乡村振兴战略背景下农村饮水安全的思考

乡村振兴战略背景下农村饮水安全的思考

吴伯平

兴华水族乡人民政府  榕江县 557207

摘要：“民以食为天，食以水为先。”农村供水事关人民福祉，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚持监管并重，强化水质保障，提升管理水平，加强工程运行管护，查隐患找不足，补短板强弱项，持续发力，不断提升农村饮水安全服务保障能力，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，激发全面振兴发展的强大动力，全力助推乡村振兴战略顺利实施。

关键词：乡村振兴；农村饮水；建设管理

引言

确保农村饮水安全在农村发展中十分重要，饮用健康的水源能改善农民的生活质量。随着社会的发展和进步，农村水质不达标的问题逐渐严重，为了解决农村饮水问题，政府在一些地区修建了饮水工程。然而，在实际使用过程中出现了一些问题，因此，要采取一定措施使农村饮用水达到相关标准。

1农村饮水安全存在的困难和问题

1.1群众需求与工程运行存在矛盾

农村饮水安全工程建设管理的主要目的在于解决当前农村面临的饮水安全问题，但从现实情况来看，因为多方面问题的存在，导致群众需求与工程运行之间存在一定的矛盾：首先，农民群体普遍缺乏缴纳水费、维护工程的主动意识，他们片面认为农村饮水安全工程属于国家投资兴建，本身是惠民工程的性质，认为自来水应当免费无偿使用。其次，农民群体普遍存在要用就有水来、不用就不管的情况，当农民群体自备水源的情况下，直接忽视农村饮水安全工程，当备用水源不足的情况下，片面希望农村饮水安全工程能够提供自来水。最后，近年来农村地区的不断发展，农村基础设施建设不断推进，农村用水量的不断提升，现有的饮水安全工程已经难以满足多元化电气的使用，包括水压、水量等方面。

1.2工程水量不足

随着农村的快速发展，原配套供水管道与农村发展的需求不协调，原有的供水管道系统管道口径偏小。受经济条件的限制，很难及时并全面地进行升级改造，管道老化、接缝脱胶等导致供水管道系统不能高效运行，存在管网末端供水量不足、运行耗电量大、管网漏水损失增大、供水成本增大等问题。部分农村地区为了减少水资源使用量，没有进行24h供水，而是选择某个时段向村民供水。另外，存在季节性缺水问题，导致农村用水困难。

1.3资金筹集困难

大部分农村居民文化水平有限，具有“喝水不花钱”的传统思想。农村地区的供水系统一般由政府出资建设，但后期的维修费用主要为农民缴纳的水费。此外，农村饮水工程涉及到的范围较广，需要较多的启动资金，地方政府开展饮水工程建设的压力较大，农村居民用水安全问题不能被妥善解决。

2乡村振兴战略背景下农村饮水安全的思考

2.1靠实工作责任，完善运行管理体系

村供水保障实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，地方各级人民政府是农村供水保障的责任主体，靠实“三级责任”和“三项制度”，落实村级管理人员管护责任，明确县乡村户四级管护责任，明晰工程产权，落实工程管护主体，做到“户有故障半天内排除、村级管网故障一天内排除、主管网故障两天内排除”，确保故障及时有效排除。健全完善应急抢修和供水预案，维修改造备用水源，充分发挥应急供水车、解冻机作用，落实各项供水应急保障措施，做到充分准备、妥善应对，规范应急抢修受理、抢修、收费和日常巡查等管理制度，保障农村供水工程有人管、及时修。完善水价形成机制，按照“补偿成本、公平负担”的原则，充分考虑用水户承受能力，创新水费收缴方式，提高水费收缴率。坚持值班制度，畅通24小时投诉电话，及时协调处理群众反映问题。健全完善农村供水管水员队伍，强化水管员培训管理，提升业务能力和服务水平，注重村级水管员责任落实和防冻管常识宣传引导，开展村级水管员培训力度，靠实水管员管护职责，提高饮水工程末端维修管护“实战”技能。健全完善农村供水管理信息系统，提升信息化管理水平，加强对供水设施设备运行状态的自动化监控系统建设，加强远程控制，提升工作效率，降低供水成本。进一步靠实各级供水系统责任，各供水站、水管员要对本辖区内所有水源地、管线、泵站、水厂设施、电器设备、进户管道、软管安装等设施设备做好维修养护，对疑似隐患点提前着手，消除隐患，保障供水设施稳定运行。

2.2确保管理职责的落实

在农村饮水安全工程管理中，结合相关实施细则和指导内容，各部门、各岗位要明确职责，严格保护水资源，加强质量检查，改善日常维修，明确职责，从而保障农村饮水安全工程的效益。解决农村饮水安全问题，保障广大农村群众的饮水安全，必须高度重视饮水工程的建设和运行，关注当前农村饮水安全工程管理中存在的问题，积极争取资金和技术，投入强有力的人才，协调各部门加强监督，最大限度地维护饮用水工程运行的安全稳定，从而保证群众的饮用水安全。

2.3做好水资源保护工作

坚持可持续发展理念，保障农村供水可持续发展。第一，要合理布局水源。对水源进行布局时不仅要结合实际情况，还要考虑未来发展。选择水源时不仅要考虑水量是否充足，还要考虑水质是否符合国家相关标准。针对一些特殊地区的季节性缺水问题，要合理制定供水计划。第二，要保护地下水资源，开发深层地下水资源时，要坚持采补平衡的原则。第三，加强对水源周围地区的排污管理，水源周围禁止堆放垃圾和有害物质，防止有害元素渗透到水源处影响农民的饮用水安全。第四，水源遭到破坏时一定要找到污染源头，并进行有效治理，将治理责任落实到个人。此外，要大力宣传讲解水污染的危害和水资源保护的重要性，引导农民群众共同保护水源，禁止向河流中倾倒污水和生活垃圾。在水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或倾倒垃圾等可能污染饮用水水体的活动。用有机肥替代化肥，尽量少使用或不使用农药，对畜禽粪便、生活垃圾等进行无害化处理。大力开展以清垃圾、清污泥、清路障，改厕、改水、改路为中心的“三清三改”活动，改善生活环境和卫生状况，鼓励群众实行人畜分居，美化人居环境，提高农村居民的爱水惜水意识和保护水资源的自觉性。

结语

综上所述，农村饮水安全工程是一项系统、漫长、复杂的工程，其不仅是德政工程，同时也是民心工程，农村饮水安全工程建设管理的好坏，不仅关系到广大农民群众的身体健康、生命安全，同时也在一定程度上关系到农村经济建设、社会发展。这就需要我们正视当前农村饮水安全工程建设管理工作中暴露出来的问题，结合问题制定针对性的解决策略，通过全面提高规划设计工作的前瞻性、结合实际建立健全长效管理机制、加强专业人才培训教育力度、结合群众需求优化管理模式，进一步提升农村饮水安全工程管理工作的效率与质量，从而有效保障农村饮水安全工程的稳定运行。

参考文献

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