市政施工管理存在的困境以及相应的优化途径，具有重要的实际意义。笔者深入分析和研究市政施工管理存在的困境与优化路径，以期能够为推动我国市政工程进一步发展和优化提供理论性参考。

关键词：市政；施工管理；困境；优化路径

一、市政施工管理存在的困境

1 施工管理中体制不够完善

从目前我国市政工程现场管理情况分析，部分企业管理体制不够健全依然较为严重。当前，政府对市政工程现场施工监管的力度越来越大，为满足监管要求，施工企业在人力资源的投入也越来越大。为了提升短期经济效益，施工企业为压缩人力成本，常常是有了项目就临时大量招人，没有了项目就大量裁人，同时出现一人身兼数职的情况。由于人员经常更换，管理体制也是因管理人员更替而一直在调整，没有系统性的管理制度与流程。即使有些企业体制较为完善，也会因一人多岗的存在，让员工不能全身心地投入到自身的岗位中，致使其工作效率难以提升。加之管理人员本身要面对复杂且繁琐的工作，施工过程的各个细节都需要管理者展开监管，这极易增加管理人员的负面情绪。在长时间高强度工作压力下，会使得管理人员焦头烂额，疲于应付，其工作的积极性和工作热情也会逐渐消磨殆尽，从而使得其实际职能难以得到有效发挥和凸显，制度流程流于形式。

2 施工管理不具备实效性

市政工程一般工期很紧，有些应急项目业主还来得急招标，就要进场施工。而市政建设正常推进，需要办理各种批文、证件，施工企业也需要提供相关的准入证件等。鉴于以上原因，一些施工企业常常是“无证施工”，即没有办理相应的施工许可证就匆匆投入于工程建设中，一旦上级部门检查，就手忙脚乱、忙于应付。同时存在一些施工企业没有签署施工合同就开展施工的现象，极易造成后期因合同纠纷而停工的可能，从而引发工期滞后，质量无保障等不良现象。上述情形很大程度上抑制了施工管理的实效性。

3 没有将劳务资源管理融入于施工管理过程中

市政工程施工具有繁琐性和极强的系统性，因而需要投入大量的施工人员，因此，施工相关人员的职业素养、专业技能以及自身使命意识都会对市政施工质量带来密切的影响，由此可见，将劳务资源管理融入于施工管理过程中，具有重要的实际意义。但是，从目前来看，我国大多数市政工程企业都没有意识到劳务资源管理对整个工程建设的积极效用。很多情况下企业解决劳务的手段都是直接找劳务公司，将劳务资源管理交给劳务公司代管。而很多劳务公司的劳务人员职业素养、专业技能参差不齐，且人员来源不稳定，致使在施工过程中出现劳务班组组织混乱，工序衔接困难，质量意识差，安全意识淡薄等情况，给施工质量、进度、安全带来很大隐患。如何整合劳务资源，将劳务资源管理融入到施工管理过程中，对保障工程建设顺利开展及企业长期发展有着重大的意义。

4 违规承包和转包的问题突出

市政工程是一项民生工程，在市政工程施工过程中，对于施工技术的合理性和科学性提出了较高的要求，但是近年来，常常出现一些豆腐渣工程，这极大程度上阻碍了社会文明的发展。究其原因，主要是大多数市政工程项目存在违规承包和转包的情况，中标的可能是一些大企业，但实际施工的多是一些小型施工企业，这类施工企业资质较差，无法严格把握工程质量，这些都给市政工程后续使用性能和质量带来严重的影响。

二、市政施工管理优化路径

1 建立健全施工质量管理体系

在市政工程施工中，工程施工质量是其核心点，市政施工企业需要对工程施工质量予以高度重视，在此基础上，构建健全的施工质量管理体系，以此来为市政工程施工高质量开展提供有效支持。具体言之，市政施工企业需要设置一个职能覆盖面广、权利充足的质量管理部门，让其参与到公司规划和管理全过程中，以此来强化企业在质量管理决策的有效性。与此同时，施工企业还需要对施工管理制度不断完善，并结合具体工程实例，对具体管理制度不断改进和调整，提升其可行性和适用性，使之能够有效满足市政工程建设需求。此外，还要深化岗位责任制的落实，为工程施工人员科学地分配岗位职责，不断强化企业员工对项目管理人员的监督职能，以此来消除具体工程项目中潜在的质量隐患，规避施工中一些质量事故的发生。

2 做好图纸会审工作

在市政项目开工之前，施工企业需要深入施工现场，详细考察施工现场周边环境，地形、地质等种种施工因素，在此基础上，积极主动与设计单位沟通，一同检查和审核图纸。在审核过程中，需要及时对图纸中存在的问题提出修改建议，并整理成书面报告的形式告知设计单位，以此来为工程施工的顺利开展提供支持。

3 严格控制施工材料的质量

在市政工程施工过程中，施工材料是工程建设中的重要组成内容。优化材料性能和质量，对于市政工程质量的提升具有重要的推动作用。因此，建设单位和监理单位需要严格控制施工材料质量，并可结合工程实际，优化施工材料质量标准。在验收材料过程中，需要综合对比验证材料的技术参数，严加控制劣质材料的使用。针对于一些不合格的施工材料，要严禁施工单位将其带入施工现场，同时还要第一时间和施工企业及上级部门反应，及时调换材料，以此来有效规避因材料不达标等问题而给工程带来的不利影响。

4 明确施工责任制，强化监管力度

市政工程是一项集系统性与繁琐性于一体的工程体系，而且其工程质量直接影响到当地的民生事业建设和经济发展。故此，需要施工企业与施工管理部门予以高度重视，不仅要注重参与工程建设人员的技术能力和专业水准，还需要制定详细且完善的施工规范，科学分配施工人员职责权限，从而使得各级施工人员都能够各司其职，以此来保证工程建设科学合理地进行，并为整个工程施工质量的提升提供有效保证。此外，在市政工程具体施工过程中，还需要不断强化监管力度，建设单位要选择经验丰富证件齐全的监理单位来投入到市政施工过程中，并将施工监理工作贯彻落实到市政施工全过程，以此来使得施工监理工作的效能得到充分发挥，为市政工程的有序开展提供持续动能。

5 强化施工管理，要把控施工细节

针对于市政工程而言，其施工过程多是在户外开展，施工环境有着一定的不可控性，再加之市政工程一般工期都很紧，赶工的情况时常发生，这些因素都会给市政施工工作的顺利开展以及工程质量的提升带来一定的挑战。而且从目前实际情况来看，大多数市政工程施工人员多是农民工，其整体素质参差不齐，这也造成相关市政施工管理规范及法律法规体系难以落实到具体施工中，极大程度上阻碍了市政施工的顺利开展，而且施工管理人员多是沿用传统粗放式管理方式来开展管理，没有深入把控施工细节，也给施工现场埋下了一定的质量和安全隐患。因此，在实际施工过程中，需要相关管理人员加大对于施工现场中的细微之处的排查力度。相关管理部门需要加强对于市政施工现场的施工人员、施工设备及材料的监督管理力度，保证物有所用、人尽其能，同时要加强对施工过程的各个微小细节和关键环节的排查力度，以此来最大程度上减少施工现场的质量隐患和安全隐患，提升施工管理的有效性。

三、结束语

基于上文所述，各参建设单位需要将施工管理贯彻落实到整个市政工程施工过程中。在开展施工管理工作时，应该对施工管理的特点予以明确，深入把握施工管理重点，通过建立健全的施工管理体系来优化工程施工水平并提升施工进度，进而有效控制施工成本，推动工程经济效益和社会效益进一步提升和强化。

参考文献：

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DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202033011