防洪减灾预警系统建设探讨

防洪减灾预警系统建设探讨

1邢朝荣 ,2赵金凤

安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院   合肥 230000      

海南大学   570228 

摘要：洪水灾害属于高频发生的自然灾害之一，一旦发生洪水灾害，不仅会造成农作物严重减产，还会危及到人们的生命安全，所以加强防洪减灾预警系统建设是非常有必要的。通过防洪减灾预警系统的有效建设，能够及时对防汛形势进行正确判断和分析，并对洪水灾害的发展趋势进行科学评估，在此基础上制定科学可行的防洪措施，将洪水灾害造成的损失降到最低。本文围绕防洪减灾预警系统建设展开了探讨，旨在保护广大人民群众的生命安全，降低损失。

关键词：防洪减灾预警；预防措施；建设分析；

近年来自然灾害频发，对人们的人身财产安全带来了极大的威胁性。因为我国河流众多，基本每年都有不同地区出现程度不一的洪水灾害，每年发生的洪水灾害，不仅会产生惨重的经济损失，还会出现人员伤亡事件，加上在城市化进程持续推进的背景下，人口分布逐渐趋于集中化，若是未能及时对突发的洪水灾害进行紧急防御，将会造成无法估计的损失。为有效防御山洪灾害,减少群死群伤,国家防办从2009年开始在全国103个县开展山洪灾害防治试点,2010年开始加快实施《全国山洪灾害防治规划》,在全国2058个县开展山洪灾害防治县级非工程措施建设，因此防洪减灾预警系统的建设亦是必然的趋势，它能够对水资源进行合理调度和管理，为防汛决策和洪涝治理提供真实可靠的参考数据，在最大程度上降低洪涝灾害对社会和人们的生产生活造成的影响，同时还能实现人水和谐理念，以及促进水利事业的健康发展。

1、加强防洪减灾预警系统建设的必要性

防洪减灾预警系统的工作原理在于综合利用计算机网络、信息采集等现代化技术构成覆盖当地河流、深受洪灾威胁的防洪预警工程，以及根据当地实际情况结合这些技术形成一个具备多元化功能的防汛指挥系统，其中需要确保防汛指挥系统的高效性和实用性。针对信息站点进行合理规划，大力提高信息采集的自动化水平，推进防汛调度的数字化建设，全面提升信息的收集水平和处理效率，确保信息处理的准确性，实现资源共享共换，强化洪灾预警精度，以便相关工作人员及时采取预防措施，将洪灾造成的影响和损失降到最低，切实保护人民群众的生命安全。通过防洪减灾预警系统的有效建设，有效实现洪灾信息采集的规范化和科学化，还能大大提高防汛管理工作整体效率和水平。同时还能对频发洪灾的河段和地区的突发险情进行实时跟踪监测，以及对洪灾的发展趋势进行精准预测，为防汛管理工作和指挥抢险救灾等工作提供重要的技术支持，确保防洪调度决策的合理性和可行性。

2、防洪减灾预警系统建设的根本目的

防洪减灾预警系统建设主要是利用通信、计算机等先进技术建立一个具备预

警功能且防洪指挥系统，能够对洪涝灾害的发生概率进行计算和预测，协助

相关工作人员制定洪涝灾害防御方案，以及将各类防汛信息及时传达到各部门和工作人员，及时上报重要汛情、及时发出预警信号。若是洪灾已经来临时，通过防洪减灾预警系统，便可以对洪灾严重程度和发展趋势进行加以了解，并迅速采取措施紧急应对突发险情，还能为相关工作人员制定防洪调度方案规划提供重要的信息参考，以及为防洪减灾、防汛管理工作提供可靠合理的信息服务平台，以实现防洪减灾、减少损失和保护人民人身安全的最终目的［1］。

3、推进防洪减灾预警系统建设的有效措施

3.1防汛信息采集系统建设

防汛信息采集系统主要是对水情、雨情和灾情等方面信息进行实时采集，并根据实际情况和需求对信息采集设备进行完善，以及定期做好维护保养工作，以便防汛部门及时接收和掌握各项信息，为防汛管理等工作提供重要的信息服务。随着现代化技术的迅速发展，信息采集逐渐趋于实时化、标准化，并逐步实现了信息传输的网络化。

①水情

水情信息主要了包括历史洪灾记录资料、当地水文资料和防汛淀水位波动、水流量等方面信息。结合当地防汛实况对报讯断面进行合理设置，并定时对重点河段的水位进行精准测量，并将其及时上报给防汛部门，当河段水位在不断上升的时候，就需要及时预警提示并且采取防汛措施。

