浅谈全过程工程造价管理与分阶段控制因素

浅谈全过程工程造价管理与分阶段控制因素

蒋俊

山东中睿造价咨询有限公司  山东济南  250000

摘要：为了应对经济发展的新趋势，工程造价管理工作必须以全面提高工程经营管理工作的服务质量与经济效益为主旨，在全面贯彻科学发展观的基础上追求工程造价管理自身的可持续性发展。全过程造价管理工作，是指涵盖了项目规划决策过程和建设执行所有环节的造价管理工作。本章主要对项目的全过程工程造价管理工作阶段制度进行系统分析，探究并说明了建设项目全过程造价工作的管理模式和环节制度，对项目全过程造价管理工作有着必要的参考价值。

关键词：工程造价管理；分阶段；控制因素

1.前言

近些年中国建筑业也得到了较大发展，但现阶段的工程造价管理方法同世界国家(如英国和美国)比较仍然有很大的差异。这种差异主要体现在对项目的管理体制方面，以及关于现代工程造价管理理论与方法的探索、引进与运用等方面。目前中国的工程造价管理，仍深受前苏联以标准定额管理法为首的先进工程造价管理体制的束缚，工程造价管理仍偏重竣工结算环节的费用管理，而缺少对建设项目全过程的费用管理。

为了从根本上有效管理并控制住工程造价，就需要克服对特定阶段的偏差，对建设项目投资实施全过程进行有效管理，并在组织、技术、经营、合同和信息管理等方面积极挖掘投资潜力，通过合理地控制费用和科学地管理造价确保工程质量、持续减少施工成本[1]。

2.造价信息管理在工程项目全过程中的应用

工程造价关系到工程不同时期，其影响大致表现在如下几个层面:

2.1.造价为项目决定的主要依据。项目的造价也是在项目投资决策阶段，开展项目财务分析与经济评价工作的重要基础。

2.2.工程造价是制订投资规划和管理资金的基础。资金计划是根据建设时间、工程进度和建设价格等因素逐年分月进行制定的。

2.3.工程造价是筹措工程投资的重要依据。投资体制的变革以及社会主义市场经济发展的基础建设，都需要项目投资商必须具有强大的融资实力，以确保项目建设有足够的融资供给。而建设工程造价也基本确定了项目建设融资的需求量，从而为筹集资金提供了更为精确的依据。

2.4.工程造价是衡量投资效益的主要指标:建设工程造价自身构成一种指标体系框架，可以为衡量投资效益提出各种评估指标体系，并可以产生新的价值信号，为今后同类工程项目的投资奠定参照系。

3.全过程工程造价管理与控制

近年来，国家对建筑工程投资监督管理的重要特点是事前预控、事中监控。但中国传统的管理工作方式仍然是轻决定、重执行，轻经营、重科技，先建成、后算帐的结果。而随着改革的深化和管理体制的健全，中国建筑业企业对投资建设项目工程成本监督管理提出了新的需求。中国建筑工程企业由最初期的规划到中期的施工，再到最后期的建筑验收交付企业使用，其工程成本管理水平的好坏就是各阶段、各环节管理工作建造成本的综合表现。投资建设项目工程成本监督管理一般包含了建设项目方案决策阶段、实施方案设计阶段、施工项目招标阶段、建造项目施工阶段，直至建设项目的施工建设中检查验收等各个重要阶段。各个过程之间彼此联系，相互作用，只有把管理工作重心置于工程施工的各个环节，企业才能进行真正意义的全方位管理和监控。工程建设费用管理与控制、阶段方法工程造价管理与控制的核心，即以市场价格为中心对费用实施动态控制与科学管理，以最小的投资取得最高的效益[2]。

4.工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施

设计工程造价的最有效管理方法是在投资初期、设计阶段、项目发包阶段、工程执行过程中将设计项目工程造价的发生额限制在已审定的设计工程造价限额之内，并及时修正出现的设计错误，以确保项目投资计划的完成，以期在所有工程中都能通过科学合理的方式运用人力、物力、财力实现较高的投资效率，最后达到将竣工决算限制在已审核的结算价限额之内，从而防止了三超现象的产生。为合理调节工程造价，可进行下列几方面操作。

4.1.投资阶段建设计划造价的合理调节。建设计划造价的确定和管理工作贯彻于全部项目管理施工步骤，可以说投资阶段的各项技术确定内容是确定建设计划造价的重要基石，而工程的各种科技经营确定内容，对工程的建筑成本具有重要因素，尤其是工程建设技术标准水平的制定、施工地点的选定、工序的选定、机械设备选择等，都直接关系着对实际造价的深远影响。据相关资料显示，在工程项目施工所有重要阶段中，选择阶段对项目管理造价的效应幅度最大，可以达百分之七十~百分之八十。所以，在工程建设进行决策建设阶段的费用管理工作是确定工程建设阶段项目管理费用的重要基础，并直接到各个工程建设阶段对项目管理费用的调节措施能否合理。

4.2.设计施工造价。设计阶段是对项目实施全面规划并具体化说明实现目标的阶段，是整个项目的灵魂，是解决工程项目科技问题和经济效益相互关系的关键性组成部分，是确定和调控工程造价的关键性阶段。

4.3.招投标阶段对造价的管理。工程领域实施招投标制，目的是为满足社会主义市场经济发展的客观需要，利用竟争制度，优化社会资源配置，降低建设成本，优质，高效的进行工程。在招投标过程中，要仔细编制好招标文书，熟悉工程设计图样，并认真审查中标单位价格书中的工期、价格，以制约投标单位采取招投标策略对工程造价控制的影响

[3]。

5.分阶段分步骤地进行全过程的造价管理

5.1决策阶段是造价管理的基础阶段

决策阶段是决定造价的重要基础。建设项目投入合理与否，将直接影响以后的各个阶段工程造价控制能否合理。整个投资过程是一项持续推进的过程，包括了几个主要工作阶段，随着各个阶段投入的深度不同，投资预测的准确性也就有所不同。具体说，工程造价管理机构应当按照发展的总体部署和需要，全面研究、分析和讨论项目技术上是否合理，在投入上能否到位以及经济效益上能否有利。在决策建设项目开工以前，先搞好工程可行性研究。同时广泛、深刻地开展市场研究和数据分析预判，拟订重要经济指标和各项政策，并综合评估优选最终实施，以帮助项目业主作出科学、合理的决策。

5.2设计是工程造价最基本的管理阶段

设计阶段投资直接影响工程项目建造成本。在方案设计或可行性研究阶段制定的投资估算将对建设项目总费用产生决定性影响。本阶段应当进行全面、正确、合理的对工程造价的估算和监控、并编制估算方法，以有效提升项目投资使用率。这也是开展后续阶段管理工作中的重要因素。据国外专家分析，建筑全寿命价格中低于百分之一的总设计费对建筑工程造价的影响度占百分之七十五以上。因此应用价值系统工程进行建筑总体设计方法的优化，是控制建筑工程造价的最有效途径。

6.结论

建筑工程造价管理和监控方面，是技术性、专业化和政治性都很强的工程。进行全方位的造价管理工作时，要以提高经营管理的服务质量和经济效益为目标，进一步强化造价管理的科学观念，做好工程运行动态控制，实施分阶段管理，以减少成本，增加经济效益。

【参考文献】

[1]苑雅芳. 浅谈市政工程造价全过程管理与控制[J]. 城镇建设， 2020， 000(004):303.

[2]韦成. 浅谈市政工程造价全过程管理与控制[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2020(15):1.

[3]史继红. 试论做好全过程的工程造价管理与控制[J]. 居舍， 2020(2):1.