水利工程长效管护与运行管理现状分析

水利工程长效管护与运行管理现状分析

杨绍贤

南涧镇农业综合服务中心水务组  云南省南涧县675700

摘要：水利工程是我国贯穿古今的一项重点工程内容，与国计民生密切相关，也因此受到国家及社会各界的广泛关注。随着近些年来我国在水利工程建设方面所进行的相关探索，水利事业也取得了令人满意的成绩，为国家及社会的和谐稳定发展打下了坚实基础，也为百姓谋取了诸多福祉。但建设工程项目只是水利工程管理的第一步，对其后期长效管护与运行管理工作的完善也是十分重要的，就当前的工作开展情况而言，仍然存在着一些影响水利事业发展的客观因素。本文将针对当前管护和运行管理过程中出现的问题，提出相应的解决措施和可行性建议。

关键词：水利工程；长效管护；运行管理；现状分析

引言：随着社会生产生活的不断推进，我国水利工程建设的规模也随之不断扩大，建设的整体水平也具有很大提升，这也使得各水利工程企业之间的竞争变得愈发激烈，如何适应当前的水利事业市场，切实提高自身的核心竞争力成为各企业探索的重点内容。长效管护与运行管理环节的开展，对后期水利工程项目的顺利运行起着关键性作用，也正因此，加强长效管护和运行管理工作势在必行，这同样还关乎着各水利工程企业的未来发展前景，由此也可以充分意识到水利工程长效管护与运行管理环节的重要性。

一、水利工程长期管护与运行管理中存在的问题分析

1、水利工程管理体系的构建不完善

就当前水利工程项目的相关从业人员工作状态而言，管理人员的管理意识较为薄弱，工作态度也不甚严谨，自然难以有效管理偌大的水利工程项目，并且当前工程管理过程中缺乏一定的管理制度与相关规范，工作人员也无从遵守，直接影响了水利工程项目的整体管理质量。在具体的管护和运行管理工作中，管理人员所建立的管理体系不够科学合理，对各环节工作人员的职责划分也不甚明确，一旦某一环节出现问题时，无法追究到具体的责任人身上，严重制约了问题解决的效率。

2、管养分离情况不彻底

对水利工程的日常管理与养护是工程管理运行中的重点内容，当前各水利工程企业往往会采用管养分离的管理模式，以便进一步加快运行管理工作效率。但就当前管养模式的落实情况而言，由于管理人员对工作人员的分配与责任划分不明确，导致部分工作出现了人员交叉重合的现象，阻碍了运行管理工作的顺利进行。实际上，管养分离模式始终难以真正落实，与实际可用的管护资金有着直接联系，管护资金的主要来源是政府财政部门和水利管理部门的拨款，大部分拨款的数目只能够满足最为基本的水利工程运行管理需求，因而无法实现水利工程项目管理和养护工作的彻底分离。

3、运行管理者的专业素养不达标

水利工程项目涵盖的专业范围十分广泛，各工程节点的工作均十分复杂，这就需要参与项目的运行管理者具有相应的专业水平，但当前运行管理者的工作质量始终难以达到理想状态。对于一小部分工作流程十分繁杂的工作而言，所需要的工作人员数目也十分繁多，运行管理者对工程项目的了解程度与介入程度远远不够，并且其专业水平也参差不齐，这都会严重制约水利工程项目的管护质量。繁杂的工作容量会为运行管理者带来不小的工作压力，尚不明确的职责分配也使得部分管理人员身兼数职，难以发挥自身应有的工作能力；另外，随着高新科学技术的不断发展与进步，水利工程管护工作的相关技术手段的更新与优化十分迅速，部分不具备专业素养的工作人员无法熟练操作或使用先进技术，也会使得水利工程长效管护与运行管理工作效率严重滞后。

二、水利工程长期管护与运行管理工作的改善措施

1、建立健全完善的水利工程长效管护与运行管理体系

完善的水利工程管理体系是有效开展长效管护与运行管理工作的前提与基础，各水利工程企业应结合我国当前水利工程领域的实际发展方向及自身工程项目开展的具体情况，建立健全符合国情的水利工程运行管理体系，而现代信息技术手段为管理体系的构建提供了新的思路，信息化管理系统的应用能够进一步加快管理工作的顺利进行，各水利工程企业可以尝试借助互联网及相关信息技术手段，建立起线上水利工程管护与运行管理系统，实现工作过程中管理资源的共享，使得工作资源和相关信息的传递效率加快，透明化的线上管理系统也能够避免一些工作资源的重复使用和工作信息的交叉传递；其次，水利工程企业还应安装自动监控设备，进而更为全面具体地观察到实际工程项目开展进度，当管护工作中出现一些问题时，通过监控与管理设备也能够第一时间发现并予以解决，大大提升了管理系统协调管理的效率；再者，水利工程信息化管理还应包括对江河湖库信息的相关管理，合理利用遥感技术，对工程项目中的主要河道、湖泊等予以实时监测，进一步强化管护与运行管理工作的工作效果；最后，想要切实实现线上水利工程管理系统的构建，还应提升互联网技术的普及程度，对基层管理部门及相关工作站点布设网络，使得各个工作节点都能够对线上管理系统进行应用，加快管理工作效率。

2、推进管养分离模式的应用进程

在实施管养分离制度的过程中，水利工程企业的管理部门应将维护工作者与养护工作者进行明确划分，为不同工作岗位的工作者安排相应的岗位职责，进而有效督促工作人员积极参与到工作中。水利工程企业还可以建立起专业的管理与养护工作小组，选用具有专业知识与实践能力的人才，通过小组工作的形式开展项目养护，避免不必要管理成本的增加。除此以外，政府及相关部门也应积极推进水利工程企业管养分离模式的应用进程，如可以采取公开招标的形式来确定负责维护和养护工作的企业，明确划分不同的工作责任范围。政府相关部门还应为水利工程项目提供充分的资金支持，使得企业具有足够的资金来优化管护技术与管护设施，从而更好地加快水利工程管护工作效率。

3、有效提升工作人员的综合素养

为了进一步强化水利工程长效管护与运行管理工作的顺利进行，有效提升工作人员的综合素养是十分必要的。在对工作人员进行招聘时，水利工程企业应适当提高岗位要求，选择聘用一些具备现代化信息技术水平及专业管理养护知识的人才，为企业提供新鲜血液和动力源泉，使得工程项目工作人员队伍建设水平进一步提升；此外，对已经任职的管理养护技术人员与运行管理工作人员而言，也应不断加强他们的专业素养与实践能力，可以请来业界专业人士为工作人员开展讲座，以专业的角度分析当前水利工程长效管护与运行管理工作的实际状况，并根据自身丰富的实践经验对工作人员工作中遇到的一些具体问题提出解决建议；另外，企业还应定期安排管理人员和技术人员参与专业化培训，对工作流程中涉及到的技术重点和管理要点等内容进行系统化学习，从而掌握相关技术手段与管理方法，使得水利工程长效管护与运行管理工作水平得到显著提升。

结束语

综上所述，对水利工程项目的长效管护与运行管理工作的改革并不是一朝一夕就能够完成的，对其实施的改善与优化措施需要循序渐进的推行，各水利工程企业必须结合当前水利工程领域的发展方向及实际工程项目管理的具体情况，选用更具针对性的管理模式，加强线上水利工程管理体系的构建，对管护工作与管理流程予以支持，切实提升管护技术水平与管理工作效率，推动我国水利事业的蓬勃发展。

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