机关事业单位财务管理工作存在的问题及改进建议

机关事业单位财务管理工作存在的问题及改进建议

张玲

东平县财政局 

摘要：财务管理是各级机关事业单位内部管理中均需要高度重视和关注的核心内容，对行政单位的长远发展影响巨大，且财务管理机制制约着机关事业单位的财产安全，若出现任何错漏便可能诱发财务风险，对行政单位造成严重后果，重则破产。机关事业单位在发展过程中，应秉持专业化和全面化财务管理的管理理念，以单位的健康发展为前提条件，将财务管理作为一个整体纳入管理机构的管理流程，来实现财务管理模式的逐步优化，加强财务管理基础工作和财务风险预控，从而化解财务风险，最大限度地降低机关事业单位的经济损失，保证机关事业单位的长期发展。

关键词：事业单位；财务管理；问题

一、机关事业单位财务管理中的潜在性问题

(一)财务管理意识相对淡薄

财务管理在行政机构设立中发挥着关键作用，在现阶段机关事业单位的财务管理架构是有了，但是未发挥其实际效用，有的单位甚至还是“空架子”，管理内涵也不够，大部分单位对财务部门的发展建设也处于宽松软的状态，这些是缺乏财务管理意识的表现，与我国机关事业单位的长远发展要求不相符合。首先，机关事业单位部门较多，每个部门建设和发展均离不开该部门的管理人员。若管理人员缺乏财务管理意识和决策管理思想，特别是财务部门的管理人员不具备良好的财务管理意识，那么必然导致财务管理结构不完善和低效。其次，机关事业单位工作人员自身发展和要求与实际需要不匹配，大部分财务管理人员都是兼职，本职的任务可能与财务部门无相关性，工作压力增加，工作难度加大，也是造成财务管理意识相对淡薄的重要原因。最后，机关事业单位人员更注重行政业务管理，财务部门自身也缺乏发展的需求，导致一些机关事业单位长期缺乏高素质和积极的财务管理人员，未能及时有效管理财务部门，这在一定程度上导致行政机关财务管理任务没有得到有效执行，长远来看，将给机关事业单位发展带来不利影响。

(二)财务管理规章制度有待完善

财务管理要坚持依法决策、按章办事，所以要遵循国家法律、法规和相关财务管理规定，同时还要结合单位实际制定相关规章制度，保证财务管理决策的内容和程序合法合规。但是，一些机关事业单位对管理机制建立和完善不够重视，缺乏适当的监管安排，且制度无法对新形势下的财务管理工作提供有效帮助，导致财务问题出现时未能及时提供有效的解决方法，这实际上就是一种制度缺失。

(三)财务管理人员素质亟待提升

现阶段机关事业单位财务管理人员的专业胜任能力普遍不高，整体队伍的综合素质有待提高。一方面，一些单位对财务管理工作不够重视，注重资金使用，轻视财务管理，对财务管理工作资源的投入严重不足，机构设置和人员配置不合理，职责不明确，激励也不够；另一方面，在经济社会不断发展的大形势下，机关事业单位的发展对财务管理人员的要求也越来越高，与之不相适应的是，财务管理人员的业务水平不能满足管理工作的实际需要，观念比较滞后，相关知识储备不足，持续学习提升不够，对新政策新制度的宣传贯彻经常存在迟滞，对单位重要事项不够了解，重大业务参与度不够，技术业务层面缺少创新性，一般都是完全听从于领导，工作上缺少自主能力，面临风险时的反应能力和化解能力也都有欠缺，管理效率相对低下，这对业务部门的整体发展具有长期影响。

二、机关事业单位财务管理的风险控制策略

(一)提升财务人员的综合素质

财务管理人员是财务管理工作的主体，他们自身素质的高低，直接关系到财务管理职能作用的发挥，关系到财务管理风险的控制和机关事业单位长期健康发展，因此，机关事业单位必须高度重视对财务管理人员综合素质的提升，努力组建一支高素质、高技能、专业化的管理队伍，提高财务管理水平。一要把好选人关，一定要按照国家的标准进行严格的选拔，把真正具有专业胜任能力和职业道德并能坚持原则、保持独立性的会计人员安排到关键岗位上；二是加强对现有财务管理工作人员的教育和培训，鼓励和帮助其积极学习最新知识，了解和熟悉最新的会计制度和准则，还要鼓励他们创新开展工作，使其更好地适应现在的发展形势和环境；三是定期对财务管理人员的工作能力和绩效进行综合评价，同时建立奖惩机制，根据考核的结果进行奖赏或批评，进一步激发财务管理人员的学习自主性和工作积极性，推动财务管理人员整体素质的提升。

(二)强化机关事业单位内部财务成本核算

加强内部财务成本核算既是财务管理的一项基础性工作，又是有效化解财务风险的重要手段。考虑到财务管理人员的综合素质问题，机关事业单位可能需要从优化内部资金管理机制出发，对合理规划财务成本进行统一化核算与整合，以此来减轻和规避可能因财务管理人员综合能力不强对财务管理质量的影响。

(三)建立健全财务监督管理机制

在健全和优化财务管理制度的前提下，机关事业单位要进一步加强对财务管理风险的控制。首先，要优化财务监督机制。在机关事业单位发展过程中，健全财务监督的管理机制是创造经济效益的前提与关键，因此要建立健全风险控制策略，完善内控制度，优化内部控制程序。机关事业单位要注重提高全体财务管理人员的参与度，让他们积极参与到财务管理实践中，了解和掌握行政单位资金的分配和流向，结合落实会计核算职能，对资金项目进行整合与跟进，实现最大效益的低风险性。最后，要加强机关事业单位对自身财务管理工作的监督与审核，规定财务管理人员的工作纪律“红线”，这是不能触碰的底线，进一步强化机关事业单位对财务风险的管控与预防能力。财务管理人员要强化能力建设，要提高风险意识和预判能力，在工作中及时发现潜在的风险并予以规避。

三、结束语

我国机关事业单位在发展过程中应用财务管理是必备条件，而如何利用财务管理对自身内部管理模式进行调节与控制，最大化降低财务风险发生率、提升财务管理运行与会计审计工作水平、对综合机关事业单位的不同部门的管理进行综合审查，是行政单位首先要处理的问题。管理权限必须包括行政区域财务管理机制的创新和优化完善资金周转与利用制度，同时设定健全的财务管理与控制体系，加速机关事业单位的高速运营，提高机关事业单位财务风险应对能力，优化机关事业单位管理，推动各项事业行稳致远和高质量发展。

参考文献

[1] 赵佳乐.机关事业单位的财务管理问题及对策分析[J].今日财富(中国知识产权)，2020(3)：140-141.

[2] 肖时梅.机关事业单位财务管理常见的问题及对策分析[J].财会学习，2020(1)：39-40.