施工阶段工程造价的管理及控制

施工阶段工程造价的管理及控制

陈春辉

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摘要：随着建筑行业的正规化和精细化，市场竞争日益激烈，项目利润越来越薄，项目经营要求越来越高。施工阶段是再实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。此阶段的成本管理及控制很大程度上提高建筑行业生产效率、减少资源浪费，为施工企业创造利润。通过从合同管理、优化施工方案、加强施工阶段现场管理、加强施工索赔意识、竣工结算等方面对施工阶段工程造价管理及控制的实施要点进行阐述，结合具体情况不断深入分析,以提高企业施工阶段工程造价的管理水平。

关键词：施工阶段；造价管理；索赔；竣工结算

工程造价管理及控制贯穿于建设项目决策、设计、发承包、施工、竣工等阶段的全过程。施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和施工单位降低成本、取得利润的重要阶段。施工阶段造价管理的核心是有效的成本控制，一方面把工程造价控制在拦标价内，另一方面最大限度的获得经济利益，为企业实现利润最大化。

一、施工阶段工程造价管理的关键

施工单位工程造价管理的目的是有效控制建设工程项目的实际费用支出，以提高企业的经济效益，因此施工阶段实施工程造价管理及控制应注意以下几点：

（一）合同管理

施工合同是建设单位与施工单位双方签订的具有法律效力的正式文件。因为在施工合同条款中明确了承包人的施工范围和发承包双方的权利及义务，因此，施工企业要加强合同管理，严格遵守合同约定内容,特别注意合同中暂定的项目和存在变更的部分工程，对这些项目和工程要及时申报，用施工合同所赋予的权利，合理地增加收入，减少支出，有效的控制工程造价。

1、施工单位应重视合同管理，树立合同意识、加强合同管理，认真学习国家有关建筑施工合同的法律、法规，最大限度的规避施工合同存在的风险。

2、项目部管理人员应明确合同条款、结合现场实际情况，认真对施工人员进行交底，现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围和甲乙双方的权利及义务，处理合同执行过程的问题并制定相应的措施等。

（二）优化施工方案并组织实施
施工方案选择是否合理直接关系到施工质量、也常常影响工程造价。施工前，施工单位要结合施工现场实际情况及施工图纸、自有机械设备、管理水平、施工经验和技术管理验收标准，编制一套切实可行、经济的施工方案，着重对施工方案进行技术经济分析，尽可能的选择合理且造价相对较低的施工方案，从而降低施工费用。施工方案对施工单位组织施工具有指导作用，一份好的施工方案不但能有效的利用人力、财力、物力，还能大大降低施工成本。

（三）施工现场管理

1、材料管控

加强材料、设备的采购供应，控制材料价。材料费是影响工程造价的主要因素，材料费占工程总成本的60%-70%左右，材料选择是否经济合理，对降低工程造价起着关键的作用。施工前，负责采购人员应核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等,建立询价信息库，尽可能的寻找货和价最佳结合点。施工现场管理人员要加强耗用材料的管理，将材料损耗量降到最低,这样,可以在保证质量的前提下，减少了材料的浪费。对于周转性材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本,提高周转性材料的利用率和周转率。 从而降低了工程成本，提高了企业的利润。
    2、做好工程变更及现场签认工作

工程变更，指的是在施工过程中，因为各种原因，从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。工程变更对施工企业而言，有其有利和不利的方面，因此，处理好工程中的变更问题，可以给企业带来利益或者减少损失，从而降低整个工程的成本支出。首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性。对于一般的工程项目现场签证是经常会发生的，由于自然环境的变化，产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困扰；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。合同、预算中未包含的工程项目和费用，要及时办事现场签证，以免事后补签。
（四）加强索赔意识

按索赔的目的划分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔是非施工单位的原因导致施工进度拖延，要求建设单位合理延长合同工期；费用索赔是施工单位要求其建设单位补偿其经济损失。施工索赔具有时效性，因而要及时、正确的处理索赔事务。施工承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。施工承包单位应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。施工索赔是施工管理的重要内容，是施工单位谋取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。

（五）竣工结算

工程竣工结算是指施工承包单位按施工合同并经验收合格后，与建设单位进行的最终工程结算。竣工结算编制的主要依据为：（1）施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；（2）设计施工图及竣工图；（3）设计变更通知单；（4）双方确认的索赔及现场签证记录；（5）甲乙双方供料手续或有关规定；（6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。

工程项目完工后，必须对工程项目施工阶段所发生的各项费用进行归集，统计其实际发生额，并计算工程项目总成本和单位工程成本的管理工作，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结经验，进行成本分析，吸取施工经验教训，以利于下一个工程工程造价的管理和控制。

结语

综上所述，由于建筑工程具有复杂性、系统性的特征，并且施工阶段是整个工程最为重要的阶段，因此，施工单位在注意施工合同及工程结算的同时，应立足现场管理，强化事中控制，寻求施工质量、施工进度和资金的最佳结合点，，强化索赔意识，规范签证行为，不断探索降低成本的途径，积累施工经验，提高企业在市场的竞争力。

参考文献：

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教训编审委员会.建设工程造价管理[M].北京：中国计划出版社，2019.

[2]刘伊生.建设工程项目管理理论与实务[M].2版.北京：中国建筑工业出版社，2018.

[3]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.