探讨当前城市旧城改造中存在的问题及对策

探讨当前城市旧城改造中存在的问题及对策

毕俊波

石林彝族自治县城市管理综合行政执法大队  云南  石林 652200

摘要：近几年，我国的现代化城市建设速度越来越快，许多老城区存在着环境老化、功能衰退等问题，必须通过科学的方式进行更新，以适应现代都市的发展，并推动城市整体的发展。然而，从现实的角度来看，旧城改造中的问题很多，严重地影响了城市更新的质量和效益，这要求有关部门对此予以关注，并明确问题，根据实际情况，制订科学、合理的改进方案解决这些问题，加速旧城更新，促进城市发展。

关键词：旧城改造；存在问题；改善措施

引言

大部分的老城区都是一座城市的历史，也是一座城市的历史和文化的缩影，在城市化的进程中，许多城市的历史和文化都在逐渐消失，这是老城区改造中的一个重大问题。有关部门在进行老城改造时，要做好相应的规划，注重对老城的历史和文化记忆的保护。对其它问题要有一个全面地认识，要根据实际情况采取适当的改造措施，科学地解决有关问题，提高整体的城市形象。

1、旧城改造中建筑规划的必要性

在现代都市建设中，旧城区的更新与改造，是指运用现代科技手段，对原有建筑及其相关设施进行更新与完善的过程。在老城区改造中，要充分考虑居民利益、建筑风格和生态环境的损害问题，同时，要充分考虑到城市更新规划的开放性和包容性，避免和解决这些问题，提高城市更新的质量和效益，保障城市建设前后的稳定与和谐。
2、城市旧城改造规划需要遵循的原则

第一，保障老城区改造的利益，以达到最大效益为目标，而非单纯的经济效益；从环境效益、社会带动效益、发展传承效益等方面进行论述。所以，在进行老城区的更新时，要从整体上分析当前的环境，合理地整合现有的资源，妥善处理各种环境和资源之间的关系，从而使各要素之间的协调一致，获得最大的利益。

第二，突出老城区改造的重点，工程的改造牵涉到多种因素，如何协调好各方面的关系，直接关系到老城区的规划质量。若将全部规划一起整改，将不能确保老城区改造高质量地完成，故在规划、设计中要突出重点。通过对老城区的重点问题进行规划、设计，解决了主要问题，然后进行小问题的规划与设计，从而提高老城区的工作效率，降低因资金短缺而造成的老城区更新难度。

第三，要坚持“继承”的原则，对具有历史遗迹的老城区，要在老城区规划和设计前进行。在规划设计中，要注意文物古迹的存在，同时要从文物保护的角度来拓展其内涵，通过这种方式，使历史遗迹在城市中的生存价值得到充分发挥，为城市发展注入新的活力。
3、旧城改造中存在的问题
3.1土地资源存在过度开发问题

大多数城市都是以提高自己的经济实力为主要目标，但对老城区的土地资源开发和利用并不合理，甚至出现了过度开发的现象。部分开发商在开发土地资源时，往往会加大开发力度，而没有充分考虑到现代城市的发展，而在现代城市中，建筑高度和容积率都有相关的规定，过度利用土地资源会导致旧城更新超过预先设定的指标，从而压缩城市的基础设施建设空间，对城市的发展造成不利的影响。尽管通过加大对老城的开发和利用，可以对老城进行更新，但随着人口密度的增加，老城的规模也会越来越大，不能保证老城区居住环境的品质[1]。
3.2基础设施的建设具有重复性

就旧城区的改造来说，它本身就具有很强的针对性，通常都是在一个具体的老城区地区进行单独的改造。在改建的时候，很多开发商都是将目光放在了某一块区域上，等得到了相关部门的审批，再进行基础设施的建设。在规划设计时，由于没有充分考虑到城市整体的需要，使得建筑内容具有高度的重复性，这不仅会对未开发的地区造成一定的影响，而且会严重地影响到现代都市的交通体系，导致老城区土地资源不能得到科学、合理地开发和利用。
3.3缺乏长远发展的规划

