浅析施工单位如何抓好建设工程分包管理

浅析施工单位如何抓好建设工程分包管理

李佳

西安国际陆港保税物流投资建设有限公司 陕西省 西安市710026

摘要：目前，我国经济发展正以前所未有的速度推进，相应的各种工程项目建设工作也在如火如荼地进行。为了保证建设项目的质量和进度，有必要对建设项目进行统筹管理。现有的工程项目内容涉及多个行业，规模大，施工工作通常以工程分包商的形式进行，因此如何管理项目分包商的内容成为研究的重点。

关键词：施工单位；建设工程；分包管理；

建筑单位在不断地发展前所未有的发展机遇，使其迅速发展，并使其在基础设施上投入不断增加。同时，由于我国国有建筑单位经济体制改革的不断深化，企业经营方式的转变，使其本身的资源要充分发挥其社会资源，这不仅不能满足建筑任务规模不断扩大的需要。建筑单位的管理面临着新的问题，而工程商则是以社会资源为主要手段来实现建筑单位的管理。建筑单位在项目分包商管理中，由于市场体制不完善、法制不完善、施工单位管理不规范等原因，仍然存在分包商管理不规范、分包商纠纷等问题，从而引发群体性事件，不仅给公司造成了重大经济损失，也在社会上造成了严重的负面影响。通过对目前工程单位存在的普遍问题进行分析，提出了一种可以为同行提供相似的措施。

1工程分包管理在施工过程中的重要性

随着社会分工变得更加精细，工程实现了更多的工程优化而出现。这也是国际工程建设项目中经常使用的一种方法。然而，面对工程公司之间的激烈竞争，工程工作的管理尤为重要。在此过程中，有必要确保分包工程的质量和分包工程的发展。协调不同分包项目之间的资源配置，只有有效、科学的技术分包管理才能取得良好的技术分包效果。分包项目管理的重要性可以概括为以下三个方面：

1.1施工市场的专业化需求

目前，建筑企业之间的市场竞争十分激烈，施工成本也在逐步增加。建筑项目也必须更加专业化。为了提高公司的利润，建筑公司展开了工程项目附加服务的竞争，并通过提供更专业、更周到、更高效的专业化管理来提高市场份额，获得更多工程项目的业绩。在不断变化的市场竞争中，先进技术、先进设备和先进材料的发展将对市场产生重大影响，工程项目的设计也将随着时间的推移而演变。建筑企业必须通过提高建筑专业化水平，在市场竞争中赢得自己的地位，并拥有长期的发展机会，来满足工程项目的建设需求。

1.2到达相关国家标准和要求

为了规范项目施工过程中的分包商方式，促进专业施工公司的发展，我国颁布了相关法律法规，规范项目分包商制度。因此，具有较大市场份额的大型建筑公司必须逐步转变为专业化的管理机构，分包商应在当前市场中由低水平的建筑公司逐步发展壮大。这一趋势也是由市场竞争的自然规律形成的，是在相关公共标准和政策的约束下形成的，它推动着中国建筑公司的发展和成长，实现了建筑公司的强大竞争力。

1.3当前相关建筑企业突破瓶颈的手段

如前所述，由于行业竞争激烈，材料成本和劳动力成本都增加了现有的施工成本，获得的利润也逐渐压缩。为了降低公司现有的运营成本，有必要在公司日常运营中节约人力和材料成本。因此，出现了项目分包模式。但总承包商在分包商的施工过程中具有主导管理作用，但往往面临分包商无法按时、按质量要求完成分包商工作的风险，导致整个工程的延误，并带来巨大的经济损失。解决这一困境的唯一途径是进行科学管理，以降低总承包商日常运营所需的运维成本和人力成本，提高分包商的管理能力，实现更大的公司利润，并在市场竞争优势中体现公司实力。

