财政税收管理工作中遇到的问题与对策思考

财政税收管理工作中遇到的问题与对策思考

庞益华

山东省滨州市博兴县财政局     山东滨州   256500

摘要：目前，在时代的进步发展下，我国开始从计划经济走向市场经济，经济形势的变化为我国经济发展带来了巨大的活力。习近平总书记在十九大会议报告上提出了从全局角度上打造了现代财政制度，基于新时代的发展要求，文章在阐述财政税收体制改革背景的基础上，分析新时代背景下财政税收体制改革意义和取得的成就，并就在新时期如何更好的推进财政税收体制改革发展进行深入地分析。财政税收是国家经济收入的重要来源，在优化国家资源配置，推动社会和平发展等方面起到了十分重要的作用。从当前财政税收管理发展实际情况来看，财政税收改革发展虽然取得了不错的成绩，但是在财政税收体制革新的过程中受多个因素的影响，一些企业的财政税收管理漏洞百出。基于此，文章在回顾分析财政税收体制改革意义和取得成就的基础上，立足社会发展实际要求，从目标的优化、税制结构的优化、改革深入推进、制定完善的财政管理体制、打造分级分权财政体制等方面具体分析如何实现财政税收体制改革进行探究。

关键词：财政税收管理工作；遇到的问题；对策思考

引言

要促进社会经济进一步发展，就需要有足够的资金保障。国家需要通过税收等方式来获得更多的资金，只有完善财政税收制度，才能够有效保障资金收入。可见，财政税收制度与社会经济发展有着密切的联系，而要想有效发挥财政税收制度的作用，就需要结合社会经济发展形势，不断完善财政税收制度，只有这样才能更好地推动我国社会经济发展。

1财政税收体制改革的背景分析

从2008年开始，我国将内外资企业发展所得税调整为25%的比例，这样的调整是推进我国企业参与经济全球化竞争的重要体现，且税收改革的深入推进还能够有效降低企业的发展负担，为企业的良性发展创设良好的环境支持。财税改革所牵扯到的内容包含如下：第一，取消区域性的财税优惠政策。将之前两免三减半政策地区在规定期限后的税率统一调整为25%的比例，且对于一些贫困地区的财税优惠力度也在不断加大，旨在通过财税优惠调整来缩小城乡发展差距。第二，营改增。财税体制改革的一个重要表现是营改增，营改增的推进和实施有利于推动我国社会经济发展。与此同时，营改增的转型发展也为企业并购重组中的财税筹划提供了新的契机和发展机遇。在营业税更改为增值税之前，企业所购买设备的增值税是不允许抵扣的，在将营业税调整为增值税进行改革之后，开始允许企业将购买的设备增值税予以抵扣，由此在很大程度上降低了企业的财税负担，也为我国积极的财政政策实施提供了良好的条件支持。与此同时，营改增的调整也为企业财税筹划工作的顺利开展指明了方向。基于营改增改革变化要求，在企业物资采购管理的过程中需要密切关注国家资产的实际情况和经营利用数量，借助营改增降低整个企业的发展税负。

2新形势下财政体制改革创新的新要求

财政作为国家治理的重要支柱，在社会经济发展新形势下，如何构建现代化财税体制引发了广泛关注，国家也对现代化财税体制构建有了更高的要求。新时期，我国财政部门主要从收支管调防等方面，进行现代财税体制构建和探索。其中，收即为收入，强调在完善税收制度过程中，应重视财政收入管理政策的作用；支即为支出，强调在保证合理支出的前提下，坚持支出突出重点，切实遵循有保有压的原则；管即为管理，强调在新形势下，应加快预算管理机制改革创新，充分发挥预算管理的作用，从而有效提升资源配置的效率及资金使用的效益；调即为调解，强调要重视财政调控及调节收入分配方面职能的有效发挥，以更好地保障社会经济健康、稳定、可持续发展；防即为风险防范，强调在财政税收体制改革创新过程中，要重视发展与安全之间的有效协调，强化风险防范，从而保障财政发展的可持续性。

