试分析城乡规划建设与土地管理

试分析城乡规划建设与土地管理

陈峰

山东省邹城市自然资源和规划局 山东 济宁 邹城  273500

摘要：随着社会的改革开放，中国经济得到了全面发展，城市化进程也在逐步加快。在此背景下，城乡发展规划和土地管理问题日益突出。促进两者协调统一发展是一项比较复杂、系统的工作。在有关部门的相互配合和共同配合下，这一目标已经加快。本文对土地管理、城乡规划建设进行了探索和研究。

关键词：城乡规划;建设;土地管理

1城乡规划建设与土地管理存在的问题

1.1 没有准确考虑土地资源的全面性

在城乡规划建设过程中，有效考虑土地资源的综合性非常重要，因为任何土地建设项目都可能对当地生态环境造成污染，破坏当地自然资源。因此，相关人员在进行相关城乡规划建设时，应充分考虑相应的土地资源，然后制定科学合理的城乡建设规划，尽量减少城乡规划建设对生态环境和人居环境的影响。然而，在开展相关城乡建设工作的过程中，大多数建设单位忽视了这一工作过程，没有对城乡规划建设工作进行综合考虑。一些建设单位只注重资金投入、建设工期等相关问题，导致在进行城乡规划建设的过程中经常忽视许多问题，建设相应的土地资源，这种工作方式的最终结果是相关土地资源的滥用和浪费十分严重，而土地资源的价值没有得到发挥，从而严重影响了当地的生态环境和人居环境。因此，在进行城乡规划建设时，应加强对土地资源的综合考虑和对当地综合自然环境的研究，以确保相关工作能够有效开展。

1.2土地管理质量相对较低

在进行城乡规划建设的过程中，土地资源管理非常重要，因为这项工作直接关系到城乡建设施工现场附近的自然环境。有效保证土地管理质量对促进城乡规划建设起着非常积极的作用，而城乡规划建设过程的优化也离不开土地管理的优化。然而，土地管理的工作流程非常复杂，工作量相对较大。这项工作涉及广泛的方面和内容。因此，很难有效保证土地管理的质量。在进行土地管理的过程中，相关人员不仅要充分考虑工作涉及的各个方面，还要积极运用相应的管理手段，这也在一定程度上增加了管理难度，导致土地管理质量相对较低。目前，在城乡规划建设过程中，土地管理存在的主要问题是，一些建设单位为了追求短期经济效益，在施工过程中偷工减料，没有应用相应的施工技术，这直接降低了土地管理质量，严重影响了相关城乡规划建设的成果，严重时甚至会影响相关项目的质量，进而导致城乡规划建设体系的缺陷。

1.3资金相对有限

我国土地资源管理的主体是政府。因此，在开展相关工作过程中所需的资金和资源需要得到政府的批准，以确保城乡规划建设的有效实施。此外，对于大规模的城乡规划建设工作，政府还将投入一定资金，进一步确保相关工作的有效实施，促进城乡规划建设工作和土地管理工作的顺利实施。然而，由于我国部分地区经济水平有限，在开展城乡规划局建设的过程中，不可避免地会出现政府部门意愿过大、能力不足的情况。雷然保持着非常积极和支持的工作态度，但资金仍然相对匮乏。在一些城乡规划建设项目的相关规划编制过程中，工作人员对未来的建设和发展充满信心。然而，由于建设过程中资金不足，导致相关项目搁浅，相应土地资源的实际价值被浪费。因此，有效解决资金问题是当前政府部门在开展城乡规划建设项目时应解决的主要问题之一。

