浅谈学校基建工程管理的现状及控制策略

浅谈学校基建工程管理的现状及控制策略

黄梓聪

香港科技大学（广州）

摘要：基建工程管理作为工程建设的重要组成部分，其为工程质量的提高以及安全管理工作的落实奠定了良好基础，因此在学校建设过程中必须将基建工程管理工作放在首要位置。基于此，本文结合学校基建工程管理的意义，研究了学校基建工程管理的现状，提出了学校基建工程管理的控制策略，旨在为学校基建工程管理工作的有序进行提供理论方面的参考。

关键词：学校基建工程管理；现状；控制策略

在我国教育事业不断发展的背景下，学校基建工程建设也迈入了高速发展阶段，对学校基建工程的质量及安全性提出更高要求。同时，学校基建工程管理受到各种影响因素的限制，使得学校基建工程管理普遍存在工作量大、管理流程复杂的问题，无法保证工程管理的有效性进行。基于此，为了保证学校基建工程管理的实效性并结合学校基建工程管理现状，此文章将探讨提供制度层面的控制策略。

1学校基建工程管理的意义

做好学校基建工程管理有助于充分满足学校建设的内在要求，并减少学校基建工程建设的额外支出，同时保证整体学校工程项目施工的质量，为学校基建工程建设的顺利开展奠定良好基础。（重新补充些意义）

2学校基建工程管理的现状

2.1基建工程管理计划不统一

在学校基建工程项目管理中通常需要由使用部门提出使用需求，设计单位根据实际需求科学制定施工方案，经职能部门审核后，再由学校领导者集体作出决策。但不同单位的职责分工不同，各组织机构更多的是以自身为出发点履行职责，从而导致各组织机构之间很难形成统一的意见，如设计单位更倾向于考虑建筑本身的结构、安全性以及外观，其很少考虑工程造价；而使用单位这个侧重于使用效果；审计部门更关注建筑本身带来的经济效益。这就需要基建管理部门指派专门的工作人员考虑各方提出的意见，从而不断优化与改进工程管理计划。

2.2基建工程管理体制缺失

学校基建工程管理的关键在于保证组织协调工作的科学性与可行性，但大多学校并未将施工组织协调管理工作落到实处，使得各项管理工作在后续开展过程中面临着多个方面的阻碍。在学校基建工程管理过程中并未结合实际情况建立相应的协调机制的情况下，也并未引导相关管理人员落实自身工作职责，不利于学校基建工程管理效率的提高。同时，学校基建工程管理人员缺乏基本的安全管理意识，无法保证工程施工的安全性。最后，在学校基建工程项目建设过程中还缺乏完善的岗位责任制，使得各级管理人员无法按照制度要求履行自身工作职责。

2.3基建工程管理流程混乱

在基建工程管理过程中普遍存在管理流程混乱的问题，原因在于学校未成立专门的管理机构或管理机构的职责不清，使得学校当前现行的各项管理工作无法得以有效落实。首先，在学校基建工程管理中并未落实工作职责管理工作，最终取得的管理效果也并不理想，无法对基建工程现场实现全方位监督与管控，即便是发生管理方面的问题，也会出现责任互相推诿的情况。其次，缺乏完善的组织管理体系，无法推动学校基建工程管理朝着制度化发展，从而使得整个基建工程管理水平下降。最后，组织机构设置不合理，无法保障人员资金分配的合理性，尽管部分学校基建工程项目已配备了相应的管理部门，但上级领导者对这项工作的重视度不足，由此导致人员分配混乱，很难保证各项管理工作的顺利开展。

2.4管理人员专业素养不高

在历史遗留问题的影响下，部分学校对基建工程管理人才队伍建设的重视度不足，使得基建管理岗位成为学校安排富余人员的场所。实际上基建管理岗位对相关工作人员提出了较高的知识、技术、技能要求，但学校安排的工作人员很难胜任基建岗位提出的各种要求。另一方面，在工资薪酬、福利待遇等因素的限制下，部分具有丰富管理经验的人才更倾向于教学岗位，而选择基建管理工作岗位的人才却屈指可数。

3学校基建工程管理的控制策略

3.1确定基建工程管理计划

在学校基建工程管理的规划设计阶段应编制可行性研究报告，通过邀请招标的方式选择专业能力强的中介机构编制可行性研究报告，要求其出具几个可供选择的方案。在校外专家的帮助下将这些方案进行对比分析，站在技术层面分析每个方案的可行性、预计投入资金以及最终可获得的经济效益等，以此选出最适合的工程管理计划，为下一步决策的落实提供科学可靠的参考依据。在招标环节还需要吸引具有一定影响力的设计单位参与竞投，站在经济适用性以及技术可行性的角度评选设计方案，尽可能选用限额设计的方式控制工程投资，而基建管理部门的工作人员则需要积极与设计单位进行沟通交流，以书面形式记录双方达成的意见。

3.2健全基建工程管理体制

在学校基础设施建设中，应以各职能部门基础建设规划的角度为着眼点，督促各管理部门共同参与建设工作，共同解决其中存在的管理问题，组建一支专业管理队伍，确保其具有较高的专业技能与综合素质水平，从整体上提高学校基建工程管理工作效果。在相关管理体制建设过程中，还需要以行业标准与法律政策为导向优化技术规范，平衡政府监督部门、监理单位、施工单位之间的关系，真正为学校基建项目管理水平的提高提供制度层面的保障。

3.3规范基建工程管理流程

为保证基建管理流程的规范性，必须对质量管理工作进行综合性分析，建立完善的学校基建工程管理体系，要求监理单位做好验收工作，而相关工作人员则需要持证上岗，以此为整个工程施工的全过程提供良好保障。其次，将当前现行的质量保证体系落到实处，通过建立完善的岗位责任制度来做好现场审查工作，而相关单位则需要科学分析现场情况，通过加强质量管控、抽查施工材料来解决各主体之间可能存在的问题，从而整体提高工程施工管理的有效性。

3.4提高管理人员素质

在学校基建工程管理过程中，应将基建管理部门与其他职能部门将分离，由基建管理部门负责对整个学校建设工作进行统筹规划，并指派专业能力强、经验丰富的工作人员担任该部门的负责人，要求其参与工程决策、施工管理、工程监督等制度建设工作，同时完善相应的工程流程图，并以此为基础确定每一岗位环节的职责，确保各岗位工作人员明确自身应完成的工作任务。在此基础上学校基建管理部门还需要适当放宽准入门槛，尽可能聘请实践经验丰富的高素质人才，并为其提供一定的福利待遇。最后，定期组织现有工作人员参与业务培训活动，从整体上提高全体工作人员的业务能力及专业素质。

4结语

基建工程管理作为学校建设的重要着眼点，在基建工程管理过程中其本身具有覆盖面广、复杂性强的特点，只有保证基建工程管理的有序性，才能达到施工技术到位、人员到位、资金到位的目的，真正为学校工程建设创造良好的施工环境。

参考文献

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