关于贵州省大水网建设的论述

关于贵州省大水网建设的论述

江朝炼

（贵州省桐梓县水坝塘镇水务站  563209）

摘要：水是生存之本、文明之源。水利建设自古以来都是利国利民、造福后代之大事。近年来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视水利工作，并且作出了一系列的指示批示。党的十九大提出要加快水利基础设施网络建设，五中全会对实施国家水网重大工程作出战略部署。2021年5月，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调“要加快构建国家水网”。 贵州水资源总量1062亿立方米，人均水资源量居全国前列，但贵州省水资源时空分布不均，水资源利用率低，开发利用率只有全国平均水平的一半，工程性缺水仍然是贵州水利改革发展的突出短板之一。为此，贵州省积极加强水利工程建设，以黔中经济区为核心，西北、西南、东南、东北为四翼，构建“一核四区”的贵州水网建设总体布局。本文重点对贵州省大水网建设进行论述。

关键词：贵州省；大水网建设；总体布局;思路

引言

贵州河流众多，水资源丰富。常年平均降雨量1179毫米，水资源总量达到1062亿立方米，人均占有量高于全国平均水平。但贵州省水资源时空分布不均，并且受喀斯特岩溶地貌以及水利基础设施不足的限制，当地水资源利用率非常低，只有10%。“山多地少，石多土少，雨多库少”是贵州省情水情的典型特征，工程性缺水仍然是贵州水利改革发展的突出短板之一。新国发2号文件明确提出，贵州要加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，有效解决长期困扰贵州发展的工程性缺水难题。近年来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视水利工作，并且作出了一系列的指示批示。党的十九大提出要加快水利基础设施网络建设，五中全会对实施国家水网重大工程作出战略部署。2021年5月，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调“要加快构建国家水网”。对于贵州省而言，构建贵州大水网不仅是贵州省贵州水利改革发展的现实需要，而且还是当地人民群众的期盼。“十四五”期间，贵州省将围绕“四新”主攻“四化”，加快构建互联互通、合理高效、绿色智能、安全可靠的贵州大水网。

1贵州省大水网建设总体布局

  在国家水网总体框架以及贵州大水网整体构想下，贵州省围绕经济社会发展布局，再结合地形地貌以及水资源禀赋条件，确定了以黔中经济区为核心，西北、西南、东南、东北为四翼，构建“一核四区”的贵州水网建设总体布局。具体来说，以黔中水利枢纽、夹岩水利枢纽、黄家湾、红枫湖等水库和洪家渡、普定等水电站及乌江、三岔河、六冲河等天然河流为主构建水网，形成南北两条输水主动脉，南部以黔中调水为主，北部以夹岩调水为主，统筹解决贵阳贵安、安顺、遵义、毕节等区域经济社会发展水安全保障。四区即黔西北、黔西南、黔东南和黔东北四个区域水网。充分利用区域河流水系、节点水库控制工程、输排水通道等要素，分层次建设省、市（州）、县三级骨干网，推动区域内水网和区域间水网协同联动，形成“省有省网、市有市网、县有县网”纵横交汇、网网相通的层级格局，实现区域互济、以丰补枯的调配格局。通过大水网建设，全力保障供水安全、实现江河安澜、维护河湖健康、实现管理智能高效，为贵州经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑。大水网建成后，将形成立足黔中，辐射全省的系统治理体系，把天然河流、大中小型水库和集中供水工程连接起来，保证偏远地区的居民也能吃上水、吃好水。
2贵州省大水网建设规划部署

省水利厅以规划建设“一核四区”贵州大水网为统领，加快推进水利“百库大会战”。“十四五”开局之年，贵州水利建设开始实施三年攻坚行动，为贵州围绕“四新”主攻“四化”筑牢坚实的水利根基。三年攻坚行动计划总投资1025.2亿元，2021—2023年计划完成投资分别为272.9亿元（已完成）、356.2亿元、396.1亿元，将主要实施六个方面的重点工程任务[1]。

在水资源配置工程方面，进一步加强要素保障，加快建设进度，确保在建水利工程尽快建成并投用。同时，新开工建设一批十分必要、需求迫切、条件成熟的水库工程（力争开工80座，2021年已开工25座）和引提水工程，并完善水库输配水网络。

