加强绿色食品定点检测机构管理与服务对策研究

加强绿色食品定点检测机构管理与服务对策研究

马润娇  ,党蓉

新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院   830000

摘要：绿色食品是推进农业标准化、提高农产品质量和安全水平的重要措施，绿色食品定点检测机构是指具有相应的检验条件和能力，通过依法进行资质认定，按照规定的原则择优选择，具体承担绿色食品产地环境质量或产品质量检测工作的技术机构。本文结合绿色食品认证与检测的现状，结合多年来我国绿色食品发展取得的成绩，对产品质量安全现状，提出了加强地方绿色食品认证与监测工作的对策与建议。

关键词：绿色食品；质量安全；检验检测；机构管理

引言：多年来，绿色食品定点检测机构在制定和检测过程中起到了关键的技术支持作用，对绿色食品行业的持续、健康发展起到了积极的促进作用。但是，还存在着许多不足和问题，有待于进一步的研究和不断地改进和完善。

一、定点检测机构管理和服务中存在的主要问题

（一）重资质，轻职责

绿色食品的定点检测机构负责绿色食品的检验工作，一些绿色食品定点检测机构取得资格后，工作热情不高，很少担负检验工作，有些还找了个理由回避。造成这种现象的原因有三个。一是一些指定的定点检测机构，担负着国家和行政机关对产品的品质进行监督，人员和财力都很有限。二是有几家指定定点检测机构经费比较固定，没有主动承接上级单位委托的工作。三是由于环保食品的检验工作比较分散，个别的检验指标较多，对检验技术的需求较大，一些定点检验单位不愿意或无力负担[1]。

（二）服务水平有待提高

目前，我国一些绿色食品的定点检测机构存在着较弱的服务观念、工作质量、工作效能等问题，严重地制约了其工作的开展。其原因是：一是检验报告的品质较差。检验报表的形式不够标准、稽查签名不健全、判断与报表资料不符等。二是提交的工作时间超出了规定的期限。

（三）检测依据的标准不能适应国际市场的竞争需要

目前，我国的绿色食品的检测已有很多，但是由于我国的发展是以国内市场为导向的，各种标准的制订都是根据我国的自然资源状况，以国内市场为导向，很少采用国外的先进标准。虽然定点检测机构严格按照国家有关绿色食品的有关标准进行，但某些产品的主要指标和检出限均低于国际标准，致使我国的水果和蔬菜等农产品中的农药残留、有害物质检出限均高于国际标准。因此，国内某些特有的绿色食品在国际上的价格并不能与其本身的质量相媲美。

（四）地市级质检机构检测能力弱

质检机构项目较少，相对于发达地区的质量检验机构，我省地市级质检机构的检验指标有待进一步扩大，检验精度有待进一步提高。部分地区质量监督检验机构不具备相应的检验手段和仪器设备，有些项目可以检验，但因检测手段不规范，仪器设备精度低，造成测量误差大，不能适应绿色食品检验的需求。仪器设备陈旧，专业水平不高，配套能力不强。一些仪器设备的专业化程度不高，配套不完善，制约了测试的规模和性能。试验环境恶劣，对检测结果的可信度有一定的影响[2]。

二、加强定点检测机构管理和服务的对策措施

（一）加快绿色食品定点检测机构布点工作

按照统筹规划，合理布局，择优委托的原则，加快选择一批检测能力强、技术水平高、服务意识强的定点检测机构，不断壮大绿色食品定点检测机构的队伍，满足绿色食品事业持续健康加快发展的需求。一是加快发展绿色食品、原材料基地等重点区域的定点检验机构，充分发挥企业申报的积极性。二是加快在交通不便、地域跨度大的区域开展工作，减少定点检测机构的服务半径，为企业提供方便。三是加快畜牧、水产、蜂产品等定点检测机构的建设，努力提升绿色产品的质量检验的专业化水平。四是要加快发展市场导向的检验机构，充分利用自身的服务意识、高效率和高技术能力，提高市场定点检测机构服务绿色食品的能力。五是积极支持国际权威检验机构开展绿色食品检验工作，促进绿色食品国际化的发展[2]。

（二）强化绿色食品定点检测机构能力建设和管理

要强化定点检验单位的资质认证，定期组织定点检验单位进行能力认证，督促其持续改进质量管理制度，深入了解检验方法，提高定点检测机构检验的水平，保证检验工作的质量。建立对定点检测机构工作质量的综合评价体系，制定评价标准，对检测工作量、服务满意度、检测能力、检测质量、管理水平等多个方面进行评价。强化日常监督，保证业务的正常开展。针对定点检测机构存在报告不规范、服务不规范等问题，及时组织相关人员实地核查，督促其及时整改，规范操作。加强对绿色食品定点检验机构的动态监管，提升对服务质量和服务意识不强的检验机构的退出机制。

（三）加强绿色食品定点检测机构的培训和交流

强化对定点检测机构的培训，及时组织宣传新标准、新制度、新方法、新措施，以保证定点检测机构及时了解有关绿色食品的最新情况和要求。成立绿色食品标准、绿色生产技术、绿色食品基础理论等技术合作小组，进一步增强绿色食品标准、绿色食品生产技术、绿色食品基础理论，不断增强绿色食品标准、先进性和实用性，提高绿色食品基础理论研究的先导性和权威性。为绿色食品定点检测机构建立交流平台，促进彼此学习。通过举办定点检测机构研讨会、定点检测机构双向抽查等形式，增强定点检测机构间横向交流，不断提升定点检测机构的能力和水平。

（四）强化对绿色食品检测与监管体系的建设

建立健全的绿色食品监督管理激励和制约机制，坚决执行企业年检，标志市场监督，产品公告。加强对绿色食品标识的监管，进一步完善认证制度，严格规范运作，树立定点检测机构的良好形象，提升对绿色食品的认证，保证安全、稳定、可靠。对组织实施能力认证，努力提升检验和技术服务能力，制定监督检查、每月监督检查的制度。要强化监督机构的动态监管，尤其要完善我国的农药残留量标准[3]。

结束语：

以满足国际市场的竞争需要.我国的绿色食品定点检测机构检验标准应尽早与国际标准相适应。发展绿色食品必须加强监控、提高检测和监测能力，并通过各种技术手段，从根本上推动绿色食品产业的持续、快速发展，保障人民健康消费的重要手段。

参考文献：

[1].中国绿色食品发展中心《无公害农产品、绿色食品、农产品地理标志定点检测机构管理办法》[J].中国食品，2018(10):160-164.

[2]莫玲宾，郭大捷.我国绿色食品检测与监测分析[J].轻工科技，2016，32(10):8-9.

[3]杨芳，白国庆.关于我国绿色食品的检测和监测分析[J].食品安全导刊，2015(30):100.