新型城镇化背景下城乡规划建设的路径探索

新型城镇化背景下城乡规划建设的路径探索

张会敏 

富源县后所镇国土和村镇规划建设服务中心

摘要：随着改革开放不断深入的发展，我国对农村一些惠农政策在不断的落实，而我国目前农业的基础设施和农村的经济发展有了突破性的发展，农村也发生了翻天覆地的变化。但就目前而言，城乡二元结构还没突破性进展，导致城乡在各方面都存在很大的差异，使得农村的公共服务设施相对缺乏，不仅如此，这种不平衡的状况是的城乡之间存在较大的差异。

关键词：新型城镇化，城乡规划，规划建设

引言：我国实行改革开放后，经济的全球化和中国市场经济的高速发展推动了我国的城镇化发展，而在发展的过程中，还有许多困难需要克服。目前的城乡规划发展趋势成劣势发展，导致这一原因出现则是因为负责人没有结合当前的国情进行思考，因此要想做好城乡规划建设，负责人需要结合我国的国情进行思考，本文就新型城镇化背景下城乡规划建设的路径探索展开探讨。

一、城乡规划建设的背景

新型城镇化的关键是人才的培养，而新型城镇化的重点则是需要处理好城乡二元结构，区域二元结构和城市内部二元结构的关系，新型城镇化的目的是促进城镇化能得到全面的发展。在城乡规划中要实施以人为本的方法，要让人在发展中发挥极致的作用。在生产中，要从传统的农业经济转变为城市经济，在保持传统经济的情况下，实施创新型的发展。在发展中，需要重视功能的扩张，不能单偏向于城市规模的扩大，需要将更多的精力应用在城市的质量中，发挥其作用带动工业化的发展，从而提升居民的生活水平和农村的优势进行互补。在城乡的关系中，需要重视城乡互相带动共同发展，从而形成城乡一体化的局面。

二、新型城镇化背景下城乡规划建设面临的挑战

2.1转变规划理念

我国经济的高速发展，使得我国城市化发展较为迅速，而传统的城乡理念跟不上时代的发展，需要对其进行创新，在新型城镇化的背景下需要以人为本，以坚持为人民创造优质的生活水平为目的来开展城乡规划建设工作。而城乡规划负责人需要结合我国国情和实际情况，对城乡人口的分布和人们的社会需求考察，并且对城乡居民的实际需求进行调查，将调查的规模扩大，确保能有效的提高人们的生活水平。

2.2转变价值观念

随着居民的生活水平不断提高，人们的价值观念也发生了转变，经济高速发展状况下，我国的生态环境和社会环境等都发展了转变，因此，城乡规划需要结合人们现有的价值观来实施城乡规划建设。在城乡规划中，不能一昧的考虑城乡经济发展，而需要根据实际的环境，对城乡规划建设进行创新，在不断的尝试中寻找适合的方法。

2.3转变规划的工作方向

我国经济高速发展，使得城市问题日益复杂，而在城乡规划建设中，需要转变规划的工作方向，从原来粗线条的方向改变为精细化规划方向，让城乡规划建设工作更细致化。负责人需要对土地进行梳理和再利用，对一些历史性浓厚的文化进行重新的认识，通过对社会问题的考察和分析在进行综合，让城乡的功能性能达到城市化的功能性标准。

三、新型城镇化背景下城乡规划建设的管理措施

3.1完善城乡规划理念

在开展城乡规划建设工作时，要结合我国的国情并且要在科学发展观的指导下进行开展，在城乡规划建设工作中，需要将提高居民的生活质量和创建高质量的城市基础设计作为主要目的，同时，需要对城乡规划理念进行创新，改变传统的城乡规划理念，只有这样才能让城市的竞争力得到提升，让城乡之间能相互的协调，在我国新农村建设的指导中，让居民的生活环境和居住条件得到更好的提升，进而推动城乡规划建设工作。

3.2凸显城乡规划的公共性

当前新型城镇化的发展已经得到了突破性的进展，而城乡规划是一项专业性较强的工作，其工程技术具有公共性，并且城乡规划建设能让城乡得到进步一的发展。在城镇化的高速发展下，城乡规划建设需要结合实际情况，不断的进行创新，这样才能让公共性的特质得到淋漓尽致的体现，从而完善城乡规划的工作，实现经济一体化的发展，让城镇人口的分配更具有合理性。