2当前建筑单位在分包管理过程中存在的问题

2.1缺乏相应的安全质量施工意识

由于当前工程市场中公司的能力参差不齐，公司在获取项目方面竞争激烈。如果这些成本相对较低的项目要盈利，就必须降低成本。如果承包商实施利润较低的项目，在分包过程中，授予分包商的利润价格必然下降，但这会导致质量和安全问题。这表现在两个方面：一方面，分包商人员的流动性很高，其中许多是临时性的，他们的大部分资质和能力是相互关联的。因此，没有专业的施工安全培训，安全施工的监督管理委托给总承包商。许多分包商没有设立专业的安全管理岗位，只是临时安排员工在承包商检查中处理。这清楚地反映了安全管理的弱点。另一方面，分包商没有同等的安全管理体系，尽管分包商可以实施某些项目内容，因为其组织结构简单，员工流动性增加，组织结构管理体系固定，组织结构完整，也会导致分包商缺乏安全资源或在项目施工过程中忽视安全管理。

2.2相关工程进度不符合预期

未严格执行总包商项目部施工进度计划和节点工序；为了节约成本，协议涵盖的额外材料和设备的使用不足，没有具体可行的补救措施和条件。普遍存在施工进度控制方向与项目部不一致，重点施工工作没有优先安排。

2.3安全文明施工存在问题

为节约成本，协议涵盖的劳保用品投资不足，或授予的劳保用品无法按照规范使用，这会影响安保预防；安全防护装置不得按规范设置或停运后不得恢复；施工过程中，垃圾、散材、包装等随意散落或堆放，不符合项目部规划布置；不重视环境保护，未采取积极措施降低噪声；为了节省劳动力，工作完成后不能及时清理现场，或者清理工作没有完成，无法达到工序交接的标准，特别是在交叉作业中，这很容易引起争议。

3优化施工企业进行分包管理工作的措施

3.1健全完善劳务分包合同管理制度

要强化制度建设，严格依法建立健全分包劳动合同管理制度，不断调整改进管理和合同管理体系，在合同实施过程中遇到的问题和困难，从根本上管理和控制分包管理的风险。分包制度逐渐健全，能够为分包管理、风险管理等提供先进合同管理实践的先进制度，为管理的流程规则和规定得到尊重，对不符合合同的行为进行处罚。

3.2分包合同处理分包质量责任明确。

在确定管理的责任分包时，应当在合同条款中进行明确规定，进而确保其质量管理符合相应的要求。与此同时，在合同期间需要根据相关专业属性，充分考虑其实际情况，并预先确定相应的金额。并且在责任期期间，分包人必须履行其职责。假设没有合适的责任人，可由包工头代作为担保。与此同时，担保金应该也增加相应的数额，防止担保费用在担保期完成后，没有及时地息回到担保金。分包人还要规定，分包人应支付赔偿金的具体步骤，例如，在日期内接到总承包商的赔偿通知或同意将赔偿金直接扣除分包人正在进行的分包工程付款、完善施工监理制度及对分包工程的监理要求等，应在日期内支付总承包商；并且制裁必须在履行过程中，视情况而定、从严实施。[1]

3.3实时管理监督分包单位

项目管理过程中要重视早期绩效评估、正确投标和合同签订环节，这不仅对分包商的实时管理和监督很重要，它也是分包管理中最重要的环节和步骤。分包商管理和控制的目的实际上是防止分包商偷工减料和其他行为，以便在监督和控制中发挥一定作用。根据作者在这一阶段和过程中多年的项目管理和经验，管理和控制人员的素质，即管理和经验的水平，以及负责项目人员的管控，是两个非常核心的问题。

4结束语：

综上所述，分包管理是一项复杂而系统的工作，对施工单位来说非常重要。优秀的分包管理不仅能有效保证工程建设的顺利进行，而且能给承包商带来更好的经济效益和社会效益。因此，必须特别重视建设项目的分包管理。

参考文献：

[1] 潘益峰，刘宇华.某建筑企业工程项目分包合同管理存在问题及对策分析[J].低碳世界，2014（23）：229-230.

[2] 王丹.营改增背景下建筑安装企业税务筹划方案[J].品牌（下半月），2015（11）：152，154.

[3] 左卫锋.建筑企业工程总承包项目管理的实施与思考[J].建材与装饰，2016（4）：156-157.

[1]麻烦重新顺一下语句，实在看不懂。