实施公路工程监理的全面质量管理

实施公路工程监理的全面质量管理

吴团

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摘要：为了更好的强化公路建设中的安全程度，其中最关键的就是创建监管机构，并对以往的许多思维模式进行完善，通过第三方监管的方式，强力促进质量与建造水平的优化。当前在公路施工期间存在部分问题，部分公司的管理人员并不明确本身的职责与义务，也未实际掌握公路建设工作中的风险隐患，以至于在施工操作期间没有合理的规划与安排，使得施工非常混乱，常常出现大量的安全问题。因为公司监管部门存在未重视、不督查的行为，使得基层人员的施工操作不规范，其安全观念也不够充分，进而损害了公路工程的质量以及使用。基于此，本篇文章对实施公路工程监理的全面质量管理进行研究，以供参考。

关键词：公路工程监理；全面质量管理；问题；对策

引言

工程监理作为公路工程的分支行业近年来获得了更多的发展空间，随着工程监理行业的不断发展，更多的隐患和问题纷纷暴露出来，如工程监理能力偏弱、监理人员专业能力差、工程监理不规范等，这些都会对工程监理工作的使用效果和工程监理行业的发展起到一定的影响。

1工程监理工作情况分析

现阶段，在国内的公路工程项目建设过程当中，涵盖了业主方、承包商以及监理方等不同的主体，不同主体间存在的关系十分密切，既平等，又比较独立，不会被彼此所束缚。一般来说，监理单位将业主单位当作主要服务对象，旨在使广大业主的自身利益获得有效的保障，达到既定的工程施工建设质量目标。但是，对于我国来说，公路工程监理发展的时间较短，在监理制度方面依然不够健全。通常情况下，公路工程监理工作的内容涵盖了下述几个方面：其一为对工程质量、进度的科学管控；其二为进行工程合同方面的管理；其三为做好业主和施工方之间关系的协调工作；其四为工程施工资料和安全方面的管理。不过依然表现出很多方面的缺陷，具体来说：（1）国内公路工程监理的资质管理主要以双重管理方式为主，实现同时管理企业和个人的资质，形成各种级别的监理企业资质，需要有关工程监理具有相应的资格证书。然而因为受到地方政府区域保护因素的影响，造成一些不符合要求的监理人员也在从事此项工作。（2）当前的工程监理人员大部分均为公路工程监理专业毕业的，拥有更加丰富的专业知识储备量，但是缺少工程监理工作经验，严重影响到工程监理工作的顺利进行。

2当前公路工程监理中存在的问题

2.1监理市场不规范

因为我国的监理行业较国外而言起步较晚，并没有积累丰富的管理经验，使得当前在我国监理市场中依旧存在许多不规范的现象，类似连体监理、挂靠监理、转包监理等。该种不合理的行为导致监理市场鱼龙混杂，严重妨碍了监理工作实施的质量与效率。并且，监理行业还在公路工程项目中具有区域保护、市场垄断等情况，该种现象也妨碍了公路工程监理的深入进步。除此之外，因为在注册公路工程监理企业时应该由地方政府同意审批，在监理活动开展时，不可避免的会产生地方政府偏向监理企业的情况，这也会对监理行业公平竞争造成影响，也使得该行业市场的规范性不够。

2.2监理人员业务水平不够高

工程监理业务的开展需要对工作人员具备专业的操作能力。其一，监理人员务必充分了解有关公路工程建设的各种内容，同时还可以参照我国的各种法律规定从而合理调节施工项目。然而，从现阶段的工程监理现象可以得知，大部分监理人员都是站在技术的角度对施工质量进行评判的，并不能合理按照经济运作的准则实施，还具有部分不足，进而使得我国的工程监理职能具体实施成效和发达国家对比而言还有一定的距离，无法带入国外优秀的监理机制，阻碍我国监理工作的进步。

3实施全面的质量控制监管策略

3.1建立健全施工质量管理体系

为确保公路工程质量，国家规定了参建各方的质量责任，其中保证工程质量的主体是施工单位。质量保证体系的内容很多，核心是要形成施工单位的自我纠错机制。方案编制阶段是否形成最佳施工方案，体现施工企业应有水平；在施工中能否利用内部机制发现问题，而不是依靠外部检查压力；工序转换和工程验收阶段是否能反映施工企业对质量的认识和自控能力。监理单位应通过各种手段帮助施工企业理清工作关系、明确职责定位、提升能力，建立有效的质量管理体系。

3.2落实首件工程认可制度、做好质量控制引领工作

首件工程的认可制度是做好质量管理工作的重要载体，需结合工程实际确定各项工艺的最佳设计，以符合工程质量目标的工艺参数指标，包括工艺要求、操作要求和环境要求，最终形成工艺标准手册。监理单位根据前期施工材料、人员、设备、工艺条件的认可准入把控首件工程的质量控制，充分发挥首件工程的示范、引领作用，严格遵循首件工程形成的工艺手册，确保施工质量。

3.3重视监理平行检验工作

监理的平行检验工作体现出监理工作“科学、公正”的两大原则。监理的平行检测既是工程质量评定的重要依据，也是监理开展检查工作的重要手段。平行检测的另一个作用是检查施工企业工作质量，发现问题、分析问题，及时纠正错误，指导施工企业开展工作。

3.4监理施工现场

施工现场的监理工作主要包括施工过程和施工现场。首先需要妥善的选择施工位置，并且要科学的规划施工原料的放置区域。其次需要综合考虑高速公路工程施工需要利用的机械设备，准确核算机械设备的数量和型号以及规格等。再次需要细化高速公路工程监理内容，例如细分高速公路工程为道路工程和路基工程以及架桥工程等。最后在高速公路工程施工中需要做好安全管理工作，监理单位需要结合施工现场的实际情况完善安全管理制度，并且监督施工单位落实安全管理责任制。监理人员需要主动检查和巡视施工现场，避免发生安全问题。

3.5巡视监理

巡视监理指的是监理人员需要全面监管高速公路工程的施工安全和施工质量以及使用进度等，要求施工单位严格遵守规章制度和工程标准，提高高速公路工程施工的规范性。

3.6加强沟通协作

精细化监理工作的重要职责包括监督工作，因此监理单位需要做好质量监督工作，促使施工单位整改质量问题。但是在产业链发展过程中，质量整改将会增加监理单位和施工单位的矛盾，因此监理单位需要发挥出监督作用，和施工单加强沟通，有效控制二者的矛盾。

3.7信息集中管理、综合分析

建立有关数据和监理工作的联系，如设计数据、规范数据以及检测数据等，可以形成监理资料的“数据身份”，确保信息的可追溯性。对监理资料实施智能管理，可以解决以往资料管理中的问题，把松散的信息整合起来，集中在一个系统中。通过全面的分析信息，可以更好地考虑和控制工程建设的各方面监理工作，如安全、合同、费用、质量、进度、信息管理等。

结束语

结合多年工作经验，本文从以上几个方面论述了做好公路工程质量监理的方法：建立健全施工质量管理体系，落实首件工程认可制度、做好质量控制引领工作，重视监理平行检验工作，监理施工现场，巡视监理，加强沟通协作,信息集中管理、综合分析等。以期为公路工程监理工作提供参考借鉴。

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