制定好乡村建设规划问题的探讨

制定好乡村建设规划问题的探讨

李金权

河口县住建局     云南     河口   661300

摘要：在乡村振兴战略部署实施的背景下，乡村建设需要更加关注建设规划工作的开展，这是实现乡村发展过程中不得不去思考的问题。基于这样的价值判定，对于乡村建设规划的价值进行归结，继而对于此问题提出了应对方案，希望可以使得乡村建设规划工作能够朝着更加理想的方向进展。

关键词：乡村建设；建设规划；规划问题

随着党和国家在乡村建设方面的投入不断增加，农村社会的物质条件在不断改善，基础设施建设也进入到更加理想的状态，改变了农村的面貌，也使得农村建设规划有了良好的基础。从这个角度来看，在新形势下需要高度重视乡村建设规划工作的开展。

一、乡村建设规划工作价值分析

    乡村建设规划，就是说在乡村建设的过程中，能够保持前瞻性，用发展的视角去审视乡村发展的方向和目标，在此基础上进行对应乡村建设资源的配置，以确保实际乡村建设朝着有序有效科学的方向进展，这样才能够实现乡村振兴的战略。尤其在当前党和国家推崇乡村振兴战略，在农村建设方面的投入会不断增加，这样的农村建设资源不能有任何的浪费，也不要出现低效化的建设项目，此时就需要设定科学合理的乡村建设规划方案，以保证实际的农村建设进入到规划的状态，继而处理好眼前利益与长期发展之间的关系，这样才能够为解决三农问题奠定良好的基础。另外一方面对于当前乡村建设规划工作情况进行归结，发现在此过程中存在问题还是比较多的，其集中体现在：乡村建设规划意识淡薄，多数不能以发展的视角去审视，规划方案多数都是短期性的，并没有将乡村建设的长远目标作为焦点，这样就可能对于乡村建设工作效益的发挥造成不良影响；在乡村建设规划的过程中，往往不能积极动员社会力量，农民的参与渠道比较狭窄，多数都是对应领导去进行拍板，这样可能出现没有考虑农民意愿的情况，可能对于后续规划方案执行造成影响，还有可能出现一些错误的不当的规划设计行为；乡村建设规划的过程中，部分地区会积极照搬照抄其他地区的一些方案，这些忽视自身特殊性的做法，盲目的进行建设投入，往往会使得实际乡村建设规划进入到千村一面的局面，这对于实际乡村建设规划效益的发挥，也是很不利的；乡村建设规划方案设定的过程中，朝令夕改的现象比较突出，在一届领导上任之后，对于上一届的方案可能会不去落实，或者形成新的方案，这样就容易造成有限的乡村建设资源被浪费的情况，这样也不能取得理想的乡村建设规划效果。显然上述提及的问题，必须要能够切实的进行改善，这样乡村建设规划工作的价值才能够不断提升。

二、乡村建设规划工作策略分析

乡村建设规划工作是一项复杂性的工作，要能够遵循乡村建设工作特点，坚持实事求是的原则，切实的将乡村建设资源、乡村建设方向、乡村建设战略整合起来，在此基础上确保实际的乡村建设朝着更加理想的方向进展。详细来讲述，在此过程中需要注意的节点有：

（一）坚持规划先行的基本原则

在乡村建设的过程中，要能够坚持规划先行的基本原则，这一点是毋庸置疑的。首先，要对于乡村建设的实际情况，乡村建设的资源投入情况，乡村建设的目标等情况进行全面归结，确保从综合角度上进行分析，结合地方实际情况，科学地进行规划方案的设定，确保实际美丽乡村的打造能够进入到实事求是的状态；接着，规避无规划的乡村建设向和模式，规避不考虑乡村实际情况的建设项目，要懂得正确看待自身乡村建设中的优势和劣势，找到自己的特色，在此基础上切实的采取措施实现乡村生产生活生态空间的优化，继而确保实际的乡村建设规划方案能够更好地服务于农民的生产生活，这样才能确保后续的规划方案有效地发挥其多方面的效能。

