乡村振兴战略下农村经济发展建议

乡村振兴战略下农村经济发展建议

厚富华

内蒙古赤峰市敖汉旗牛古吐镇人民政府   

内蒙古赤峰市024000

摘要：自我国实施改革开放政策以来，经济发展速度逐步提升，在此过程中，经济结构发生了重大转变，城市化覆盖面增加，大量农村人口向城市转移。随着时间的延续，农村留守儿童问题、空巢老人问题越来越严重，为乡村经济发展蒙上一层“阴影”。也正是由于农村劳动力人口缺失，引发新的社会和经济问题，农产品数量难以满足整个社会需求，农业发展阻力较大，规模和效益也处于不平等状态。在此背景下，我国提出了乡村振兴战略，旨在丰富农村经济发展形式，针对不同农村经济发展的特点，制订与之相匹配的经济发展方式。目前从城乡经济互动发展角度来说，通过政策改革，建立新的发展制度，让农村农业具备现代化特色，是全面助力乡村经济发展的主要方式之一。

关键词：乡村振兴；农村经济发展；策略

前言

党的十九大报告中明确指出，乡村地区是农业经济发展的主阵地，乡村振兴战略对于农村经济发展提升具有积极意义。在新时代发展进程中，如何缩小城乡经济差距，实现“三农”振兴，是乡村振兴战略的主要任务。“三农”问题隶属于国计民生的一部分，更是我国当前发展中需要重点解决的问题。因此，相关部门应确保农业农村经济高质量发展，助力农村经济向前迈进。

1乡村振兴战略实施背景及与农村经济发展的关系

1.1乡村振兴战略实施背景

自我国实施改革开放政策以来，经济发展速度逐步提升，在此过程中，经济结构发生了重大转变，城市化覆盖面增加，大量农村人口向城市转移。随着时间的延续，农村留守儿童问题、空巢老人问题越来越严重，为乡村经济发展蒙上一层“阴影”。也正是由于农村劳动力人口缺失，引发新的社会和经济问题，农产品数量难以满足整个社会需求，农业发展阻力较大，规模和效益也处于不平等状态。在此背景下，我国提出了乡村振兴战略，旨在丰富农村经济发展形式，针对不同农村经济发展的特点，制订与之相匹配的经济发展方式。目前从城乡经济互动发展角度来说，通过政策改革，建立新的发展制度，让农村农业具备现代化特色，是全面助力乡村经济发展的主要方式之一。

1.2乡村振兴战略与农业农村经济发展的关系

进入21世纪以来，我国社会矛盾出现了巨大改变，农业农村经济发展的重要性越来越高。在此种情况下，我国制定并实施了乡村振兴战略。乡村振兴战略的实施，对我国农村经济发展具备积极作用。除了能够对后续农村经济发展提供指引外，还能加快农业现代化发展，是中华民族伟大复兴不可或缺的“拼图”。只有农业农村经济得到良好发展，才能让共同富裕成为现实。纵观我国整体农村经济发展大格局，“三农”问题不容忽视，人们需要把握该类问题产生的根源，通过统筹谋划，设定新的生产要素。另外，乡村振兴需要以新的发展理念为基础，进行宏观经济发展设定，保证各项工作统筹落实，为后续农业经济发展提供正确方向。

2促进农村经济发展的对策

2.1大力发展集体经济

2.1.1完善治理体系，提高集体经济组织运行效率

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。要明确集体经济组织的法人地位，鼓励集体经济组织在红线范围内大胆探索创新，激活集体经济发展的动力与活力。

2.1.2盘活整合闲置资源，引入外来优势发展主体

以挖掘潜在资源与盘活沉睡资产为重点，开展集体资源资产清查与确权颁证工作，建立资源资产清单库与信息化平台。同时，结合乡村产业发展规划与目标定位，促进村级全域综合利用开发与合并村资源整合开发，进而实现规模化、集约化经营。积极引入优势社会资本，搭建集体经济组织与社会资本对接平台，以资源资产发包租赁、入股联营等方式盘活农村集体资产。