2 城乡规划建设与土地管理的措施和路径

2.1对土地资源展开合理规划和利用

土地资源作为一种宝贵财富，具有很强的全局性和战略性，关系到居民经济和社会经济。随着中国人口数量的增长，对土地资源的需求也在逐步增加。只有合理划分和配置土地资源，加大结构调整和优化力度，才能发挥土地资源的潜力。当前城乡规划建设的实施，意味着城乡建设即将进入一个新的时代，传统的发展模式已经发生了改变[3]。因此，我们应该充分发挥土地资源的优势，解决土地资源与城乡规划之间的问题和矛盾。同时，要更加重视城乡规划建设和土地管理，充分发挥土地资源的价值，积极宣传有关法律法规，防止违法建设和非法占用土地，开展科学规范的土地资源规划。各级政府还应引导土地资源的利用，使地方企业能够朝着合理化的方向发展。做好每个村庄的规划，将土地资源利用与总体规划相结合，制定和完善规划方案，提高土地资源利用率，推动新农村建设和发展进程，制定村庄专项整治技术，改变土地管理和使用方式，确保土地资源可持续发展，将城乡规划建设与土地管理充分结合和推进。

2.2各部门积极配合，保护生态环境

一个全面的土地管理体系可以确保城乡规划和建设的协调发展。因此，要完善土地管理制度，加强各部门之间的联系，使各部门协调配合，共同推进城乡规划建设，为城乡建设发展奠定坚实基础。此外，在土地管理、规划和城乡建设过程中，要注意环境保护，在发展城乡经济的同时，管理好环保设施。绿地可以充分改善城乡生态环境，保护当地生态，调节空气治理，维护生态平衡，美化城乡景观。因此，各级政府应根据当地气候条件和城乡规划需要，安排相应的绿地，建设生态系统，提高绿地面积，提高当地绿地覆盖率，合理选择绿色品种，实现生物多样性发展目标，在规划过程中全面改善城乡生态。我们应该树立节约型规划建设意识，大力倡导城乡建设节能理念，使当地资源得到有效保护和开发，使当地环境、经济等方面能够实现可持续发展的目标，提高居民的生活质量。

2.3改善土地整理

过去，由于土地管理水平较低，违法违规建筑较多，一些企业在施工过程中对拆迁指令漠不关心。各级政府需要加强土地整治，可以从以下几个方面进行。一是对拒不拆除的违法建筑要依法拆除并通报，同时对相关责任人进行处罚；二是在判定违法并责令停止施工后，有关施工单位和企业应当立即停止施工。继续施工的，当地城乡规划管理部门应当书面通知，停止向施工现场供水、供电。有关供水、供电单位接到通知后，应当依法采取措施；第三，如果建设单位擅自改变规划条件，未取得相应的项目规划证书，或在规划过程中未严格遵守项目规划证书的要求，应审查其施工许可证。对未取得许可证或者未按规定施工的施工单位，责令改正，通报批评，并依法对直接责任人员和其他责任人员进行处罚；第四，在城乡规划区，如果发生违法建设，建设单位或群众没有施工许可证，或者没有按照许可证的规定进行施工，必须停止施工，并让有关建设单位采取各种措施加以纠正，防止城乡规划的实施受到影响。收到纠正令后，仍不采取纠正措施或影响无法消除的，需发出移除令，限期移除对不能拆除的建筑物予以没收或者没收违法所得；第五，在限期下达拆除令后，建设单位或者当事人仍在继续建设，逾期不拆除的，有关部门应当采取措施封锁施工现场，依法强行拆除，所需费用由违法人员承担。通过严格的土地管理制度，可以保持城乡规划的严谨性，确保城乡规划建设的顺利发展。

结束语

总之，在当前的社会发展过程中，大量可用土地资源被消耗，严重阻碍了我国社会经济的健康发展。现阶段，为有效解决上述问题，做好国土空间总体规划编制，完善国土空间基础信息平台，已成为确保土地资源可持续利用，促进我国社会经济稳定发展的重点之一，构建国土空间规划“一图”实施监管信息系统，形成一套标准体系，加强城乡规划建设，加强土地资源管理。

参考文献

[1]测绘技术在土地管理中的应用研究[J]. 周传华.  中国管理信息化. 2020(10)

[2]土地管理工作在打造攀长特公司核心生产区的作用[J]. 杨涛.  特钢技术. 2013(02)

[3]关于加强土地管理信息化的策略分析[J]. 韩华.  中国高新区. 2017(12)

[4]关于加强可持续土地管理的探讨[J]. 王海波.  现代农业. 2020(03)