农村房地一体不动产权籍质量检查探究

农村房地一体不动产权籍质量检查探究

姜萱文

广东省国土资源测绘院  510700

摘要：农村房用地一体不动产权籍调查登记作为农村不动产统一登记发证工作的重要内容和基础环节，是确保农村不动产使用规范的关键。但是，从实际情况来看，由于农村地区复杂性与调查不规范操作等因素影响，农村房地一体不动产权籍调查质量不够完善，严重影响农村不动产统一登记发证工作的推进。因此，本文针对这一现状，从农村房地一体不动产权籍调查入手，对农村房地一体不动产权籍质量检查规划进行分析，以此推动不动产权籍调查优化发展。

关键词：农村房地一体；不动产；权籍调查；质量；检查思路

一、农村房地一体不动产权籍调查分析

（一）农村房地一体不动产权籍调查概述

农村房地一体不动产权籍调查，其实就是对农村地籍和房屋进行调查，通过对农村范围宗地的权利归属、位置、房屋建筑物、建筑物面积等相关信息的调查收集，以此为农村不动产产权明确规划和农村合法权益保护提供基础，是推动农村区域社会和谐稳定发展的重要举措。

（二）农村房地一体不动产权籍调查的难点分析

在农村房地一体不动产权籍调查过程中，受土地所有制和土地管理制度多次变革影响，加上基础数据缺失等问题，使得农村区域很多房地一体不动产登记缺失，这不仅增加农村房地一体不动产权籍调查的难度，还会由于归属不清问题导致权籍调查存在质量问题。此外，部分农村区域农房建设登记工作相对薄弱，认定标准和登记内容不够明确，加上老宅集成转移登记难度较大，使得农村区域私建乱建问题严重，这也是影响农村房地一体不动产权籍调查质量的关键因素。

二、农村房地一体不动产权籍质量检查思路分析

（一）明确细化质量检查内容

在围绕农村房地一体不动产权籍进行质量检查时，检查内容作为推动质量检查的基础和前提，是确保质量检查效率和效果的关键。所以，在实际对质量检查体系进行构建时，可以从质量检查内容入手，针对农村房地一体不动产权籍调查中存在实际问题和历史问题数据，对权籍质量检查内容进行明确与细化，以此推动权籍质量检查的效率和效果。

比如，实际分析时，首先基于农村房地一体不动产权籍调查中数据不完善的问题，其具体表现为数据范围和数据有效性错误，在实际针对这一问题进行质量检查内容细化时，主要是通过成果完整性指标检查的方式，对农村房地一体不动产权籍的目录、文件名组织规范性进行检查，结合数据范围、数据有效性、影像和地籍等资料的完整性挖掘调查，以此确保农村房地一体不动产权籍调查质量水平。其次，是基础检查内容的细化与完善，主要是对格式正确性、数学基础定义、图层属性完整性与图层结构等进行检查，通过基础性检查，确保农村房地一体不动产权籍调查后续应用的效果。最后，是针对农村房地一体不动产权籍调查中的属性质量、图形质量、逻辑一致性和附件质量等内容进行质量检查，以此确保农村房地一体不动产权籍调查质量的同时，为后续权籍调查数据应用打下坚实基础。

（二）创新完善质量检查方法

在质量检查过程中，除了质量检查内容的细化与明确以外，质量检查方法也是影响质量检查效率和效果关键。因此，在实际对农村房地一体不动产权籍质量检查进行分析时，还可以从质量检查方法的创新和完善入手，在增强质量检查效率和进度的同时，促进农村房地一体不动产权籍质量检查的优化与发展。

比如，实际分析时，可以有效借助现代化科学技术设备，构建农村房地一体不动产权籍数据库的基础上，针对常见质量问题来源，以及上文中提到的质量检查内容细化，利用拓扑关系对农村房地一体产权权籍进行质量检查。首先，是在传统质量调查基础上，通过构建数据库的方式，把权籍调查数据纳入到数据库中，然后，围绕拓扑关系制定针对性拓扑规则，实际制定如表1所示。农村房地一体不动产权籍数据库拓扑指标，围绕拓扑规则设计筛选对比程序，从而实现权籍调查数据自动化统一质量检查，以此强化农村房地一体不多年产权籍调查质量和效果。其次，是针对属性质量的检查，主要是利用SQT语言进行检查程序的构建，实现对属性空值、数据字段正确性、属性值唯一性、逻辑一致性等内容的有效检查，以此为权籍调查数据应用打下坚实基础。

表1 农村房地一体不动产权籍数据库拓扑指标

（三）质量检查流程与全程化质量模式构建

农村房地一体不动产权籍质量调查过程中，除了围绕数据结果进行质量检查以外，依托权籍调查流程进行质量检查也是重要思路之一，所以，在实际对质量检查体系构建进行分析时，还可以从农村房地一体不动产权籍调查的流程入手，以此构建全程化权籍调查质量检查模式，推动权籍调查质量检查质量和效果。

比如，实际分析时，农村房地一体不动产权籍调查工作流程如图2所示，进行全程化质量检查模式的构建，针对权籍调查流程构建阶段化质量检测模式，划分资料收集与技术设计书环节、修补测量环节、权属调整环节、图像编制环节、数据库录入等环节等几个阶段，根据每个阶段实际操作，构建与之相适应的质量检查指标和方式方法，通过分阶段质量检查的方式，确保质量检查的全面有效。其次，动态分阶段质量检测模式，当一环节操作并质量检查合格后方可开始下一环节，以此有效降低错误出现概率，推动农村房地一体不动产权籍调查质量检测完整性。并且分阶段质量检测模式，还可以为问题溯源追责提供参考，通过每个环节落实责任人的方式，按照分阶段检测流程进行检测，以此确保质量检测效率和效果。

图2 农村房地一体不动产权籍调查工作流程     

结语

农村房地一体不动产权籍调查作为农村不动产统一登记发证工作的重要内容和基础环节，是确保农村不动产登记使用规范的关键，所以实际分析时，需要针对权籍调查中存在实际问题，结合农村房地一体不动产权籍调查内容，以此构建全面有效的农村房地一体不动产权籍质量检查体系，推动权籍调查数据应用效果的提升。

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