新时期事业单位行政事务管理的现状及对策分析

新时期事业单位行政事务管理的现状及对策分析

王靖惟

江苏省徐州市城市管理综合行政执法监督局 江苏省徐州市  221000

摘要：当下各国对于事业单位行政事务改革工作的重视力度不断增强，所以新时期做好事业单位行政事务的创新发展势在必行。本文将对于现在事业单位的行政管理现状展开分析做出存在的问题并根据问题合理的解决方案，从而能实现单位管理效果和经营效力的提升，促进管理成果的提升，也能使其更好地发挥自身的职责，将为人民群众服务的宗旨落到实处。

关键词：新时期、事业单位、行政事务管理

新时期对于事业单位的行政事务管理也提出了新的要求。众所周知，行政事务管理工作的综合性较强，是事业单位的核心内容之一，只有积极的推动行政事务管理，适应新时代的发展需求，才能为事业单位的全面发展提供保障，实现服务水平和服务能力的提升，为社会的长远发展提供持续的动力。

一、新时期事业单位行政事务发展现状分析

（一）改革经费供应不足

事业单位的持续运行的经费主要来源于国家财政拨款，事业单位是不具备盈利和创造生产性收入的能力，所以事业单位的自我生存能力相对而言是较弱的，对于国家财政的依赖度是较强的。还有，国家财政为事业单位提供的经费和资金都是要按照统一的财务制度来履行，对于经费的自主支配权力比较缺乏，这将在根本上对于事业单位的自主理财带来较大的制约。进行事业单位行政事务的改革也是需要资金支持的，单位各部门对于经费的自主支配能力存在不足，在根本上导致了行政事务管理发展缓慢，对于事业各部门工作积极性也带来一定的影响。

（二）行政倾向较为严重

当下事业单位诸多部门之中都存在行政化倾向严重的问题，事业单位从国家到地方根据职能进行更加精准的区分，这就导致了事业单位组织机构体系是十分庞大的，政府对于事业单位的控制权是较大的，长此以往下去将会导致诸多事业单位成为政府的附属部产物，事业单位的自主性将无法更好的展现。现阶段政府与事业单位的一体化程度是较深的，导致了事业单位的行政倾向越来越严重，对于行政事务管理工作的健康发展也带来不利影响。

（三）事业单位观念陈旧

事业单位的行政事务管理工作的推进需要与时俱进和各个部门的协同开展，但是当下的行政事务管理的过程中存在观念陈旧和部门协调能力不足的问题，现在很多的事业单位在进行行政事务管理的时候还是采用传统的体系，传统体系与新时期的观念差距不断拉大，对于工作人员创新意识的发展也带来了一定的影响，进而对于单位的工作效率也带来阻碍作用。除此之外，事业单位在工作过程中各部门的流程较为繁琐，很多部门在责权分配之上存在一定的混淆，甚至存在滥用行政事务管理权利的情况，权力的滥用导致众部门在开展工作的过程中协调不足，行政事务管理也出现诸多的分歧。

（四）权责区分不清晰

现阶段事业单位的政事权责区分不明确，事业单位的职权是较多的，比如：监督权、执法权等，虽然权力多但是与之相对应的法律法规却还不够完善，并且过分依赖于政府，导致事业单位在政务管理中存行政、事业和人事一体化管理的现象，导致权责区分不够明确。在实际工作之中，政府对于事业单位的领导也是采用直接委任的方式来进行确认的，所以工作中还是沿用传统的行政级别模式，单位之中缺少新鲜血液的注入，在开展行政管理时缺乏新意，对于行政事务管理工作的开展带来诸多的阻力。

二、新时期事业单位行政事务管理的策略

（一）进行行政事务管理改革目标的明确

行政事务管理想要改变现状就需要改革，适应时代发展的需求，明确改革目标，才能为未来的发展奠定良好的基础。想要实现事业单位改革就需要对于事业单位的职能范围进行重新的转换、调整和界定，进行重新划分，促进事业单位各个部门的各项制度顺应时代的发展趋势并进行完善，从而能实现单位行政事务管理效率和质量的提高。

事业单位向着社会化和企业化的方向转变，为了能适应市场经济体制的发展就需要对于事业单位的职能范围进行合理的调整，将事业单位的管理权、监督权等多项权利进行合理的区分，在改革的过程中对于改革的目标进行明确，才能获得更好的改革成效。

（二）做好行政事务正确思路的把控

新时期想要实现事业单位行政管理工作与时俱进，就要做好思路的正确把控。在传统的事业单位行政事务管理过程中由于思路不清，也不够完善，导致工作效率低，质量差，无法得到既定目标。为了能改变这一状况，就需要对于事业单位在社会中所扮演的社会角色有清楚的认识，明确事业单位与政府二者之间的权责关系，并将其做好有效区分，将权责关系进行规范，将事业单位的权责进行合理的收缩，推动事业单位内部管理体制的调整，实现管理体制的优化升级，从而取得良好的管理效果。

（三）加强行政事务管理人员素质培训

在行政事务管理工作中做好人员的综合素质的提升是重中之重。在实际的行政事务管理工作中，应该定期开展培训工作增强事业单位的文化建设，实现工作灵活性的增加，避免一成不变按部就班。在潜移默化之中将实现工作人员职业道德和综合素质的提升，使得工作人员在进行行政事务管理的过程中注重使命感和责任感，单位也可以将优秀工作人员树为标杆，从而发挥榜样的力量，能更好的推动单位整体工作效率的提升。

（四）推动各类组织的合理划分

事业单位应该对于社会各类组织进行合理的划分，促进各类组织更加适应新时期的社会发展，面对当下权责区分不清晰，功能错乱地位不明的问题，就应该在自身的改革过程中对于自身的性质、地位有清晰的认识，实现权责利关系的明确，相应的制度在实践的过程中进行建立，推动事业单位行政事务管理工作能按照规章制度办事，做到有法可依，为人民群众服务。

结语

事业单位作为我国重要的组织机构之一，其承担的社会责任也是多种多样的，为社会的发展带来众多的服务于支持，新时期为了满足人民群众的需要和社会发展的需求，更需要做好事业单位行政事务管理工作。针对当下存在的现状，进行准确的把握和目标的明确，找到良好的解决方案，促进行政事务管理工作顺利开展。

参考文献

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[2]石磊. 行政事务管理工作创新的相关对策分析[J]. 现代经济信息,2019(23):65.

[3]师云龙. 浅谈精细化管理在事业单位行政事务管理中的运用[J]. 行政事业资产与财务,2020(19):117-118.简介：王靖惟（1979.4-）女，汉，江苏徐州人，本科，方向：行政事务。