2.1.3增加集体资产存量，拓宽租赁性收入来源

加大基础设施投入力度，发挥公共投资撬动作用，增强村集体对接社会资本的“筹码”。积极腾退闲置资产，活化集体资产存量，撬动和招引社会资本进入。加大固定资产投入力度，增加可租赁性资产，获得稳定的租赁性收入来源。

2.1.4强化实体经济带动模式，推动集体经济内生性发展

合理规划乡村集体经济产业发展，梳理特色优势产业，明确集体经济产业发展定位与目标任务。打造集体经济区域性公共品牌，创新“订单农业”“社区支持农业”等销售模式，破解销售困境。

2.1.5加强人才队伍建设，激发集体经济发展活力

选配合适的经营管理人和发展带头人，探索实施“基本工资+绩效考核”、期股期权等激励方式。激活新型职业农民、土专家等存量人才，柔性引进新乡贤、新农人等增量人才，建立开发引育集体经济发展人才的体制机制。构建完善的人才服务体系，提高福利待遇、住房补贴，优化晋升机制、奖励措施。

2.2优化农村产业结构

不断扩大产业与提档升级。产业振兴是乡村振兴的重中之重，只有找准优势，做大做强特色产业，才能实现农村产业的提档升级，确保全面推进乡村振兴，最终实现共同富裕。构建一个产业兴旺的农村，必须加强规划引导，推动核心产业迅速发展，培育壮大主导产业，以产业带就业、以就业促增收，推动农村经济良性发展。建设现代农业产业园，打造规模化产业，建设优势特色农业集群，通过集聚产生的规模效应，实现农村经济高质量发展。农村产业发展可促进农村经济发展，缩小区域经济发展差距，进一步缩小全体农民、城市居民的收入差距，实现共同富裕目标。

2.3加大政策支持和农业投入力度

通过加大财政项目扶持力度、创新金融服务、强化人才支撑等，加大对农村经济发展的政策支持力度，加快农村一二三产业融合发展，健全乡村产业体系，把更多就业机会和增值收益留给农民。增加农业投入、加强基础设施建设、促进产销有效衔接、培育壮大经营主体、加强人才队伍建设、推动农村经济可持续发展、让农民获得更多收益、明显提升农村经济效益、优化农村就业结构、增加农民收入，是农村经济发展的内生动力。

2.4提高农民收入水平

农民是我国最大的人口群体，也是规模巨大的市场，只有增加农民收入，提高农民生活水平，才能激活规模巨大的农村市场，以此带动农业与其他产业的消费与生产，推动经济发展。此外，增加农民收入，提高生活水平，有利于提升农民文化素质水平，进一步提高农业劳动生产率，使农业向规模化、生态化的现代化方向转型，使农业和其他产业生产率趋同，实现共同富裕。

2.5提高农民就业水平

农业生产具有农产品生产周期长、利润低、经营风险大等特点，所以农民为追求更高的收入纷纷涌向城市，但是由于其缺乏技能、劳动素质较低，导致农民在城市就业的收入不高且工作岗位不稳定、工作环境恶劣。政府应加大对农村地区的财政投入及生产性投资力度，大力推动农村产业发展，为农民提供就业岗位，从而减少农民盲目向城市流动。与此同时，应注重农村人才的培养和引进，加强农村的人才支撑、智力支撑。通过培养具有先进技术和科学知识的新农民，提高农业生产力，促进农村经济发展。实现农村经济持续发展，可吸引农村青年返乡创业、农村大学生返乡就业，激活农村经济的发展活力，从而形成良性循环，助力发展高质量的特色农村经济。

结束语

2022年中央一号文件强调，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。农业农村农民工作关乎国计民生，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。作为新时代“三农”工作总抓手，全面推进乡村振兴战略要以推动农业产业化、农村现代化、农民职业化为抓手，促进农村经济高质量发展，加快农业农村现代化建设。

参考文献：

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［2］高芝.互联网金融时代数字金融与农村经济发展研究［J］.中国储运，2022（2）：151-152.

［3］陈爱民.乡村振兴战略背景下农村经济发展路径［J］.南方农机，2022，53（2）：99-101.