新形势下地铁运输安全管理对策探析

新形势下地铁运输安全管理对策探析

纪兆旭 ,谢东明

沈阳地铁集团有限公司运营分公司  辽宁省沈阳市  110000

摘要：随着城市化的不断进步，人们生活水平的不断提高，然而人们也越来越关注地铁运输。因此，我国多数城市开通轨道交通运输，城轨交通大多在地下密闭空间运行，发生安全事故会产生重大社会影响，保障地铁运营安全成为企业的工作重点。鉴于多数城轨交通工程为新建，运营安全管理经验欠缺，新人员增加，网络化运行为地铁运营安全管理带来新的挑战。安全风险预测是城轨交通安全管控的核心工作，城轨交通运营安全历史数据、企业安全工作经验是城轨交通运营安全风险预测的重要部分。城轨交通运营专业性强，对其风险预测难度较大，应用先进理论对城轨交通运营体系进行有效建模分析有助于提高安全风险预测水平。地铁运营安全风险分为系统性与非系统性风险，需根据风险特征采取措施提高安全管理水平。

关键词：新形势；地铁运输；安全管理；对策

引言

在交通运输行业快速发展的同时，随之而来的也有许多交通行业类难点或问题出现，例如，交通行业发展不均衡，部分地区的基础设施还不够完善，部分偏远贫困地区的交通设施仍然没有达到统一标准；设备研发方面创新度不够，在提高交通运输行业效率的同时，也要不断降低行业内研发所需成本；与此同时交通运输行业的综合管理能力与行业内服务水平有待提高。

1地铁安全管理的必要性

在进行地铁施工时，安全影响因素众多，一旦发生事故，很可能会造成严重后果，不仅带来经济损失，甚至导致人员伤亡，整个地铁工程施工也会受到影响。所以，在进行地铁工程施工时，必须认识到安全管理的重要性，从各方面加强安全管理，有效减少风险。我国的地铁工程建设逐步已进入高速发展时期，其建设速度涉及到地铁建设的各个单位及相关的工程人员。地铁施工建设如果长时间处于高负荷运行状态，就无法保证专业人员的生命安全，与此同时，也会埋下诸多安全事故隐患。此外，施工管理人员如果对相关施工安全不重视，在工程建设过程中产生诸多漏洞，尤其是安全风险管理方面的漏洞，将使地铁工程建设安全面临着极大风险状态。

2地铁运输风险因素

系统安全理论认为事故由人的不安全行为、环境的不安全刺激引发，导致事故因素包括人机环境管理系统内部相互作用，人机环境管理要素任何环节发生异常状态会引发连锁反应，导致发生运营安全事故。地铁运营中涉及的人机管理环境系统包括系统与非系统风险。系统风险是地铁运营公司无法化解的风险，如自然灾害导致停电等带来风险、由于政府政策变动带来风险等，由于风险触发条件不同，不易为运营公司控制。非系统风险是地铁运营公司因素引起风险，如由于调度人员操作不当引发风险等，非系统风险可以通过有效管理控制化解。地铁交通运营风险的人员因素包括工作人员与乘客；设施设备因素包括车辆系统、供电系统、通信设备、消防系统等；管理因素包括客运组织、工作人员的管理。环境因素包括车站所处环境、工作人员工作环境等。地铁运营管理中除了不可避免原因导致存在地铁潜在风险外，一些可有效把握但尚未处理的问题也增加了地铁运营风险。目前地铁建设参考大多为强弱电等子系统标准，缺乏系统全面符合地铁建设需求的参考标准。地铁公司管理水平不高会进一步加大运营风险，部分运营企业管理经验不足，难以发现风险及时预警控制，地铁运营中应急处理能力不足导致产生运营风险。

