建设工程管理中工程造价的问题与对策

建设工程管理中工程造价的问题与对策

李葳蕤1

(1.泰安市嘉业房地产开发有限公司，山东泰安，271000)

摘要：我国的建设工程管理有了很大的发展，但是也存在很多困难和挑战。现如今，我国很多建筑工程企业在管理上存在着问题，从而制约了企业的发展。文章通过对建设项目的招投标阶段和施工阶段存在的造价问题进行分析，并提出了解决策略，期望能为建筑工程的管理工作提供理论参考。

关键词：建设工程管理；工程造价

Abstract: China's construction project management has made great progress, but there are also many difficulties and challenges. Nowadays, many construction engineering enterprises in China have problems in management, which restricts the development of enterprises. This paper analyzes the cost problems existing in the bidding and construction stages of construction projects, and puts forward solutions, hoping to provide theoretical reference for the management of construction projects.

Key words: construction project management; engineering cost

一、引言

高质量的建设工程项目需要高质量的建设工程管理管理。建设工程项目投资大、周期长，需要配合做好全过程工程造价管理，在招投标阶段，做好招标价格的把控，严格审核工程量清单编制，施工过程中做好设计变更管理。动态化的成本控制能够减少工程建设过程中变量，为企业创造更多的效益，减少不必要的成本。

二、目前建设工程管理中的造价问题

1、招投标阶段存在的影响建设工程的因素

建设工程的招标方式、发包人的承包模式都会对工程造价的控制有不同的影响。造价咨询公司层出不穷，从业人员水平参差不齐，导致造价中介公司的专业性、公正性受到影响，使得招投标管理不能与实际工程工作匹配。标底的编制是建设工程项目招标的重要工作，招标标底的编制细致且复杂，需要实事求是，综合平衡发包人和承包人的自身利益，招标标底的不合理可能会导致工程招标工作的失误，无法达到降低建设投资、缩短工期、保证质量的要求[1]。我国推行的是工程量清单招标方式，工程项目化分不清和工程量清单漏项的现象时有发生，都可能导致工程纠纷。

工程招投标过程各个环节有的复杂性使工程项目造价管理有一定困难，一定程度上阻碍了工程管理实施进程。建设工程的全过程造价管理体系没有统一的监督和管理，导致设计单位、审计单位、施工单位之间工作的搭接存在信息沟通不到位。

2、施工阶段存在的影响建设工程的因素

施工阶段是造价管理过程中的关键阶段，建设工程管理不仅要重视施工质量，更要做好成本控制。在工程建设的实施过程中，工程变更会增加不确定因素，导致工程与既定的目标发生偏差。工程变更可能会导致工程造价的增加，工程变更的出现，工程造价也在不断变化，这样会对项目的结算价造成影响[2]。工程变更若是在前期发生，损失相对较小，若在后期发生，可能造成不可逆转的损失，有部分施工单位，在建设项目的实施过程中提出变更，导致费用增长，若前期施工图设计不规范，会导致后期建筑结构的不断调整，如果变更多、变更资料保存不完整，尤其是周期长、投入大的建设工程项目，导致工程的最终结算困难。过多的结构变更会影响建筑结构的整体性和承载能力，引发安全问题。频繁的工程变更会造成停工、返工、重建，使得人员松散懈怠、安全意识薄弱，增加了安全施工的隐患，严重打击了工人的积极性，降低工作效率。

三、对策

1、加强对招投标过程管理

加强对投标单位的资格审查，资格审查的目的是对投标单位的资质、管理水平、技术力量等有全方位的考核[3]。

在编制招标控制价时，应当根据工程项目的实际情况正确编制。遵循市场规则，一旦发现违规行为，上报上级管理部门。发挥营造公平、公正的招投标市场的作用。只有招投标过程科学有效，才能为建设工程项目管理打下基础，提高经济收益，发挥创造社会财富的作用。工程中标后，对于各项支出更应该严格把控，要在还没有进行实际施工以前将计划各项成本。在确定中标价格后，加强过程管理，分析项目的实施过程和结算，优化施工过程，从而对成本有效控制。另外，要重视施工索赔工作，一旦发生不按照合约的行为都要进行索赔。

2、做好工程变更流程管理

建设单位的专业人员或者投资方应该是设计变更的发起者，之后建设单位的设计部门探讨评估可行性和合理性，结构安全性、施工可操作性等；成本部门对计划的执行费用、预期收益，运营成本的变化、建筑成本的变化等进行分析和评估。采购部门分析和评估计划涉及的材料、设备和劳动力市场；营销部门分析比较更改后的计划成本与功能改进之间的关系。在设计变更得到明确的审查后，发布变更文件指示。

3、提高从业人员整体素质

从业人员的素质直接影响建设工程管理水平。随着建设工程标准化水平的提升，新工艺、新技术、新材料层出不穷，从而验收规范不断更新，需要从业人员不断进行培训和学习，不但有工程造价知识、设计知识、施工知识还要有法律知识、财务知识。因此，企业在日常工作中就要注重培养和选拔人才，并且不断进行培训，不断适应日新月异的环境，提高业务水平。同时要求建设单位广纳贤才，引进技术型、知识性的复合高素质人才，让专业的人才在专业也得岗位上发挥之夜技能专业性。不但通过的方式与施工单位交流和沟通，取得对方的信任，而且提高自身的责任感，注重细节，协调各方关系[3]。同时，监理完善的奖罚机制，对于出色完成工作、吃苦耐劳、爱岗敬业的员工给予奖励，对于徇私舞弊、懒散懈怠、弄虚作假的人员给予惩罚，在内部形成良好的风气，增强企业凝聚力，

4、加大合同管理力度

规范的建设工程合同文本，对建设方和施工方都有较好约束性，从而可以保护双方的合法权益，减少发生合同纠纷的情况，同时保障了项目正常实施。在现阶段，我国建设工程合同示范文本对于国外的合同文本有所借鉴，相比于以往更全面，更好的保障了合同双方的权利和义务，更好的划分了事故责任，是合同更完整、合法。在工程施工阶段和结算后，应建立合同归档资料台账[4]，有完善的合同档案制度，并由专门的人员负责整理、归纳、存档，保证合同是有法律效力的原件，保证工程合同档案归档的及时性、完整性、准确性。

四、结束语

综上所述，建设工程造价管理是一个动态、持续的过程，不是一蹴而就的，自始至终贯穿整建设工程过程中，二工程造价管理不是一味的减低成本，二是在保证工期、质量、安全、成本的情况下的统筹兼顾，是充分用科学管理、先进施工工艺和技术下的项目的价值的最大化。

[参考文献]

[1]孙蓉.招标投标对工程造价控制的影响和应对[J].产业与科技论坛,2021,20(12):239-240.

[2]刘全.工程变更对工程造价影响分析[J].江西建材,2022(02):233-234+239.

[3]丁克玲.建设工程施工阶段的造价管理现状及应对策略[J].科技经济市场,2018(05):107-108.

[4]郑玉茹.建设工程合同管理存在的问题与对策探讨[J].江西建材,2021(12):363-364+373.