钢铁企业高耗能落后用能设备淘汰工作现状探索与分析

钢铁企业高耗能落后用能设备淘汰工作现状探索与分析

杨亚鹏

天津市节能环保中心 

摘要：机电设备作为国民经济各行业的主要动力设备，是我国乃至世界主要的能源消耗点，可占到整个工业耗电的60%以上，因此提高机电设备的效率等级可谓势在必行。近年来，随着我国经济的持续高速发展，钢铁行业在高耗能落后机电设备方面存在的问题日益突出，现将对钢铁企业高耗能落后机电设备淘汰工作中存在的问题进行探索和分析，并提出一定的措施和建议。

关键词：钢铁企业 高耗能落后用能设备 淘汰

国家把淘汰高耗能落后用能设备写入《中华人民共和国节约能源法》，明令禁止使用，并自2009年以来，连续发布了4批《高耗能落后机电设备（产品） 淘汰目录》，通过强制手段要求用能单位采用节能设备替代原高耗能落后设备，是贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设的客观需要，是落实科学发展观和节约资源基本国策、促进经济结构调整和发展方式转变的重要举措，是提高能源利用效率的重要途径，是企业提质增效的重要手段，对促进企业节能降碳、减污增效，绿色高质量发展具有重大意义。为助力天津高耗能落后工艺、设备淘汰工作稳步有序开展，对钢铁行业高耗能落后机电设备淘汰工作开展专题调研，通过现场察看、个别访谈和座谈讨论，形成了一些具体的意见和建议。

一、基本现状

钢铁产业在天津工业中占有重要地位，能源消费比重约占全市工业的1/8，当前国内钢铁行业面临的形式十分严峻，原材料价格上涨、资金链紧张、环保压力较大等等，因此推动钢铁行业淘汰高耗能落后机电设备，对助力钢铁企业提高能源利用效率，降低能源消耗，实现产业转型升级具有重要意义。

（一）总体情况

天津市现有具有冶炼能力的钢铁联合企业5家，分布在东丽、津南、宁河等区，大部分企业于二十世纪末，二十一世纪初建厂，最早于1969年建厂，建厂时间均超过10年以上。通过调研发现，天津市钢铁企业普遍存在国家明令禁止使用的高耗能落后机电设备，基本覆盖了烧结、炼铁、炼钢、连铸、热轧、冷轧等工序，呈现量大、面广的特点。甚至，部分企业在用高耗能落后机电设备占机电设备总数的90%以上，高耗能落后机电设备淘汰工作面临严峻的挑战。

天津市5家钢铁联合企业合计在用机电设备24807台，其中国家明令禁止使用的高耗能落后机电设备5977台，占总机电设备总数的11.38%。列入《高耗能落后机电设备（产品） 淘汰目录（第一批）》的设备18台，占高耗能落后机电设备总数的0.55%；列入《高耗能落后机电设备（产品） 淘汰目录（第二批）》的设备4281台，占高耗能落后机电设备总数的63.85%；列入《高耗能落后机电设备（产品） 淘汰目录（第三批）》的设备1678台，占高耗能落后机电设备总数的35.60%。

图1-1 高耗能落后机电设备占比图

二、淘汰工作难点

（一）影响企业正常生产。《高耗能落后机电设备（产品） 淘汰目录》中的机电设备是天津市大部分钢铁企业在用的主力设备，涉及企业生产的各个环节，如果要短时间内完成淘汰工作，必将影响到企业的正常生产经营。特别是在目前受经济下行压力和新冠疫情双重影响的情况下，停产开展淘汰工作，更换机电设备，将使企业生存更加艰难。

（二）造成新的浪费。部分企业主要工序配套机电设备虽然属于《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》中明令淘汰的设备，但企业为有效节约电力，已加装了变频控制装置，若强制要求淘汰，将使得这些节能投入和节能设备白白浪费，造成了资源的二次浪费。

（三）淘汰要求与经济性存在矛盾。备用电机、消防水泵配套电机等运行时间较短的设备，虽然淘汰后设备效率提升明显，但是由于设备功率小、运行时间短，存在投资回收期较长、经济效益不明显等问题。例如1台2.2kW备用电机，年均设备运行时间约1000h，若使用YE3系列电动机（2级以上能效）更换Y系列电机，平均能效提高5.4%，年可节约电能118.8kW·h，平均电价1.0元/kW·h计算，投资回收期约12.9年。

图2-1 Y与YE3系列三相异步电动机效率对比

（四）资金投入压力大。初步调研，更换一台20kW的高效节能电机约10000元左右，钢铁企业普遍规模较大，在用机电设备功率大，数量多，更换成本大都在数百万以上，企业一次性更换资金压力大，难以一步到位。例如某钢铁企业在用高耗能落后电机设备1458台，合计39910kW，全部更换约需资金投入1500万元左右。

三、工作建议

（一）根据生产和使用的实际情况，有序淘汰

1.根据使用年限由旧至新逐步淘汰。对列入《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》（第一批、第二批）的优先淘汰，列入《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》（第三批）的暂缓淘汰。

2.根据电机功率由小到大逐步淘汰。优先组织对100kW以下电机开展淘汰工作，100kW及以上电机暂缓淘汰，减轻企业一次性投入资金压力。

3.根据设备功能由主到次依次淘汰。对主要工序运行时间长的优先淘汰，对运行时间较短的备用设备暂缓淘汰，用有限的投入获取最大的节能收益。

4.根据运行工况逐步开展淘汰。对已采用变频控制等节能技术的，暂缓淘汰，减少资源二次浪费。

（二）加强节能奖励资金支持，引导淘汰工作开展

希望节能主管部门将淘汰落后机电设备更新，纳入节能补助资金范畴，按淘汰功率给予企业适当资金补助，缓解企业的成本压力，提高企业积极性，鼓励和引导企业开展淘汰工作。

（三）注重新旧动能转换，推广节能新技术

把淘汰落后工艺设备与推广节能新技术、新工艺和新产品紧密结合起来，搞好新旧动能转换，在抓好淘汰落后工艺设备工作的同时，大力推广节能新技术、新工艺和新产品。

（四）有效运用合同能源管理模式，推动淘汰工作开展

政府部门加强合同能源管理政策扶持、引导、推广力度，鼓励引导企业通过合同能源管理模式推动电动机、配电变压器等机电设备节能改造工程实施，从而降低企业淘汰高耗能机电设备的资金和技术风险，充分调动企业实施节能改造、淘汰落后机电设备的积极性。

（五）加强宣传引导，提升企业节能意识

以习近平生态文明思想为指导，以贯彻落实新发展理念为主线，广泛开展节能教育，集中宣传节能降耗的重要性和紧迫性，宣传国家和我市节能有关方针和政策、法律法规和标准规范，不断提高企业能源忧患意识和节能意识，努力营造良好节能氛围，从思想上推动落后淘汰工作开展。

（六）强化节能执法监管，严肃违法行为惩戒。

进一步强化节能执法监管，加大对高耗能落后机电设备的监察力度，推动惩罚性电价政策出台实施，对发现使用高耗能落后机电设备的企业，依据《重点用能单位节能管理办法》等法律法规规定，给予加收惩罚性电价的处罚，并通过联合惩戒系统公示，提高企业违法用能成本，倒闭企业实施高耗能落后机电设备淘汰改造。

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