国有企业纪检监察监督工作有效性的几点思考

国有企业纪检监察监督工作有效性的几点思考

杨亚男

中国石油集团海洋工程有限公司      100028

摘要：在我国经济飞速发展的背景下市场竞争越来越激烈，而国有企业在这一过程中也迎来更加严峻的挑战。如何加强企业内部管理工作提升自身的竞争力，成为现阶段企业关注的焦点。通过对于现行国有企业纪检监察监督工作的反思，结合中铁隧道局集团纪检监察监督工作实际，提出关于加强纪检监察监督工作有效性的几点建议。

关键词：国有企业;纪检监察监督;从严治党;有效性

引言

国有企业纪委是开展党内监督工作的重要主体，其监督责任的有效落实，对于提升国有企业党内监督工作成效、贯彻落实中央和上级纪委要求、推动全面从严治党发挥着不容忽视且不可替代的作用。国有企业纪委应深刻落实监督责任，确保监督责任得到有效落实。

1国有企业纪检监察监督工作开展的意义

1.1强化纪委监督职能是新时代国有企业发展的必然要求

强化纪委监督职能是国有企业发展的必然要求，也是深入推进全面从严治党的必然选择，但是在监督过程中，也存在着纪委职能发挥不畅、违纪违规形式变化带来的监督困难、内部监督力量薄弱、监督体系不健全、缺乏对权力运行过程的有效监控等问题。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位监督，纪委监督重点则是履行监督执纪问责的职责。党的十九大提出全面从严治党永远在路上的新要求，随着国有企业党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，纪委在保障企业良性发展过程中也起着更加重要的作用。纪委在国有企业的建设实践中，认真履行监督职能，能够明确在党风廉政建设方面的责任和作用，强化政治属性，并且能够从多个维度，为企业平稳发展保驾护航，促进构建企业发展过程中的稳定环境。

1.2有利于完善企业工作制度

企业要想在社会中得到长足发展，并且获得良好的经济效益，必须完善企业内部的工作制度。在企业内部的员工完成自己本职工作的同时，必须要时刻拥有一颗公平正直的内心。对于企业员工的监督，是在企业发展的过程当中最为重要的部分，在企业内部的员工都可以认真工作，没有任何消极思想的情况下，才可以真正地达到促进企业发展的目的。当企业强化了纪委的监督权力，并且企业领导可以大力支持纪委监督权力的运行时，这会在一定程度上减少企业员工所存在的侥幸心理，促进企业员工认真工作。大部分情况下，企业员工之所以会产生原则问题有一部分原因是由于企业内部的监督制度不够完善，导致员工钻了空子，甚至认为报假账等行为属于正常行为，长此以往不利于企业的长久发展。当企业强化了纪委监督制度之后，会初步对企业员工产生约束作用。进而促进企业拥有较为完善以及严谨的工作制度时，同时会让企业员工的侥幸心理无处遁形，进而促进员工诚信工作，保障企业的长久发展。

2国有企业纪检监察监督工作的管理策略

2.1构建完善的监督体系，加大制度执行力度

国有企业纪委需要不断完善监督体系建设，将“一岗双责”纳入对党员领导干部的述职工作体系中，制定完善的考核制度和奖惩措施，加强责任追究，确保监督职能的有效履行，为国有企业的平稳健康发展打下坚实的基础。第一，构建科学完善的责任制，与党委主体责任相互协调。健全落实党风廉政建设责任制具体的程序和制度上的规定，抓住容易产生问题的重点环节和关键部位，加强对潜在廉洁风险点的排查，完善对权力的制约和监督。第二，进一步完善2个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，对违规的情况及时发现、及时处理，与企业内部财务部门、审计部门等建立联动监督、协同推进的协作机制，努力使监督措施更加靠前，监督成效更加显著。第三，“大监督”工作机制要发挥作用。纪委要协助党委加强对监督体系建设的组织领导、统筹协调，以党内监督带动其他监督。维护制度权威、保障制度执行，是各级纪委的重要职责。纪委既要注重从横向督促各业务部门强化监管工作，也要注重从纵向要求各级纪委强化监督检查，一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，形成严密有效的监管网络。要进一步督促各职能部门履职尽责、加强业务监管，筑牢“首道防线”，形成各职能部门主动监督、各级纪检组织对监督再监督的监督管控体系。要健全完善党风廉政建设和反腐败工作沟通协调机制，完善会商机制，及时通报日常监督检查中发现的问题，及时移交问题线索，定期研究问题，实现资源共享、信息共享、成果共享，增强监督的严肃性、协同性和有效性，统筹发挥纪检监督、巡视巡察、业务监督、职工监督、舆论监督作用，做到党内监督与外部监督有机结合，实现对经营管理全过程监督、人财物全方位监督，形成多位一体监督合力。

2.2改善纪委监督责任管理办法，促进信息化发展

当下，国有企业更应该重视党风廉政建设的管理工作，并加强对党风廉政建设工作的资金投入，不断优化党风廉政建设的管理办法。在国企纪委的监督责任管理中，要引入现代化的信息技术，鼓励使用多媒体、大数据、计算机应用技术，以及网络通信设备来进行国企党风廉政建设信息的处理工作，这样能够极大地满足国企纪委处理大量烦琐工作的需要，并且使复杂的监督责任流程的效率更高。同时，如果发现国企纪委监督责任管理系统中出现一些数据错误，要及时改进其监督责任管理工作细则，并强化监督责任管理的信息化力度，使落后的数据得到及时更新，增强党风廉政建设工作的时效性，这样才能够为国企相关部门提供优质的党风廉政建设服务，让国企的保障条例更为完善。

2.3改革创新激发“新动能”

（1）强化“三转”。加速推进纪检监察机构“三转”和派驻监督等工作，让纪检监察人员从监督以外的工作中彻底解脱出来，轻装上阵，聚焦监督主业主责。（2）创新监督方式。除现场检查、信访举报、舆情监控外，利用内部审计、微信视频、巡查、飞行检查、“互联网+监督”等方式，为防腐监督注入强劲动力。（3）完善监督制度。加速出台《纪检监察人员保护法》、国有企业实施《监察法》《公职人员政务处分法》细则等法律规章或司法解释，对国有企业纪检监察人员权益保护、岗位设置、经费、管理、考核、选拔、回避、惩处等做出明确规定，为国有企业纪委履职尽责提供必要的制度保障。

2.4健全会议决策制度

国有企业重大事项应由会议决策，体现“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进议事和决策的民主化、科学化、规范化。召开党委会、总经理办公会等会议讨论决定重大事项时，纪委书记应当参加，发挥专责监督作用。参会人员应充分发表意见，表明态度；如意见有重大分歧，应慎重研究，必要时可暂缓决策；如需做出决策，应将不同意见在会议记录中体现，必要时持不同意见者应向上级报告。

结语

综上所述，国有企业纪委监督责任的有效落实，对于推动从严治党、反腐倡廉工作的深入开展以及国有企业有序、健康的发展具有重要意义，为此，国有企业纪委需要着眼于自身监督责任的落实，规范监督约束机制、完善考核问责机制、强化派驻监督机制、优化监督巡查机制、做好纪委队伍建设工作，从而为国有企业纪委监督责任的有效落实以及监督工作价值的充分体现提供良好保障。

参考文献

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［2］张洁，王栎媛．谈论企业纪检监察机构职能定位和职能发挥［J］．东方企业文化，2015(06)．

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