我国建设管理体制的特点及其研究

我国建设管理体制的特点及其研究

张永发

大庆市杜尔伯特县城建监察大队 黑龙江 杜蒙166200

摘要：近期中国社会经济发展速度较快，各个行业在快速发展，同时各大城市建筑物数量逐渐增加，建设规模不断拓展，建筑行业的发展与国民经济发展水平之间具有密切联系。由于中国处于新时期发展阶段，建设管理体制具有重要作用和意义，需相关部门与工作人员提高重视程度，针对其自身的特点全面分析和研究，并采取科学合理的优化和创新措施，满足新时期发展需求与标准。因此，本文主要针对我国建设管理体制的特点进行分析和研究，并提出科学合理的建议。

关键词：建设管理；管理体制；管理特点；分析研究

随国民经济的快速发展，促进中国各个城市建设规模和数量逐渐增加，同时建筑行业与国民经济的发展之间具有密切联系。依照中国经济建设相关数据的显示，建筑行业在国民经济发展阶段中占据重要位置，但随新时期社会经济的快速发展，需促进建筑行业针对管理体系不断改革，采取合理的创新措施，明确建设管理体系的特点，加强建设管理体系的完善性，为国民经济健康发展奠定坚实基础。

1. 中国建筑行业发展趋势

1.1坚持制度创新理念引领体制创新的发展

依照著名经济学家诺斯提出的说法，制度属于社会发展的游戏规则，站在规范发展的角度，能够在人们相互关系中设置一些约定，但需明确相关概念，并建立完善的体制，这属于人们和社会发展行为标准的约束。制度的变迁在各个发展时期都需面临的问题，制度创新在各个发展时期也都占据重要位置，但站在发展中角度，为提高市场经济的发展水平，实现发达的市场经济目标，需针对制度合理改变，确保制度改革与经济组织的需求具备移植性的特点。

1.2满足不同发展时期的要求与标准

制度创新措施的落实和发展，针对预期收益超过预期成本的情况下，能够促进创新人员获取其内部的潜在利益，实现现阶段制度改革的发展目标，主要采取组织形式和经营管理形式发明的结果，站在国家和地区以及团体组织的角度，都需在制度环境的框架和平台中实现制度创新的发展目标，针对制度环境，主要由多方制度内容组合而成，能够满足生产和交换以及分配的社会基础发展规则。另外，当前社会经济的快速发展，都是制度创新措施的推动，中国产业在实际发展过程中，为提高产业的发展水平，需调整和创新产业规章制度，才能够满足时代发展需求与标准。但依照相关调查数据显示，我国当前在加入WTO后期，逐渐引入外生变量，对现阶段制度造成了制度环境改变的影响，并在WTO规则框架下开展相关工作。

2. 建筑行业管理体制创新发展的理念和措施

2.1定期更新和创新管理理念

目前,针对一个行业发展管理工作，需通过部门管理工作的开展实现相关发展目标，但在正常的情况下，政府部门需针对相关企业的发展开展管理工作，并随着政府机构和企业产权制度改革措施的落实，促进市场发展逐渐开放，外地企业和私营企业数量逐渐增加，在这样的情况下，导致传统部门管理工作的开展方式不能够满足时代发展需求与标准。首先，在开展行业管理工作的情况下，相关内容属于政府部门宏观调控职能在行业发展中的延续，但相关内容缺乏理论和实际操作的基础。政府行业管理部门站在管理角度，与政府宏观调整过后的政策对象解决问题理念不一致，其主要原因是由于缺乏宏观经济调控经济的政策。另外，传统行业管理体制属于政府职能，但不能够满足新时期发展需求与标准。针对行业管理的内容，行业规划和产业政策，其自身具备指导性的意义，需相匹配的行业协会参与组织工作，而行业管理部门只能够开展协调和管理工作，但随市场改革措施的落实，造成政府职能的执行力度较差。其次，传统行业管理的理念影响市场监管职能的效果和作用，而传统时期行业管理模式能够解决市场失灵的问题，体现政府在经济管理工作中的重要性，但其主要目的需政府部门参与行业管理工作，建立完善行业政策，实现行业发展的目标。除此之外，当前在市场经济发展的环境下，需转化从干预到协调的角色，站在政府部门的角度，避免市场配置出现失误的问题。依照相关调查数据显示，我国市场经济发展的外部环境，需政府部门执行其自身的职能，为市场经济创造良好的市场环境，促进市场能够稳定发展。站在建筑行业管理部门角度，需针对市场发展合理管理，但针对政府建筑管理职能对象需不断改变和优化，由于传统时期市场的调控，逐渐转化为对行业和企业的管理，需建立完善工程造价机制，优化产业发展结构。并完善和落实简直市场清出制度，落实调控产业规模和优化产业结构以及改革措施，提高行业自身的发展质量，加强组织结构调整的速度，强化产业发展的集中度，并优化建筑所有制结构，确保能够建立完善建筑企业市场准入制度。

2.2工程造价管理体制创新措施

中国处于新时期发展阶段，促进建筑行业发展阶段愈加重要，为促进建筑行业体现其自身的作用和价值，需针对思想理念和行业创新以及人才培育采取合理措施，建立特色的工程造价体系，满足中国新时期发展需求与标准。依照中国当前的政策发展，需建立满足全球经济一体化的制度，管理方法的改善具有重要作用和意义，站在政府和企业发展角度，都需了解时代发展。针对建筑行业的要求与标准，加强其自身国际化意识，满足时代发展需求与标准。

2.3政府部门提高工程管理体制创新工作投资力度

由于中国国情的发展具备特殊性的特点，经常会遭受到限制，由于我国政府投资工程占据比例较大，在这样的情况下，需政府需投入大量的精力，针对工程项目开展管理工作，但导致政府其自身的职能不能够站在微观的角度转变为宏观和间接管理的方式，所以，在这样的情况下，需落实投资体制改革措施，拓展投资的渠道，减少政府在工程资金投入的比例，并加强对教育和环保以及科技投入的力度，促进政府投资工程管理体制改革能够得到进一步落实。

结论：综合上文所述，管理创新在中国属于专业化的学科，但站在建筑行业的发展角度，政府部门针对建筑施工安全管理工作的重视程度较高，而在开展相关工作时，经常会遭受到外界环境因素的影响，导致施工安全管理工作出现不合理问题，证明建筑施工安全管理工作内容需不断完善和优化，但还是需政府相关部门提高重视程度，采取科学合理的创新措施，加强建筑施工安全管理创新效果，体现其自身作用和价值，实现人性化管理的发展目标，最终为社会经济健康发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]牛聚粉. 基于事故致因理论的企业生产事故应急管理体制构建研究[M].新华出版社:, 201805.195.

[2]殷阿娜. 中国开放型经济转型升级的战略、路径与对策研究[M].新华出版社:, 201511.268.

[3]汪斌. 基于项目治理理论的公益性水利工程专业化建设管理体制研究[D].河海大学,2007.