EPC工程总承包项目安全管理要点及实施策略分析

EPC工程总承包项目安全管理要点及实施策略分析

刘成林

中国电子系统工程第四建设有限公司，河北省 石家庄市 050222

摘要：安全管理一直是各个工程项目的重点工作，但对于EPC总承包项目来说，因为涉及到的程序比较复杂，在安全管理方面容易出现漏洞。本次就分析EPC总承包项目的安全管理要点、存在问题及解决措施。

关键词：EPC工程；总承包；项目安全；管理要点；实施措施；分析

1导言

随着我国社会经济的快速发展，建筑行业得以快速发展，建筑工程的承包模式也呈现出多样化，其中EPC工程总承包方式得到广泛的运用。EPC工程总承包模式可以充分发挥设计在工程建设过程中的作用，考虑建筑物安全性、实用性和美观的同时，还需要考虑建设工程的经济性，而如何为企业发展和运行带来良好的经济效益及社会效益，安全工作又至关重要、不容忽视。所以在建设期间EPC工程总承包规范落实各项安全管理措施，对EPC工程总承包企业来说是一个巨大的挑战，同时实现项目的安全管理目标也成为EPC工程总承包企业安全管理的关键所在。

2分析EPC工程总承包项目安全管理要点分析

EPC工程总承包是指某单位，根据业主的委托，按照合同中的规定对项目设计、原材料采购、实际施工、项目竣工和试运行等过程进行整体和分段承包的模式。一般来说，实施该模式的公司在总价合同约束下，对该项目的建设质量、费用、安全水平、工期等进行负责。因为该项目实施模式的特殊性，对其进行安全管理，覆盖承包-设计-采购-施工-竣工全阶段，其中的要点，一是合同签约管理，对于EPC工程总承包项目来说，合同的签订至关重要，因为该模式下的整个建筑过程，都需要遵循合同的要求进行。二是招标全管理，招标阶段也是重点，关系到项目各个环节的责任落实。三是具体环节管理，包括安全设计，采购、施工和试运行的安全管理。

3分析EPC工程总承包项目安全管理中存在的不足之处

3.1安全意识不强

管理人员忽视了安全管理对于项目建设的作用，忽视了在项目实施过程中可能存在的安全风险。特别是EPC工程总承包模式下，业主、承包方、建筑方之间责任混杂，容易出乱子，而管理人员不能严格进行日常安全管理，经常出现违规作业、违反劳动纪律等的行为，带来较大的安全风险。管理人员更重视具体施工工作的开展，忽视了安全管理，认为其没有必要开展，这在一定程度上降低了安全管理水平。

3.2安全管理薄弱

EPC工程总承包项目管理人员不能按照规定进行法律法规的宣传和落实，或者说宣传力度不足，难以形成有效的法律意识。不能及时根据修订后的法律法规对管理制度和操作流程进行优化和更改，甚至有的流程没有按照法律规定的进行，存在一定的违法行为。没有建设专门的管理责任机构以及配备专业人员，由其他人员兼职进行；在日常管理中不重视安全管理的开展；部分安管人员素质不高，对该项工作的认识不到位，不能有效落实各项制度；存在不专业、不敢管、管不动的现象。

3.3从业人员素质较低

涉及到项目的从业人员素质普遍较低，特别是有的承包单位为了降低用工成本，招收毫无技术知识，文化水平低的人员进行施工，对于安全生产的认识不足，也无法有效配合安全制度的落实。没有重视对在职人员的安全知识教育，也没有注意技能水平的提升，对员工的管理不到位，在工作中没有明确安全责任，导致出现问题无法追责。

3.4现场管理不规范

现场管理比较混乱，材料、设备、人员的安排没有秩序，乱摆乱放，没有形成完善的现场管理制度；对于隐患的排查不到位，不够深入，而且形式化严重，或者发现隐患也没有进行整改。使用落后的工艺或已被淘汰的设备，安全水平较低。没有建设专门的安全监管机构，安全监管人员数量不足，难以实行有效的生产运营全过程监管，这导致项目安全监管水平较低，无法保证安全管理水平。

4分析EPC工程总承包项目安全管理的实施策略

4.1实现安全管理系统化

工程项目EPC总承包单位进行项目安全管理必需遵守国家的相关法律法规和规章制度。因此，项目安全管理人员及其他管理人员都要熟知国家相关的法律法规和规章制度，并根据相关规定开展安全管理工作。EPC总承包单位需要综合考量项目特点、施工环境和工期进度等要素，组建项目安全管理机构，配备专职的安全管理人员，制定完善的规章制度，规范施工人员的行为，提升安全管理系统化水平；明确各个岗位和专业分包单位的安全职责，并签订相关的安全管理协议；做好安全管理人员的监管工作，明确各专职安全管理员的职责，做好相应的安全技术交底，保证项目安全管理工作的专业化及精细化。

4.2开展安全级别化管理

工程项目EPC承包商要充分考虑项目工程特点、施工难点、危险源辨识等要素，根据施工作业的危险级别，实施相关的安全管理工作，合理的划分施工现场施工区域，例如：钢筋加工区域、钢管堆放区、钢结构材料堆放区等等，使用工具化围栏划分并标识危险等级等措施，同时标注区域内作业注意事项、应急救援措施等相关内容，同时在施工过程中，项目部组织各专业分包单位不定时开展安全检查，评估安全隐患的危险等级，制定科学的方案来指导实施，按轻重缓急的顺序进行处理。

4.3加强监理制建设

EPC工程总承包项目管理人员还要重视建立监理制，借助第三者对工程进行质量安全评价。项目负责人要赋予监理人员一定的权力，强化配套设施的实施，划定好需要把关的内容；定期对监理人员进行考核，记录考核结果，定期审查资质，避免出现违法乱纪行为。

4.4做好安全教育培训工作

工程项目EPC承包商重视对员工的安全教育，将安全教育作为重点，及时对新进场人员开展三级安全教育，对相应的管理人员及工人进行安全技术交底并，建立人员安全教育培训档案。除了进行常规的安全教育培训活动，项目还积极组织安全知识竞赛，向工人发放安全知识手册等活动。项目管理人员要积极参加相关培训，提升对安全管理的认识水平；另外，项目还经常组织对其他单位进行经验交流，学习其他单位先进的管理方法，提高管理人员安全管理的综合能力。

4.5做好施工安全管理

工程项目EPC承包商重视现场的安全管理，大力引进、使用各种科技水平较高的装备，提高设备操作的自动化水平，减少人工的操作，促进项目的安全管理。例如，在施工电梯、塔吊上安装人脸识别系统，在各关键部位设置监控系统等，方便远程监控监督检查。其次根据项目的施工计划制订项目的安全检查计划，制订每个月的重点检查工作，每周的专项检查工作，每天的常态化检查工作内容，并对存在的安全问题提出整改措施，限期整改并跟踪检查，保证把存在的安全隐患消除在萌芽状态。

5结论

总之，EPC工程总承包项目的安全管理涉及到建设工程全过程，应充分认识EPC总承包项目安全管理的重点及难点，并采取多种措施提高项目的安全管理水平，最终实现EPC工程总承包的安全管理，为企业创造良好的经济和社会效益。

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