②雨情

通过对当地的降水量等信息进行实时采集，这个一般是由水雨情报汛站负责，利用计算机通讯网络将其传送到相关部门，其中还可以利用计算机网络技术对采集的信息数据进行有效且合理优化处理，并生成报告，以便相关部门工作人员及时了解和掌握具体情况。优先选择高精度水文测验仪器，如雨量数据采集仪、水文数据采集仪等，它们可以提高测洪能力和测验精度，缩短测验历时，有效的将测验误差控制在可控的范围之内。另外无论是城市地区还是乡村地区的防汛办均需要建设建立防汛信息接收系统而且重点开通防汛部门的信息传输通道，实现信息采集的实时化、规模化和信息传输的网络化，这样能够对各地防汛信息进行实时监测和采集，为各级防汛部门提供真实可靠的数据信息服务也为后期数据共享提供必要的基础数字底板数据，同时还可以避免出现信息传递不及时或是信息遗漏等诸多问题。

3.2数据存储与管理系统的建设

每年我国中部、沿海等地区经常发生严重程度不一的洪涝灾害，涉及范围较广，造成的经济损失相当惨重，为了降低洪灾使得损失降到最低，以及保护人民群众的生命财产安全，必须建立防汛减灾预警系统。而防汛减灾预警系统是由数据存储与管理系统等所构成的，通过该系统的合理应用，能够将接收到的防汛信息进行高效处理，并借助计算机网络技术将水情、雨情等异构数据进行整合，同时还得构建专门的综合数据库，可包括：社会经济信息库、灾情库和气象信息库，等等。加大资金投入，引进专业技术人员，为专用数据库的建立提供重要的人才支持，在成功建立专用数据库后，将防汛预案数据、防洪调度决策经验等信息实时上传到数据库中。通过数据存储和管理系统系统的有效建设，能够实现信息资源的共享共换，为防汛决策和管理等工作提供有力的信息保障［2］。

3.3防洪预报预警系统的建设

洪涝灾害具有一定的突发性、重复性等特点，尤其突发性洪灾来得猝不及防，一旦发生洪灾，就需要尽快将就近区民转移到安全地带，但是因洪灾造成的经济损失比较惨重，所以在洪灾易发季节来临时必须动员当地居民参加安全防汛活动。由此可见，加强防洪预报预警系统的建设是很有必要的，这样才能洪灾来临前对灾情的发生趋势和严重程度进行科学预测，以便防汛部门制定行之有效的防御措施。但是在政治、经济等因素的影响下，防洪事前决策存在一定的难度和风险。故此，必须对重点河段和重点地区的实际状况进行深入勘察，并采用先进的技术编制与实际相符的预测预报模型，并对防汛调度方案进行精心设计，以此保障防汛工作的顺利进行。防汛预报预警系统根据详细的水雨情信息、防汛人员的丰富经验等进行分析和处理，并提出真实、完整和精准的洪水预报结果，若是预测出将会发生严重的洪灾时，决策系统会迅速根据实时预测信息提出具有针对性的防汛方案，并在第一时间下达调度、抢险救灾命令，除了有效保证人民人身财产安全，还能减少经济损失［3］。另外，加强洪水风险评估系统的建设也是很有必要的，在发生极大汛情的情况下，为抢险救灾指挥和决策提供可靠的洪灾预报与评估信息，为抢险救灾指挥和防汛管理工作给予重要的信息支持。

结语

防洪预警系统建设完成后洪涝灾害信息的采集将实现规范化、标准化、数字化并且可以综合利用自动测报、通信、计算机及防汛抢险技术等一系列高新技术建立一个高效、可靠、先进的防洪指挥系统[4]，主要目的是为了提高洪灾信息的收集和处理效率，为防汛管理、灾情预测等工作提供有力的技术支撑和信息服务，协助相关工作人员及时了解和掌握水、雨情和洪涝灾害蔓延范围等方面情况，将其作为制定防洪调度方案的重要依据，以及为指挥抢险救灾给予技术支持。在保护广大人民生命安全的同时，将洪灾损失降至最低。因此应当对重点河段和重点地区进行实地勘察，并加快防洪救灾预警系统的建设速度，全面提高流域防汛调度决策和抢险救灾指挥的预见性。

参考文献

［1］王钇娜，王 冰．浅析信息化防汛平台的构筑．河 南 水 利．2006 ( 2 ) :43．

［2］陈文军.我省国家防汛抗旱指挥系统工程设计与建设实践．陕西水利.2010，（3）:13-15.

［3］朱玉萍.水利工程项目管理探讨，［J］水利研究，2010（03）.

［3］周志宇. 防洪减灾预警系统建设探讨[J]. 地下水,2017,39(02):115+154.