市容环卫信息统计精细化管理

市容环卫信息统计精细化管理

杨斯壹

柳州市环境卫生管理处 广西柳州 545001

摘要：随着我国城市化建设不断推进，对市容市貌提出更高要求，而环卫信息统计工作作为其中一个环节，能够真实反映出市容，有必要深入其中加强环卫信息统计管理，实施全面精细化管理，充分发挥环卫这一微小一环作用，推进“精细管理、美化市容”建设。因此，为进一步提高市容环卫信息统计数据质量，强化数据适用性，本文从几个方面入手，具体分析出信息统计精细管理措施,供有关人士参考与借鉴。

关键词：城市建设；市容环卫信息统计；精细化管理；实践措施

引言：随着现代化城市建设与发展，环境逐步成为城市发展、生产重要动力，一个良好的环境，代表一座城市整体形象。为此，各级政府、整个社会也对此达成共识，给予环境卫生工作高度重视，逐步加强环境卫生管理。此外，在城市管理标准日渐提高下，人们也逐步关注城市环境卫生，这对现代社会环卫事业发展提出更高要求，促使环卫统计在管理中的作用愈发凸显。因此，环卫信息统计工作者需要深思，如何精准统计现状，找出问题、分析数据助力政府决策，促使环卫统计工作更好发挥信息、咨询、监督作用，不断推进环卫管理水平提升，推动现代化城市建设和发展。

一、构建统计属地化管理模式

从过往市容环卫信息统计看，在管理体制方面，主要以“统一领导、分级负责”模式为主，具体来说，就是市容环卫专业作业队伍直接由市级市容环卫行政主管部门统一负责、管理，中间省略了区县属地管理环节，这种管理机制虽然可以提高报表报送及时性，但也存在统计范围不足的问题。近年来，我国不断推进城乡一体化发展，促使环卫作业市场化不断发展，很大程度上丰富了环卫作业队伍结构，由此也涉及到区县属地管理。此背景下，市容环卫信息统计主管部门必须重新梳理统计管理体制，适时调整过往统计管理模式，重新定位区(县)市容环卫行政主管部门落实属地管理责任。针对区县相关部门的信息统计报表，应当交由区(县)市容环卫行政主管部门审核、汇总，完成后再汇报给市级市容环卫行政主管部门。与此同时，市级市容环卫作业单位的统计报表内包含的区(县)信息，应当及时反馈给区(县)市容环卫行政主管部门[1]。全市的市容环卫信息统计工作由市级相关行政主管部门统一负责，进而构建成“统一领导，市、区、街(乡、镇)三级负责”的统计管理体制，促使统计范围覆盖更大范围。

图1 统计数据报送结构图

二、规范统计调查报表

    根据相关规定，市容环卫信息统计主管部门颁布了《环境卫生统计报表制度》，要求在实际工作中，应当结合市容环境卫生业务管理实际需求，以年为单位，按照相关规定全面梳理、修改统计调查指标、优化报表，在整改过程中，应当坚持精简效能原则，与此同时，需要结合实际情况，增加一些适用性较强的指标、报表，必须上报市人民政府统计机构，获得审批后再落实。通过规范统计调查报表，逐步构建出完整的报表体系，改善以往统计数据无处查询的情况，从而在最大程度上满足市容环境卫生管理实际需求，彻底改变以往因为业务管理需要而临时统计调查的局面。

三、对业务流程实施全程监控

    现代社会发展对市容环境卫生管理提出更高要求，同时，各级领导和部门也增加了对统计信息的需求，对应的质量要求也越发高。因此，为更好应对这一局势，必须提高市容环卫部门自身统计能力，不断加强统计数据质量，从而更好的提高统计工作整体水平，强化公信力。在实际数据统计过程中，各个环节的数据质量非常关键，所以，应当全面加强对统计业务流程的监督和控制，涵盖数据采集、汇总、分析，同时，也需要在审核、公布、上报、归档等过程中实施全过程的监控，保证数据质量。

    首先，分析数据采集可知，应当对调查对象建立相应的原始记录、统计台账，目的在于有据可查。为保证获取最为真实、有效的数据信息，相关部门可以通过明查、暗查等方式，定期随机抽查原始记录、统计台账，全面进行数据信息核查，并与原始记录、统计台账进行对比，及时记录不相符的情况，并将这一情况纳入到区县信息统计数据准确率考核中，借此提高数据采集准确性。

    其次，针对数据的整理汇总，需要严格按照相关规范工作流程实施，做好详细记录统计调查对象数据报送情况，同时，也要记录好迟报、数据项残缺等情况，同样纳入到区县信息统计数据考核中[2]。待制作报表后，应当进一步分析数据，综合编制出相应的分析报告。通过数据的有效分析，更好的服务于统计报表，促使数据适用性得以增强，进而更好扩充数据资源增值服务。

    最后，必须保证统计数据质量，才能进行统计资料上报，在此之前，应当建立统计资料编制人、科长、主管领导三级审核制度，通过层层把关严格控制好统计数据的质量。在统计资料编制人、科长、主管领导三方签字确认无误后，方能进行统计资料的印刷、上报、归档工作。

四、建立电子信息管理系统

    除了上文提到的规范统计调查报表，明确统计属地管理责任，实施全过程监控信息统计几种措施之外，为进一步强化市容环卫信息统计管理，相关主管部门需要积极引入信息技术搭建环卫信息管理系统，实现一级平台、三级监管、多方共享。在该统计平台下，促使各级统计业务能够顺利开展。在具体操作中，只需将标准的原始记录、日报录入系统，该系统便会自动统计，整理统计后最终形成统计台账、月报、年报，在这一环卫信息管理系统作用下，无论是街道，还是市容环卫作业单位、区(县)主管部门，都可以进行系统数据汇总，改变了以往人工录入方式，大大减轻了统计人员的工作量，同时，也提高了市容环卫信息统计工作效率，人员只需审核确认本级报表，便可完成数据报送，极大的提高统计数据报送及时性。通过环卫信息管理系统的作用，可以极大的提高数据统计准确性，很好的保证了数据统计质量。与此同时，在该环卫信息管理系统平台中，可以结合用户不同需求，区别出层级、内容的不同，并按照相应的权限提供相应的服务，进而确保统计信息资源能够最大化利用，同时也提高数据一致性。

结束语：

总而言之，随着城市发展，市容环卫工作在其中发挥的作用也愈发明显，因此，有必要加强市容环卫信息统计精细化管理，相信，随着有关工作的进一步完善，市容环卫统计管理水平将进一步提升，也能够更好地服务于城市化建设。

参考文献：

[1]陈义明.环卫统计现状初探[J].现代国企研究,2016(20):152.

[2]张艳敏,刘旭.市容环卫信息统计赢在精细化[J].数据,2011(12):40-41.

作者简介：杨斯壹 ,性别：女，出生年：1994，毕业院校：厦门大学嘉庚学院，民族：侗族，籍贯（省市）：广西柳州，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：环境科学与工程方向。