浅议市政道路与桥梁工程项目的造价管理

浅议市政道路与桥梁工程项目的造价管理

麦轲

身份证号码：450502198507311378

摘要：进入新世纪以来，我国在城市化建设发展中取得了满意成绩，城市基础设施日渐完善，为广大市民生产、生活等提供诸多便利条件。但不可否认的事实是普遍存在着“豆腐渣工 程”，不仅不利于施工企业塑造良好的社会形象，也不利于和谐社会的发展。道桥工程建设过程中，怎样在确保项目质量的基础上降低成本，这是当前建筑行业探究的焦点问题。本文围绕道桥工程造价管理展开研究，总结管理内容、影响因素及方法。

关键词：市政道路；桥梁工程；造价管理；方法研究

引言

工程造价全过程控制管理指的是对工程项目建设过程中的资金、资源投入过程实施控制和调节，通过特定的计价程序，在项目投资决策环节、设计环节以及实施环节，将工程造价控制在批准限额内。全过程造价控制管理的优势在于可以及时纠正项目实施过程中出现的偏差，确保工程项目在各个环节能够科学合理地配置资金、人力、物力资源，从而确保项目整体收益。道路桥梁工程通常投入较大、建设周期较长，在项目实施过程中，受多方面因素的影响，很容易出现“三超”的情况，而实施全过程造价控制管理不仅可以有效控制项目整体造价，还能优化项目资源配置，达到较为理想的状态，从而实现项目预期管理目标。

1道路桥梁工程造价控制的意义分析

道路桥梁是我国交通系统中的重要组成部分也是交通体系中的重要枢纽，从我国改革开放制度实施以来，国内城市化建设速度和城乡一体化发展进程不断加快，这无疑对我国道路桥梁建设提出了更高的要求。同时随着市场经济的快速发展，建设、施工单位一方面要对工程建设质量予以保证，另一方面还要结合实际情况对工程的施工成本和造价管理加以控制和监督，这样才能全方位的提升建设工程的综合效益，给投资方带来更多的经济利润。需要承认的是，道路桥梁的建设具有施工周期长、施工过程复杂、施工技术高等特点，因此施工过程中更容易受到周围环境的影响，建设单位和施工企业应该最大程度上对外界不良因素加以规避，从而达到“双赢”的目的。

2市政道路与桥梁工程项目的造价管理

2.1建立健全项目成本控制体系

道路桥梁工程造价全过程控制管理过程中健全的项目成本控制体系对于道路桥梁施工质量管理具有至关重要的作用。整个成本控制体系需包含3部分内容：（1）针对工程造价编制人员以及项目部管理人员需要全过程融入相互牵制，相互间建立起严格的监控防线；（2）在开展成本计算以及工程造价业务过程中，严格按照业务处理权限规范进行操作，做到专人专项，明确职责。针对项目成本核算内容需经过复核，并由部门责任人签字，以此保证全过程管理工作更加具有程序化规范化特点；（3）工程造价全过程控制管理过程中需形成以稽核、审计、纪律检查部门等为基础的，并且由项目负责人直接领导的独立审计小组，充分借助审计小组的职能作用，实现成本工程成本控制。通过上述3部分成本控制体系，可有效保证道路桥梁工程成本控制更加科学。针对工程造价全过程控制管理中存在的问题及时发现并且提出解决措施，减少工程项目建设过程中风险因子的同时降低会计风险。

2.2项目决策环节

项目决策环节是工程造价控制的早期阶段，其对于后续各个环节工程造价控制工作具有重要影响，从某种意义上而言甚至起着决定性作用。项目决策环节主要涵盖3部分内容，分别是项目建议书、项目可行性报告以及设计任务书，同时也要完成项目投资估算。投资估算是编制项目建议书以及项目可行性报告必不可少的内容。由于项目投资估算必须在设计工作前完成，项目设计工作尚未开展，缺乏工程各方面具体的数据信息，因此，工程数量无法做到具体化，导致项目投资估算编制存在较大难度。在项目决策环节，为合理、有效地控制工程造价，项目造价管理人员应做好以下工作：充分认识到投资估算对造价控制管理工作的重要性，同时也是项目决策的关键参考依据，要求项目投资估算和项目概算的误差应控制在10%以内，从而避免决策失误。掌握与项目相关的资料信息，合理确定规划项目建设区域，与整体规划保持协调一致，对项目建设规模、建设标准、工艺以及设备等要合理选择，进行多方案对比。深入分析指标数量与适用范围，针对和指标存在较大出入的工程要进行适当调整。充分考虑到项目建设期间价格浮动系数、材料差价、包干系数以及其他方面具有不可预见性的因素，确保项目投资估算在符合实际情况的同时保留适当余地。