在农村供水保障工程方面，推进稳定水源建设、农村供水工程建设与改造，探索开展城乡供排水一体化改革，、区域供水规模化工程和小型供水工程标准化改造项目；完善工程管护体制机制，强化水源保护，稳步提升农村供水保障水平。

在防洪提升工程方面，实施清水江、舞阳河等主要支流重点河段治理，综合治理河长约30公里；实施中小河流治理项目320余个，综合治理河长1820公里。力争新开工50个重点山洪沟治理项目，新建护岸及堤防230余公里，沟道疏浚140余公里；实施病险水库除险加固250座。

此外，还包括水生态保护修复、水利信息化工程，以及灌区建设和水产业方面的重点工程任务。水生态保护修复方面，新增水土流失治理面积1.2万平方公里。加快都匀市清水江剑江河段水生态修复与治理工程建设，争取开工建设规划内的三岔河（钟山区段）生态修复工程等项目。在完成江口县、湄潭县、盘州市水系连通及水美乡村建设项目的基础上，力争再开工一批水美乡村建设项目。水利信息化工程方面，加快推进已建成水利工程监测和运行管理信息化建设，对全省国家基本水文（位）站、雨量站以及水文巡测基地、水质监测分中心等进行提档升级改造，着力构建集水资源管理、水利工程建设及运行调度等一体化的“云服务”体系。通过一系列水利工程的建设，将为全省经济社会高质量发展提供有力的水利支撑和保障。

3贵州省大水网建设已取得的成效

2021年，贵州省水利实现了“十四五”良好开局，是水库竣工验收数量最多、库容增量最大的一年。全年完成全口径水利投资273亿元，开工建设观音水库等25座水库，加速推进446个在建骨干水源工程，夹岩、黄家湾2座大型水利枢纽实现下闸蓄水，凤山水库主体工程全面启动，加速推进95座病险水库治理、16个中型灌区节水配套改造、69个中小河流治理项目，完成水库蓄水验收81座、竣工验收60座，全省新增供水量6亿立方米、总量达132亿立方米。

4今后工作思路

扎实开展水利“百库大会战”，开工建设一批城乡供水保障工程，促进空间均衡，全面提升全省水资源综合调配和城乡供水安全保障能力，稳步提升农村供水保障水平。

按照“消隐患、强弱项”的思路，加快实施大江大河支流重点河段防洪工程、中小河流治理、山洪灾害防治、病险库除险加固等，强化流域防洪调度，整体提升洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力，保障人民群众生命财产安全和经济社会健康稳定发展。

牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念，坚持保护优先、自然恢复为主，加强水土保持、水源涵养和河湖保护，实施重大水生态保护与修复工程等，扩大优质水生态产品供给。

针对水治理体制机制不健全、不完善的主要制约因素，按照“破障碍、激活力”的思路，发挥政府与市场的协同作用，推动水利重点领域和关键环节改革，破除水利改革发展瓶颈。

按照“建机制、强能力”的思路，针对水利管理薄弱环节，强化重点领域全过程、全要素监管，推进水文现代化建设，全力提升涉水事务监管水平，建立一套务实高效管用的监管体系，不断推进水治理体系和治理能力现代化。

坚持系统观念，统筹存量与增量，以江河湖库为骨干水源，以天然河道和重要输配水工程为主干，以城乡供水管网、灌区田间工程等为分支，以山塘、山泉利用等工程为补充，以智能化信息系统为调度手段，统筹水资源开发利用、防洪减灾、生态保护等需求，推进流域上下游、左右岸、干支流综合治理，建设互联互通、绿色智能、安全可靠的贵州大水网，实现水资源、水安全、水生态、水环境、水文化及流域岸线的协同发展，切实为全省经济社会高质量发展提供建设的水利支撑保障。

参考文献：

[1]天眼新闻.【奋进新征程 建功新时代】加速构建“大水网” ——我省积极行动推动水利项目建设[EB/OL].

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1729668660870560193&wfr=spider&for=pc2022-04-10/2022-6-7

作者简介：江朝炼（1980.01）男，汉族，贵州省桐梓县人，本科学历，中级工程师，从事水务工作。