3财政税收体制创新化、规范化发展的建议

3.1建立财政税收权责分级管理机制

新时代背景下，财政税收体制模式的改革正在如火如荼地进行，而且根据时代发展趋势来看，提升财政税收的规范化水平尤为重要，这也是财政税收创新改革的基本要求。对此当前必须要重视解决财政税收管理模式中存在的不足，并将规范化作为财政税收发展方向，建立更加新颖且有效的权责分级管理机制。通过对财政税收体制改革中面临的问题来看，财政税收的管理存在不足，而且综合性职能发挥不够，相关工作人员的责任感、使命感不强，使得财政税收的有效性不佳，因此首先要通过加强权责分级管理来改善问题。需要由管理部门将权责分级管理体制深入贯彻落实到实际的财政税收管理工作中去，使得每一层级的财政税收管理人员均能够按照统一标准进行财务管理工作；同时应强化统筹管理力度，使得财务管理压力能够得到分担，不至于出现因财务管理压力过大而导致的严重问题；而且更要确保财政税收管理工作能够有效应对财务管理压力，进而能够为财政税收管理工作的规范化、创新化发展奠定牢固基础，将财政税收推向高效率、高质量的发展轨道。

3.2提升财政税收制度的执行有效性

财政税收工作具有极高的复杂性，涉及内容十分庞杂，因此在其实际工作中，要有一个完善的综合性流程，这是提升财政税收制度落实有效性的重要前提。现如今社会发展迅速，支付方式较之过去发生了翻天覆地的变化，极大地提高了人们生活的便利性，但同时也给财政税收管理工作提出了更高的要求。原有财政税收管理模式已经暴露出了许多的不足，在支付方式发生转变后，我国的金融领域也随之受到了影响，对财政税收管理工作提出了更高的要求，财政税收部门如何在新形势下提升财政税收制度执行的有效性成为了一个难题。基于此，财政税收管理要立足于一个宏观角度，并能够树立长远发展目光，对原有的财政税收制度进行创新，使其能够更加贴合实际，促使财政税收工作能够真正与管理制度相结合，以此来促进财政管理工作高效化、高质量化进行。

3.3营造财政税收支出管理规范化的良好环境

当下在财政税收体制模式的改革过程中，要注重规范化环境的营造，促使财政税收模式向着规范化方向发展。对此当前财政税收管理部门要重视该问题，从宏观角度出发，统筹兼顾制定既定目标，而且要从全局出发，对财政税收工作进行深入革新。财政税收工作复杂且繁琐，因此在实际管理工作中要对各环节做好相应的规范化管理，使得规范化理念可以被深入贯彻落实到财政税收每一个环节的管理工作中。目前，我国倡导稳定、可持续的发展理念，财政税收中也要进行稳定可持续的财政税收控制，即首先要综合分析年度发展情况，保障分析的全面性、综合性，做好相应的财政税收资金预算管理，以此来保障税收管理的科学性、与社会经济情况的适应性，同时更要保障财政税收管理制度与管理模式的真正融合，形成一个比较规范的良好环境，促进财政税收工作的高效化、规范化发展。

3.4解决财政税收的收支矛盾

目前我国的财政税收中也存在有明显的收支矛盾，即财政收入与支出不协调，而且在过去几年中因收支矛盾问题也出现了财政赤字情况，不利于社会的现代化发展，这也是当下财政税收体制需要重点解决的问题。现如今，财政税收中要重视解决这一问题，保障收支管理的科学性、合理性和规范性，通过加强财政税收管理来保障财政税收。同时要通过财政税收收支管理改善收支矛盾，对于已经出现和过去曾经出现的收支矛盾问题均要进行综合分析，从各方面深入探究导致债务形成的根本原因和影响因素，在未来的财政税收管理中要通过严格收支管理杜绝此类问题的出现，并以财政支出解决问题。另外，当下税收类型较多且复杂，为保障收支规范性，也要对不同类型的税收建立不同的收支渠道，使得财政税收管理能够有更加多元化的管理。

结语

总而言之，财政税收在我国社会经济发展中有着非常重要的作用。随着我国社会经济的快速发展，针对当前财政税收体制中存在的不足，相关部门要进一步优化和创新，建立分级和分权的财政体制，强化财政税收管理，完善预算管理机制，规范财政转移支付，从而使财政税收体制改革能够适应社会经济发展的需求。

参考文献

[1]赵建红.新时代背景下对财政税收体制改革的思考和研究[J].经营者,2019,33(002):14.