浅谈水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理

浅谈水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理

陈梅兴

南宁市峙村河水库管理所 广西 南宁  530001

摘要：在国内经济迅猛增长的背景下，也推动了水利工程的进一步发展壮大，但在此过程中依旧有诸多影响因素，对水利工程的有序发展带来了一定的阻碍作用。为确保水利工程的顺利建设施工，提升水利工程更大的经济效益。基于此，本文围绕水利工程建设项目招投标阶段、施工合同阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价管理措施做了进一步探究分析。

关键词：水利工程；建设项目；实施阶段；工程造价管理

工程造价管理作为一项技巧性、政策性、知识性、专业性较强的工作，起初几年针对工程造价管理工作而言，其将施工阶段作为控制工程造价的管理重点，却对工程建设施工前期、工程建设竣工等阶段的造价管理忽略掉，进而使得整个工程实施阶段的总造价出现了投资失控等状况。为此，若想把控好水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理工作，首先应该对各阶段造价的控制特点有进一步的掌握，科学把控各阶段的工程造价管理，促使水利工程投资效益得以显著提升。

一、招投标阶段的工程造价管理

业主若想将工程造价把控好，首先应该加强对工程招投标阶段的重视度，制定科学合理的工程招投标制度，借助招投标来进一步管控工程造价。其中招标工程的预期价格就是招标企业所制定的标底，只有确定科学合理的编制标底，才可以让业主提前掌握水利工程建设所需的费用和价格。通常情况下，业主所给予的投标报价会根据标底来确定，然后从承包商中优选最为合适的一方。在标底编制期间应该有效参考工程施工图纸和招标文件，进而确保编制的标底更具科学合理性，促使标底能够达到批复概算的实际标准要求。在正式开标招标工程初期，项目法人应该组织投标单位和设计单位到施工现场做进一步的勘察工作，现场进行技术交底工作，并及时对各方持有的疑问进行现场解答,对于其中应该进一步明确的问题实施公布。针对评标环节，各投标单位所提交的投标书需要评标委员与业主一起参与审核，同时双方应该把招标文件结合投标文件中所标注的施工周期、工程量清单、材料预算价格等一一核查清楚，若有表述不清楚的部分应该标记并及时提出疑问，防止其对后续工程结算与工程计量等方面带来不良影响。为更有效地杜绝以上问题的出现，可在招标现场让投标单位借助书面的形式进行阐述澄清。由于进一步加强了对招投标阶段的招标文件和投标文件的监管力度，所以也使得工程项目实施期间可以进一步降低没有必要的争议，进而使得水利工程建设承建单位的有效权益得到保障[1]。

二、施工合同阶段的工程造价管理

对于建筑施工来说，签订施工合同是对造价进行控制的主要依据，只有当签订了相关的施工合同，便能够对其施行合同管理，以免施工双方因合同方面的问题产生纠纷，进一步确保双方的利益能够得到有效维护。对于项目施工阶段的合同管理来说，其主要包含如下几方面，其一，建立保证合同有效落实的体系，全方位的确保合同的内容可以顺利实现。其二，监督相应的承包商，使其严格依照合同的具体要求进行施工，并和合同的相关规定相符。其三，根据合同的具体要求协调好各方面的工作，尤其是承包商、设计部门、监理间的关系，从而确保施工可以顺利进行。其四，对合同实际的施行情况进行追踪，对合同施行过程中所需要的各种信息进行采集。在管理施工合同期间，要使工程建设严格按照计划实施，不可以随便更改相关的标准，需要严格进行把控。对于必须要进行更改的内容，尤其是有关费用方面增加或减少等设计的变更，务必要由建设单位、监理以及设计方共同签署同意意见书之后，才能将其完成变更，同时也能有效降低相关的损失[2]。

