大数据背景下的国土空间规划

大数据背景下的国土空间规划

宋凯如

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摘 要：随着信息技术的不断发展，大数据技术得到了越来越广泛的应用，受到了各行各业的重视。当前，大数据应用技术已开始应用于国土规划，为国土空间的合理规划创造了有利条件。土地利用总体规划是土地利用总体规划的重要组成部分，土地利用总体规划是土地利用总体规划的重要组成部分。本论文以大数据为背景，研究国土空间规划问题。

关键词：大数据；国土空间；规划 

引 言

国土空间规划必须科学合理进行，国土空间开发也必须高效、集约、安全。国土空间规划关系到各产业的发展，也与区域经济的可持续发展息息相关。近年来，信息技术在国土规划中的应用越来越深入，不仅促进了国土空间的开发利用，也为社会的稳定发展做出了贡献。大数据背景下，国土空间规划需要全面应用大数据思维，进一步完善管理体系规划，确保国土空间规划体系能够建立到位，推动国土空间开发利用的不断创新，进一步推动经济发展方式转变，逐步形成集约化、高效化的生产空间，提高人居空间的宜居性，营造优美的生态空间。

一、国土空间规划的内涵与特点

（一）大数据国土空间规划内涵分析

大数据国土空间规划概念是在大数据技术不断应用的背景下提出的。基于大数据的国土空间规划研究是国土空间规划升级后的全新概念。大数据国土空间规划合理运用云计算等研究手段。充分整合不同类型的地域空间要素信息，充分利用大数据进行综合分析，形成统一规划的数据资源服务体系。大数据国土空间规划的研究方法多种多样，强调多种方法的融合，强调公众的充分参与和对综合环境的适应能力。该研究基于最新的科学思想和技术方法，统筹规划未来国土空间开发的战略布局，进而形成科学的国土空间开发方向。

（二）地域空间大数据主要特征分析

数据呈现多元化特征。大数据的应用，使国土空间数据呈现出多样化的特点。数据涵盖了丰富的内容，不仅包括大量关于空间现状的相关数据，如土地的现状、地质状况等；它还包括强控制空间规划数据，如土地总体规划、矿产资源规划等。大数据呈现的国土和空间数据也有很多种，包括文本相关的数据以及不同形式的数据，例如视听和图片，因为呈现的数据多种多样，处理数据的能力自然会得到提升。

多元化、一体化特征明显。在大数据时代背景下，国土空间规划更强调数据采集的精准性，数据的内容越准确，土地利用和空间结构的规划就越合理。地域空间大数据不仅要求数据的及时性，其体现自身价值的属性也变得十分突出。如果能够有效开展大数据技术在国土资源规划领域的应用，就可以实现系统的实时感知国土空间要素，同时对于国土资源的变化也可以及时进行反应。此外，大数据还有助于学科融合，促进学科规划创新。事实上，大数据不仅是大数据本身，也包含了数据的来源和组织方式。多元化的数据呈现促使国土空间规划根据社会实际需要不断与多学科融合，国土空间规划研究的科学性将得到更充分的体现。

二、大数据背景下地域空间规划的重要性

所谓大数据，其实就是在一段时间内，普通的软件工具无法有效地收集和处理相关数据。这部分数据量巨大，对处理速度的要求大大高于传统的软件，数据类型呈现多样性特征，价值密度大。每个城市和地区都有大量的人口和各种类型的资源要素，每个元素的背后都蕴藏着大量的信息，如何更好地收集、分析和应用这些数据和信息，是一个非常重要的课题。因此，大数据是国土空间规划的重要支撑，大数据在国土空间规划中的应用意义重大。国土空间规划与大数据的关系主要体现在两个方面：

（一）国土空间规划产生大数据

众所周知，政府出台的相关文件事关国计民生，对人民生产生活有着非常直接的影响。国土空间规划关系到各个地区的长远发展。因此，国土空间规划一旦发布，其规划作用就会直接体现出来，对人们的生产生活具有重要的指导意义。现在很多城市都在建设开发区。开发区的建设和规划需要大量的人力、财力、物力。大数据的应用可以在一定程度上减少对于人力、财力、物力的投入，减少成本支出的同时提高规划的合理性。

（二）大数据在国土空间规划中的重要支撑作用

大数据时代，数据源渠道不断增多，数据的格式和主体呈现出不同程度的多元化特征，降低了数据的价值密度。如果想在国土空间规划中更有效地利用这些数据，就需要创建国土空间规划的数据资源系统。根据具体的采集要求对不同形式的数据进行分类，发挥大数据分析工作在国土空间规划中的基础性作用。

三、大数据背景下国土空间规划的几点建议

（一）加强数据采集通道的通畅，让数据流动起来

尽管当前国土空间规划理念发生了重大变化，但就实际情况而言，仍有一些工作方法没有创新，仍然沿用传统方法。造成这个问题的主要原因是数据获取渠道不畅，部门间数据共享不强，数据之间的壁垒没有被打破，数据只限于部门内部使用，数据的可通用性不强。在这种情况下，政府应做好组织协调，促进部门间信息交流，彻底解决信息孤岛问题。国土空间规划关系到每个城市和地区的发展。不仅要了解城市产业的相关信息，还要了解居民和城市资源的相关信息，数据越详细越好。经过科学规划，城市才能得到更好的提升。

（二）充分利用数据，让数据说话

随着大数据应用的普及程度不断提高，很多地区在规划国土空间时都意识到了大数据的重要作用。但是国土和空间规划的准备并不是能够完全的借助大数据来完成的。国土空间规划编制必须以人为本，坚持以人民利益为出发点，因此，编制部门必须尊重数据，充分利用数据，综合分析数据，通过数据分析城市未来发展，合理规划，让“大数据”发挥其应有的价值。

（三）不断加强国土空间规划人才队伍建设

国土和空间规划涉及到的领域非常全面，同时也非常复杂。因此，人才队伍建设也应更加重视，强调人才的高素质，致力于复合型人才队伍建设，以确保每一位员工都能胜任本职工作，能够熟练运用大数据处理技术对数据和信息进行分析和利用，能够充分挖掘信息的内在价值。

四、结束语

大数据应用技术的不断发展和应用，使国土空间规划的正常高效运行成为可能。在此过程中，要不断增强相关部门和人员的大数据应用意识，将大数据信息作为国土空间规划的依据。研究信息化，积极推进智能技术应用，不断提高国土空间规划效率，推动国土规划更加科学合理发展。

参考文献 ：

[1] 韩练达. 基于大数据背景下的国土空间规划探讨[J]. 建材发展导向, 2020, 018(005):22-23.

[2] 吴有芳. 大数据背景下的国土空间规划路径探究[J]. 建材与装饰, 2020, No.606(09):96-97.