目前，许多开发商在老城区的改造中，缺乏从长期角度出发，过分注重短期的经济效益，这就很难保证老城区的长期发展。这就导致了老城区的更新缺少相应的市场支撑，同时也导致了大量的住房和土地资源的浪费以及老城区的更新标准不够，并且整体结构较为混乱，难以实现可持续发展[2]。
3.4缺乏对旧城历史文化建筑的保护

随着社会和经济的发展，人民的生活水平和生活品质得到提高，传统的生活方式也发生了变化，人们对精神文化的关注日益增加。许多开发商在改建老城区时，忽略了一些具有历史意义和文化意义的建筑，往往会将其拆除，重新修建，从而抹掉旧城区的历史和文化记忆，这对旧城的历史发展造成了很大的冲击。
4、旧城改造问题解决的有效措施
 4.1注重以人为本

老城区的更新以改善居民的生活和出行为首要任务，这就要求老城区的更新必须坚持以人为本的理念，在整个建筑的规划和设计过程中充分体现人文精神，从而真正地实现老城区的更新。在老城区的改建中，有关方面要考虑到居住环境、交通条件、配套服务设施、园林、自然环境等要素，能充分体现人民群众的精神与物质需要。比如，在建筑的布置上应采用传统的南北走向，尽可能避免采用“一梯四户”的格局；在室内空间的规划中，应充分重视卧室和客厅的采光和开窗面积，以提高居住品质。

4.2因地制宜，改进旧城改造模式

在实施老城区改造的过程中，既要坚持可持续发展的基本原则，又要兼顾经济和整体。要科学地规划老城区的更新，防止盲目增加投资。在进行改建之前，有关部门要对老城区的土地利用情况、建筑状况等进行全面地了解，明确要拆迁和改建的建筑，在面临某些重要的古建筑时，不能为了改造工作的便利；而要进行大规模的改造，就必须要请相关的工程技术人员来商榷和分析，从而得出一个更好的解决办法。此外，有关部门还可以派出工作人员深入老城区，听取市民的意见和建议，这对老城区的规划和规划，都有很大的帮助。同时，各有关部门要统筹规划、建设道路、公共服务、绿地等基础设施，避免重复的基础设施，使其与老城区的风格保持一致，通过这一举措提高老城区的整体性。
4.3科学应用新技术

有关部门在进行老城区改造时，可以运用新技术，提高改造工作的效率和质量。相关部门可以利用 RS技术，对老城区内不同类型的建筑物进行准确的识别，从而准确地绘制出城市的动态地图，为老城区的更新提供可靠的参考。此外，有关部门在对老城区进行改造时，也要注意运用环保技术，以降低各类环境问题，改善老城区的居住环境，营造良好的人居环境。
4.4加大对环境的保护力度

在旧城区的改造中，必须从环境保护的角度出发，在改造中要注意保持生态平衡。因此，有关部门在设计老城的时候，要充分考虑到老城区的人口数量和布局，同时要把环境保护的观念结合起来，同时要尊重老城区的传统建筑风格和文化内涵，对老城区进行科学的创新和美化。
4.5加强对旧城改造的管理

有关部门在对旧城区进行改造时，不仅要严格控制改造进程，更要根据具体情况，制定健全的管理体系，从而使改造工作得到规范和有序的管理，有效地避免了在改建过程中出现的各类隐患问题，使老城区改造工作的质量和安全性得到了保证。为此，有关部门可以成立一个管理团队，明确管理内容、职责等，并要求其每日巡查，对整改现场存在的问题进行彻底的排查，必须要及时汇报，才能得到解决。此外，有关部门要加强对老城区的改造管理，防止开发商滥用土地资源，一旦发现违法现象，而要及时制止，并责令其改正，保证改造工作的正常进行。
结语

本文认为，对老城区进行有效的改造，既可以加速城市的城市化进程，又可以提高城市的整体形象。所以，有关部门要加强对老城区改造工作的认识，对老城区改造中出现的各类问题进行深入的分析和研究，并提出相应的改造方案，通过这种方式，可以减少有关问题带来的负面效应，从而提升老城区的更新效率。
参考文献
[1]王博,刘芳舟,房蕾.旧城改造建筑规划设计探析［J］.城市建设理论研究（电子版）,2020(33):80.
[2]黄祺.关于旧城改造建筑规划设计的思考［J］.科技创新与应用,2020(22):90-91.