2.3设计阶段造价控制措施

在项目建设中，设计方案是工程的重要组成部分，尽管项目方案的设计成本在整个路桥的投资中占比不高，但是设计方案内容却对整个路桥工程的成本有着重要的影响，因此就要合理设计工程方案。在设计阶段，可能会出现不同的设计方案，因此，项目投资人就要重点考虑不同方案的经济性和方案可行性，在项目方案设计中，就要加强造价管理控制，使用最合理施工方案，控制项目设计规模和建设标准，避免出现一些建材浪费的问题，要确保整个项目施工周期最大化利用建材，技术应用最合理。在项目投资时，使用限额设计来制定设计方案，项目设计师在工作方案的设计时，根据投资者造价最高的限额来设计方案，以满足多项工程的投资要求，使方案设计的实用性比较突出。因此，在设计阶段，设置造价方案目标，将目标细致分解到各部门和各个人身上，要统筹考虑工程建设任务分配。

2.4施工阶段

这是工程造价管理工作的核心部分，故而在该阶段要严格控制造价。首先，论证分析施工方案的合理性，施工方案不仅指导道桥施工过程，还是造价管理的重要参考之一，正式开工前要进行严格的论证，对比不同方案的经济性、合理性，择优选用，严格执行，科学调配各类资源，实现利用效率的最大化。其次，加大现场变更或签证的控制力度，若出现现场签证情况，要及时把其整合到正规的管理流程，杜绝发生走关系式签证。再者，加强工程费用方面存留问题的管理。目前很多道桥工程的建设周期漫长、工序繁多、涉及到诸多学科、劳动力需求量大。建筑工程施工推进过程中，部分技术管理人员可能在本职工作上存在疏忽，建筑工艺流程实施过程控制不严，建筑建设现场零散、迟缓、低效等问题在较长时间内未被解除，一方面降低建筑工程品质，还可能造成工程造价提高、造价管理过程失控等情况。最后，加强工程索赔的管理：可以尝试采用如下方法：一是综合分析招标文件与施工合同相关条款，科学判断索赔是否成立；二是参照项目施工合同情况判断索赔的合理性；三是检验是否准确计量了索赔费用，合同内索赔费用的测运算依据与方法是否落到实处。

2.5竣工结算阶段

竣工结算为道桥工程项目的最后一环，该过程中也不能忽视造价管理工作。首先，保证工程结算资料齐全、内容准确及完整，杜绝部分施工方通过虚报或多报工程量、重复计算等方式获得更多工程款的不良状况。其次，严格按照定额、规定、合同单价与费用标准开展审查工作，及时剔除多算工程量、高套定额、和实际情况有出入的签证等，明确要求施工方尽快提供原始凭证，所有材料齐全、真实可靠才可以执行决算工作。最后，结合到期工程实际情况，科学运用专业定额的计算形式，有效应用社会第三方造价咨询公司的专业优势，全面维护工程结算的合理性，提升精准性。

结语

在道路桥梁工程中实施全过程造价控制管理，可以显著提升工程造价管理工作的主动性，通过对项目实施的各个环节施加影响和控制，可以将工程整体造价控制在合理范围内，确保在实现工程功能的同时防止出现“三超”的情况。

参考文献

[1]孙培林.谈市政道桥设计的工程造价管理[J].低碳世界,2021,11(01):153-154.

[2]张文京.道桥工程造价风险因素分析与管理探索[J].城市建设理论研究(电子版),2020,45(08):37-38.