基层国有企业巡察整改工作的探索与实践

基层国有企业巡察整改工作的探索与实践

李文同 ,刘彩燕 ,卢杰 ,马玉婷

中车大连机车车辆有限公司          辽宁大连       116022

摘要:为更好促进基层国有企业的高质量发展，确保基层国有企业坚持党的领导、 加强党的建设、深入推进全面从严治党，促进国有企业改革发展、国有资产保值增值。巡视巡察工作是全面从严治党的重大举措，是落实全面从严治党要求、 严肃党内政治生活、净化党内政治生态、加强党内监督的重要手段。

关键词:加强；国有企业；巡察

引言：在开展国有企业内部巡察整改过程中，为进一步压实巡察整改政治责任， 深化巡察成果运用，在积极深入落实巡察反馈意见的前提下，国有企业要始终坚持以最鲜明的政治态度、最扎实的政治作风、最有力的政治监督，落实巡察整改主体责任，要坚定不移贯彻党中央精神，坚持国有企业改革的方向，紧盯巡察问题整改落实，切实压紧压牢政治责任，通过积极研究整改方案，制定有效整改措施，推动全面从严治党向纵深发展提供重要政治保障。

1目前国有企业开展巡察工作存在的问题

1.1巡察工作缺少激励机制和相关保障制度。

在激励机制上没有制定巡察干部选拔培养计划、措施和办法，巡察干部职务晋升没有得到有效畅通，降低了工作积极性、主动性。

1.2巡察队伍建设的稳定性和延续性不足

巡察工作专职人员编制难落实，每次巡察任务都是临时抽调，人员不固定， 人才库建设后劲不足，“以老带新、以干代训”缺少长期规划，培养新一批巡察干部适应周期长、短期利用率低。

2 落实国有企业巡察整改的意义

2.1 加强党的建设需要

巡察的目的是发现问题，而整改是在发现问题的基础上解决问题，国有企业的巡察整改的目的就是实现国有企业的高质量发展，而整改过程就是完善党内监督体系的过程，是压牢压实两个责任的过程，通过不断督促领导班子作为，促使领导干部能勇于担当，履职尽责，提升干事创业的积极性，落实管党治党和管企治企政治责任，在企业发展的过程中，化解改革发展面临的重大风险，降低项目发展带来的重大风险，降低资金使用环节的重大风险。

2.2 有利于全面从严治党

在巡察整改的过程中，关键在于发现问题，需要及时发现问题整改问题，根据问题来发现企业发展中的政治根源因素，企业在治理的过程中要以从严治党为基本要求，始终践行该思想，在立足于企业发展的前提下，既要坚持把握政治巡察的方向不动摇，也要实际把握好企业发展方向不改变，要始终坚持政治巡察的基本方向，紧盯国企深化改革机制，加强风险防控，重视事项决策薄弱环节，重视问题出现的原因根据问题对症下药，通过巡察整改落实企业存在的政治问题，不断纠正，规范企业的行为，从而推动企业现代体制的建设。

2.3 有利于干部队伍建设

为了能够紧紧跟随国家发展的基本方针，就要始终坚持全面从严治党的策略， 重视纪律的建设，一旦干部出现问题，也就代表纪律被突破，而巡察整改的主要内容就是发现破坏规矩、破坏纪律的人和事，对领导班子的责任义务与规矩意识进行检查，确保基层干部保持良好高昂的党性修养，能带领企业朝着健康的方向发展。同时，还要对企业的政治氛围进行巡察，保证企业能建立富有干事创业精气神的队伍，由此提升企业整体的队伍质量，在巡察整改工作中，通过对不良风气的整改，推动企业积极建设干部队伍，为企业发展奠定坚实的人本基础。

3 国有企业巡察整改工作方法

3.1深化政治巡察整改任务

在推动巡察整改过程中，为能够体现出重要性，首先要坚定不移地贯彻落实好巡察工作方针，紧紧抓住巡察整改工作的重点、要点，发挥好巡察整改的政治作用。在巡察整改过程中紧盯重点难点问题，强化日常监督提醒，坚持以钉钉子精神持续跟踪督促问题整改，针对整改进度缓慢等问题，下发“再监督”提醒单。其次，建立加强全面从严管党治党的政治任务模式，整改过程中紧盯重点难点问题，针对历年审计、巡视、专项检查问题，通过组织召开专题推进会、定期电话督办、现场督查、跟踪督办或明察暗访等手段，协调解决难点问题。最后，加强对各类问题的可持续化改善，针对违反政治纪律和规矩问题、党员干部腐败、违反中央规定精神、选人用人等突出问题，企业要建立专门的常态化整改方法，在解决具体问题的基础上，坚持在整改过程中消除不良作风和行为，强化企业积极精神建立，提升企业巡察整改工作质量。

3.2注重巡察工作方法，实事求是发现问题

通过召开动员会、汇报会、座谈会等相关会议，掌握被巡察单位班子情况和班子成员的基本情况，及时发现问题，为进一步开展巡察工作提供思路。与被巡察单位领导班子成员、中层管理干部、所属单位领导干部以及基层职工开展谈话， 也可根椐需要与相关人员进行约谈，全面了解存在的突出问题。通过查阅被巡察单位文件档案、会议记录、财务账目等资料，发现被巡察单位在“三重一大”、、党建工作、资金管理、党风廉政建设等方面存在的问题。对被巡察单位及班子成员进行问卷调查、民主测评，已达到真实反映群众心声、反映真实问题的效果。

3.3注重整改落实，促进巡察成果转化

突出边巡边改，对巡察期间发现的倾向性、苗头性、一般性且能够及时得到解决的问题即时反馈，提出整改意见，规定整改时限，交办被巡察单位自行整改、 立行立改。督促反馈整改，要求被巡察单位针对巡察反馈意见，制定整改实施方案，建立问题整改清单台账，落实责任人，倒计时推进，按程序要求报送巡察整改情况报告。强化线索处置，对巡察中发现的问题线索，依照干部管理权限和职责分工移交纪检机关、组织部门或其他相关单位，并提出有针对性的建议。开展巡察“回头看”，针对上次巡察反馈的问题，编制了《巡察整改情况检查表》，对整改情况进行实地复核检查，结合整改情况，召开专题通报会，对敷衍整改、整改不力的，严肃问责，做到处理少数人，警醒部分人并教育多数人。

结束语：

国有企业巡察整改工作意义重大、任务重大、成效重大，它肩负着国有企业改革发展的使命，是未来国有企业能否长久稳定、高质量发展下去的关键。要始终坚持党的领导、加强党的建设、全面从严管党治党，坚定不移深化改革。加强党的全面领导，推动国有企业改革，夯实党执政的物质基础和政治基础，坚定不移深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。

参考文献：

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[2]李全文,尹江辉.坚定不移推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].现代国企研究,2018,133(7):60-63.

[3]卢丽萍.新形势下国有企业加强党风廉政建设的思考[J].企业科技与发展:上半月,2018(5):198-199.