三、施工阶段的工程造价管理

在项目施工阶段施行建设监理能够实现对投资项目的有效控制。监理单位在开展监理工作时应严格按照细则和规定，完善职责分工和相关制度，使其责任进一步落实到位，同时应该在工程管理体系的基础上构建完善的投资管控系统，并将工程进度款的审核工作做好。对监理方所确定的相关施工量，需根据合同中约定进行计价，以免出现投资失控的问题。同时，还要对工程变更进行有效的控制，减少索赔的发生。现场签证和工程变更对项目造价的影响是非常大的，是对其产生影响的主要因素，也是控制施工阶段成本的关键所在。对于现今工程的投标，很多企业在承接工程的过程中都或多或少有一些不规范的行为，作为项目的监理方管理造价的人员要进行主动监控并提前做好把关[3]。其一，对于工程项目设计的相关变更，如经济美观、使用功能等是否需进行变更的问题进行明确。对于必须要变更的内容，则需要建设方、监理方以及设计单位共同签字同意书，并在施工之前将变更工作完成，以免出现返工而产生经济效益的损失。其二，在实际施工过程中，要监督施工方将签证工作和各种记录做好，尤其是各种预算之外的费用、额外用工、现场签证、材料代用等，避免结算时出现不必要的纠纷。其三，严控材料的用量和质量，科学合理制定材料的价格。在工程费用中材料的费用一般占据总费用的七成左右，在施工阶段，对于材料的用量和质量，应严格根据合同的要求进行控制，并制定其合理的价格。建设方可以委派专门的工作人员深入到工程现场，制定相应的项目造价责任制度，为工程的结算提供重要依据

[4]。

四、竣工结算阶段的工程造价管理

工程造价控制过程中极其重要的一个环节还包含工程造价的结算审核环节，其同样作为建筑工程造价进一步明确的重要手段和必要流程。在此过程中对造价审核人员的职业要求比较高，需要其能够具备良好的职业道德素养。工程造价审核人员需要事先把送审材料收集整理好，确保结算资料的详细完整度后再进行送检审核。在对全面竣工的水利工程进行验收合格后就可以实施竣工结算环节。水利工程项目的实际造价可以从工程竣工结算阶段有效体现出来，其同样是反应投资效果的重要依据[5]。在编制工程结算的过程中，必须严格按照国家及相关工程项目的具体规定进行科学编制，做到公平公正、实事求是。工程结算书首先应交给施工单位进行编写，然后再将其送至造价管理机构完成审核。在施工单位上报工程竣工结算书的过程中，为确保审核结果的客观性和公平性也可让业主方也制定一份。在实际竣工结算书进行上报审核的过程中，应该加强审核力度，条件允许的情况下，可安排审核人员进入施工现场对实际工程情况进一步审核，有效对水利工程施工内容进行科学把控。在施工现场搜集相应的签证信息，对工程量增减内容和变更区域了解清楚。除此之外，在结算审核过程中，还需要进一步确保结算书内分项内容和单价审核的精准度，根据施工现场的实际施工状况，重新计算其中存在的错误、漏项等内容，对审核期间变更项目相关的单价进行重新调整，结合当前的预算规定和预算定额完成最终的结算任务[6]。

结束语:

针对水利工程实施过程中的每一阶段都应该提升对造价管理的重视度，不但应该促使工程造价的精准度得以有效提升，而且还应该确保承建方和建设方的经济效益。通过制定科学有效的管理措施，遵循经济发展规律，进一步降低投资成本。其一方面能够实现水利工程建设项目社会效益和经济效益的最大化，另一方面，还能够为日后类似工程造价管理工作的有序开展提供参考依据，进而促使水利建设项目管理水平得以显著提升，推动国内水利工程行业的可持续健康发展。

参考文献：

[1]庞俊蕊,孙伟,朱龙腾等. 水利工程施工全过程造价管理探讨[J]. 河北水利,2021(9):42-43.

[2]庞爱芬. 设计阶段的水利工程造价控制与管理探讨[J]. 住宅与房地产,2021(19):53+59.

[3]苏有月,张玉环. 水利工程造价在设计阶段的控制与管理分析[J]. 四川建材,2022,48(4):216-217.

[4]贾雯慧. 简析水利工程造价全过程的控制管理要点[J]. 新农业,2022(10):75-76.

[5]奚圆圆,杨涛,胡朝仲. 论水利工程造价管理的重要性及发展趋势[J]. 云南水力发电,2022,38(01):249-251.

[6]范雯婷. 水利工程造价全过程控制措施与管理方法研究[J]. 地下水,2021,43(3):277-278.