（二）坚持相互协作的规划设计理念

     需要看到的是在实现乡村规划方案设定的时候，要保证绘制好蓝图，依照蓝图去进行各个项目的开展，在此过程中需要发挥多方行为主体的效能，多方行为主体协同融入进去，各自发挥自己的优势，提出自己的意见和建议，这样才能够使得规划设计方案朝着更加合理的方向进展。在此过程中，要注意的节点有：其一，不断采取措施实现乡村规划编制能力的提升，还需要动员更加多的社会力量参与到规划设计中去；其二，确保乡村规划建设的过程中，对于产业规划的问题，对于村容改造的问题，路面铺设的问题，都需要能够争取农民的意见和建议，让他们有发言权，毕竟这些将来都会对于他们的生产生活造成影响，要能够合理的架构对应的生产生活环境，建立集体决策的机制，这样才能够保证实际乡村规划建设方案更好的贯彻执行下去[1]。

（三）坚持因地制宜的建设规划原则

不同的农村地区，其农村经济发展基础不同，农村资源不同，农民的素质不同，对于农村地区发展的认知不同，这都会对于实际建设规划方案造成不同程度的影响[2]，也就是说在乡村建设规划的时候，不要人云亦云，要能够结合自身的特色，合理地进行建设规划方案的设定，保证可以充分展现出自身的特色，还可以将先进的规划设计理念融入进去，由此使得实际建设规划方案朝着更加理想的方向进展。在此过程中，有的乡村可以以聚集提升为目标，有的乡村可以以城郊融合为目标，有的农村可以以特色保护为目标，有的可以以搬迁整改为目标，这样合理地进行类别的划分，并且结合实际类别的差异性，实现规划建设方案的设定，这样就可以处理好风貌保护与传统特色之间的关系。再者就是在实现规划建设的过程中，不要出现盲目拆村的情况，要能够正确理解历史与发展之间的关系，遵循乡村发展规律，切实的进行融资环节、开发环节和建设环节的整合，这样才能够确保实际的建设规划机制得以构建[3]。

（四）建立统一性的规划建设方案

     有部分乡村在进行建设规划方案设计的时候，没有考虑到发展性，常常过几年就换一个方案，一套方案还没有完全贯彻执行，就出现了新的方案，这样新旧方案的不断交互，很容易出现一些矛盾点，甚至出现重复建设，资源浪费的情况比较严重，显然是不利于乡村建设规划工作持续发展的[4]，如果这样的问题不能引起重视，就可能对于规划建设工作效益的发挥造成极大的不良影响。从这个角度来看，要高度重视统一性规划建设方案的设定，确保对应的方案设定是有一定年限的，设定短期目标，中期目标和长期目标，在基层领导干部换届之后还是可以依照对应的规划方案来执行，这样才能够确保实际规划建设方案能够有效地落实下去；还有就是高度重视规划建设方案的落实，定期对于规划建设方案落实情况进行调查，找到其中存在的不足，如果存在进度迟缓的情况，就需要迅速进行问责，确保实际的规划建设方案可以有效地落实下去[5]。

三、结语

    综上所述，在新形势下要高度重视乡村建设规划方案的设计，并且切实的将其落实下去，这样才能够进入到理想的乡村振兴战略部署实施格局。为了实现这样的目标，需要坚持因地制宜的原则，坚持通力合作的原则，坚持规划先行的原则，坚持统一性的原则，这样才能够确保实际乡村建设规划方案的效益得以发挥。

参考文献

[1]李任静. 基于全域土地综合整治视角探究县域乡村建设规划路径[J]. 城市建筑空间,2022,29(03):184-186.

[2]韩林. 重视美丽乡村建设规划，推进城乡协调发展[J]. 今日财富,2022,(03):19-21.

[3]. 安徽：发布美丽乡村建设规划  “十四五”期间要实现“441”目标[J]. 中国食品，2022,(03):34-35.

[4]周永鹏. “三生融合”理念指引下“乡村蓝图”构建的实践与思考——以《界首市市域乡村建设规划》为例[J]. 安徽建筑,2022,29(01):35-36.

[5]胡长春. 乡村振兴视角下宜居乡村建设规划的研究——以四川省凉山州美姑县为例[J]. 西部旅游,2021,(18):37-39.