3.3坚持节约发展战略

新型城镇化背景下开展城乡规划建设工作需要转变发展模式，负责人需要对城乡区域内的土地，水等资源进行调查和评估，根据城乡的实际人口数量和城市实际的容量制定科学合理的发展方向。开展城乡规划建设需要实施经济循环的发展观念，提高资源的使用率，降低资源的能量消耗和排放量，实现高效的发展理念。同时需要节约资源的使用，进一步促进城乡的可持续发展，给居民创造优质的居住环境。

3.4建立城乡宏观的发展战略

3.4.1建立工业化的发展方向

当前城镇化的发展速度较快，而城镇化的发展需要带动工业化的发展，彼此相互协调共同发展。在城镇化建立工业化的发展方向是目前不可或缺的发展趋势，当城镇实行工业化，工业化才能促进市场经济的发展。城镇化的发展要坚持以人为本的原则，对区域进行科学的规划，从而带动区域的经济得到更好的发展。城镇化和工业化的关系是相互合作的和共同进步的关系，而彼此之间的联系能让政府和市场的联系更加密切，在建设工作中，需要以城镇居民为主导，进而创造多元化的城镇化发展趋势。在新型城镇化的发展进程中，需要对区域内的城镇体系进行完善，对工业化发展过程中遇到的困境给予解决办法，让工业化的发展顺应市场经济的规律，使其带动整个城镇的经济得到更好的发展，同时，需要将工业化的重点集中在发展前景较好的区域，这样才能让城镇化的各个方面都得到良好的发展。

3.4.2坚持区域之间的协调发展策略

在城镇化工作建设过程中，要以城市为主导，实施区域经济一体化的发展策略，对经济发展较好的地区，要将城乡一体化建设作为核心目标，并对基础设施进行建设。同时，对发展较缓慢的小城镇，给予相应的鼓励，通过对现有资源的开发和加工，让小城镇的发展具有特色的产业链，带动小城镇的经济得到进一步的发展，进而促进城乡规划的发展，让城乡规划建设的意义更加显著。除此之外，在城乡规划建设过程中，要带动城市群组的发展，让城市群组的发展规律适合城市化的发展规律，进而加快区域一体化的进程。

3.5制定完善的城乡规划发展策略

在开展城乡规划建设时，需要制定完善的城乡规划发展策略，明确不同区域的不同功能，根据实际情况制定明确的发展方向，并提出相对应的解决方法，进而让城乡规划建设工作能顺利的开展。不仅如此，还需要根据城乡规划的实际要求，对城乡的现有资源进行规划，对一些公共的基础设施项目制定科学合理的措施，让其发展速度跟上城市的发展速度，从而满足居民的生活需求。

3.6实现生态保护一体化建设

城乡规划建设需要按照相关规定的标准进行执行，同时需要遵循城市的空间管理要求，对不能规划的区域设置不可建设区域，对于建设中所敏感的项目需要做好审查和调研工作，建设过程中需要保护当地的生态环境，避免造成环境的污染。在城乡规划建设工作中，要将生态环境问题作为重中之重，在遵循城市发展规律的前提下，需完善城乡的技术设施，从而促进城镇基础设施的完善，进而促进城乡一体化的发展。

结束语：新型城镇化背景下开展城乡规划建设，需要结合当前城镇化的实际背景和我国国情的发展，对其进行合理的分析和考察，在建设过程中，需要坚持以人为本的原则来制定相关的发展方案，随着社会的发展，也需要对发展方案进行创新，制定发展方案后，需要严格按照方案进行实施，这样才能确保城乡规划工作能顺利的开展。在开展城乡规划建设工作时，需要遵循各个地域的相关规则，要将环境保护作为重点保护对象，并且需要各部门相互配合，这样才能让城乡规划建设工作的意义得到淋漓尽致的体现，进而促进城乡一体化的发展。

文献：

[1]王涛. 新型城镇化与城乡规划建设[J]. 城镇建设,2020(2):23.

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[3]李玲慧,张明俊. 新型城镇化背景下城市规划转型的思考[J]. 城镇建设,2020(8):19.