3新形势下地铁运输安全管理对策

3.1提高群众安全防范意识与能力

人民群众应是地铁安全防控工作机制中不可替代的重要力量。因此，加强地铁安全防控需要引导人民群众积极参与并发挥其主观能动性，提高人民群众的安全防范意识与能力，从而推动多方主体在维护和保障地铁安全方面的协同合作。一方面，应当做好安全教育与防范宣传工作。政府以及地铁运营单位可以将网络社交平台以及电视媒体等线上平台和线下宣传方式相结合，如运营单位组织相关工作人员或者志愿者进入社区、校园开展专题宣讲，在地铁站点、列车车厢张贴标语或播放宣传片等，对基本的安全常识和必要的自救方法进行宣传，提高乘客在危险发生时的应急能力。同时，要结合普法宣传，使乘客明白其“自由范围”，充分认识到不当行为的严重后果以及共同维护地铁安全的必要性。另一方面，要采取有效措施推动人民群众在地铁安全防控工作中的积极参与。这需要畅通人民群众的意见表达渠道，如通过官方微信、微博、举报电话等平台让乘客在遇到危险情况时快速有效地进行举报，表达渠道的畅通也可以使相应的责任单位第一时间快速地排查、消除安全隐患。群众也可以通过这些意见表达渠道向有关部门提出其关于地铁安全防控建设的积极建议。当然，对于在紧急事故救援中有突出贡献、积极参与地铁安全防控的人民群众，也可考虑设置一定的奖励制度。

3.2落实管理责任制

因地铁建设周期较长、施工环境过于复杂，以及对人力、物力的需求大等因素的影响，如果不能在施工前规划安全管理系统、完善监督和管控作业，则很难保证地铁施工的安全性。为此，相关部门应当开展前期规划处理工作，完善安全管理系统的内容，建立安全管理责任制，并将其落实到实际工作中，对参与部门及人员的工作职责和权限予以清晰的说明和划分，明确自身作业的要点，加大安全防护力度，避免安全事故的发生。建设部门还需要明确安全防护职责，开展现场宣传和指挥工作，为安全管理的落实提供良好条件。安全防护生产责任制的落实应与实际情况相结合，严格按照规范逐层落实，实现安全施工、文明施工的目标。同时，为提高责任落实度，还可将其与绩效考核挂钩，以保障安全防护的有效性，改善地铁施工总体水平。

3.3优化地铁运输安全管理环境

地铁运营管理要全面考虑设备实施安全保障，行业要建立关键设备实施运营技术条件准入制度，实际设计工作中大量选用科技含量高的设备设施，城轨交通运营单位要成立负责人牵头的运营安全管理领导小组，明确职责分工，确保安全管理工作有序开展。在企业内部员工管理中唤醒员工的安全意识，使城轨交通安全管理变为主动管理，提高轨道交通运营安全管理水平，更好地保障群众安全出行，促进地铁运营企业稳定发展。地铁城轨交通安全管理中要完善风险管理环境，包括且不限于对地铁运营安全风险管理的硬件基础设备的引进和安全风险管理意识形态上的转变。城轨交通公司要根据自身运营情况积极引进完善的硬件基础设施，地铁运营企业可以借鉴国外优秀地铁运营公司的技术标准安装相关设备设施，对新研发的硬件设备加强技术测试，保证现有硬件基础设施可以为本企业地铁安全运营提供硬件保障。优化地铁运营安全管理环境还要不断完善风险管理软环境，包括积极开展地铁运营安全相关的思政教育，帮助地铁公司员工树立风险意识，增设安全风险意识相关宣传牌，营造人人关注地铁运营安全风险的氛围。

结语

现今，城市建设和发展水平显著提高，地下交通成为现代城市集中性的运输系统，一方面优化了城市交通运输能力，另一方面也为城市居民提供了优质和便捷的出行服务。由于该技术复杂度较高，在工程施工中也出现了不同形式的安全隐患。因此，工程施工单位应加大调查力度，充分了解并掌握重要的数据信息，加大城市地铁工程施工安全防护管理效果，保证地铁运行安全，充分发挥管理工作的作用与价值。

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