基层水资源管理工作的对策探究

基层水资源管理工作的对策探究

刘伟伟

身份证号:370902197603310321  山东乳山  264500

摘要：现如今淡水资源紧缺，水资源管理越来越受重视，在这种情况下，只有加强水资源管理，优化水资源配置和利用，才能将缺水对人的影响和对企业的限制降到最低。随着工业化水平的快速提高和社会经济的快速发展，污染和水资源短缺问题日益突出。水资源问题已成为影响社会经济可持续发展的重要因素。有鉴于此，要及时转变地方水资源管理和利用的观念，改进水资源管理的模式和方法，真正实现水资源的有效保护和合理利用。

关键词：基层；水资源管理；对策

引言

长江的治理是我国最成功的典范之一，不仅在千百年前修建起了世界闻名的都江堰水资源，还在千百年后修建起了世纪工程三峡大坝。可以说，我国的大型水资源建设和管理经验是领先世界的。但不可否认的是，我国现在的基层水资源建设和管理确实还存在着较多问题，对社会的消极影响较大；对于承建基层水资源的施工团队而言，既是对其施工技术、经验和能力的否定，也是对社会各种资源的浪费。因此，不管是施工团队、建造工程师和技术指导团队，还是政府水利局等部门，都应该积极发表意见，探索可行方案，使基层水资源发挥出真正造福百姓的价值。

1基层水资源的重要性和未来的发展重点及发展方向

基层水资源是指修建在县及县以下行政级别，如县、乡镇、村等区域的规模较小的水资源设施，主要是为满足当地人民的生活生产需求。如果说小浪底和三峡大坝是世纪工程，是保障黄河流域和长江流域的人民生命和财产安全的守护神的话，那坐落在各个细小河流湖泊的基层水资源设施就是县乡镇人民生活的定心丸。基层水资源既能够保障农业生产的顺利进行，也能够保障人民基本的生活需求，如果基层水资源能够充分发挥其效用，那将会是稳定民心，保持社会稳定的重要工程。因此，在未来的基层水资源的建设和管理过程中，一定要更加注重对基层人民利益的保护。在推动基层水资源建设水准提高时，应该集中力量提高水资源施工团队的技术水平和能力。科学技术是当前进行基层水利设施建设的重要动力，也是新时代下建筑技术得到发展后发展起来的新的基层水资源的重要建设资源。因此，基层水资源建设团队需要投入更多的时间和精力在建设技术的研发和升级上。除此之外，各方主体还要稳中求进，在保障基层水资源建设进程顺利推进的前提下，尽可能地降低基层水资源设施建设的成本，以追求基层水资源的效用实现最大化，为社会的发展和基层民生贡献力量。

2基层水资源管理现状

2.1水资源管理体系有待完善

近几年，国家高度重视基层水资源管理问题，并陆续出台了一系列规范性文件与指导建议，各地政府部门也严格按照中央要求对相关的管理措施、配套设施等进行了完善，在一定程度上改善了基层水资源管理粗放的问题，但是并没有从根本上消除基层水资源管理困境。调查可知，政府部门出台的一些规范性文件在具体实施过程中会受到当地条件的限制，文件中有关措施与内容不够灵活，没有与当地实际情况紧密贴合，无法为实际工作提供强有力的支持与保障[1]。除此之外，受益农户的节水意识不强，水资源利用率低，水资源供需矛盾突出。水利管理的资金投入力度，机构内部人员配置以及整体重视程度均存在很大的不足，如权责不统一、管理措施不合理，水利设施年久失修，破损情况严重，有效灌溉面积不断缩减等问题较为严重，难以满足新形势下水利事业发展的切实需要。

2.2开发利用不合理

从总体上来看，我国水资源十分丰富，然而受到地域环境影响，使得不同地区水资源分布存在较大差异，给水资源合理开发利用带来极大困难，并且实际开展水资源管理工作过程中也会受到水量统一管理不足影响，导致过度开发、资源浪费等问题出现，不利于水资源可持续利用。

2.3水资源管理宣传不足

基层水资源的管理需要大众的参与。相关部门要通过大力宣传与教育提高群众水资源保护意识，调动群众参与水资源管理的积极性与主动性，进而从根本上提升基层水资源管理水平。但经调查发现，当前基层有关水资源管理的宣传活动相对较少，宣传形式也比较单一，导致群众认识不到水资源管理的重要性，参与水资源管理的热情不高。

3基层水资源管理工作的对策

3.1健全水资源管理体系

基层水资源管理是一项复杂的系统工作，必须要有一套健全完善的体制机制作保障。各地相关部门要按照国家政策要求与法律规定，根据当地具体情况设置相应的责任部门与管理队伍，并对管理职责进行划分，让水资源得到充分利用与科学管理。在构建管理小组与管理体制时，以全新的理念及思想为基础，在深入调研的基础上构建管理体制，确保管理机制适合当地。具体如当地有关部门可首先对当地自然环境条件、水资源管理现状等做详细调查，在此基础上专门建立基层水务站、服务部、农民用水户组织管理协会等，由这些专门的机构与部门负责水资源管理工作，全面提升水资源管理工作的科学性与有效性。

3.2实施水量统一管理

为防止出现水资源开发和利用率不高的情况，要通过实施水量统一管理加以解决，特别是在遭遇干旱情况时，若水资源统筹协调不够，就会加剧水资源短缺情况，并对当地正常生产生活带来极大影响。实践中，要深入当地区域对水资源分布状况进行勘察和了解，并根据所在地区实际用水需要对水资源进行开发利用和协调分配，以满足正常生产生活用水所需。针对可能出现的突发事件也要准备充足用水，可以在第一时间将水资源调度到需要的地方。通常情况下，在开展水资源管理过程中需要从宏观角度出发，依照地域的水流分布情况以及相关标准开展统一的规划与调整，利用合理的手段完成集中化调度作业，进而确保整个水资源系统具备权威性、高效性以及协调性，满足国民生活需求的同时，对社会经济建设与发展也会产生积极有效的促进作用。在这一过程中，相关人员需要加强对水资源的管控与经营工作，加大自然界水资源的管控力度，并结合实际情况开展循环控制作业，不但能有效降低资源利用所带来的生态负担，同时还能够对国民的生活质量产生积极有效的影响。此外，相关部门在进行水资源管理与考量的过程中，还要增强对降水分布的管控力度，加强水资源的保护，明确供水要求以及废水的处理须知，依照实际情况进行资源的分布，同时还要将不同行业的发展需求代入其中，不但能够有效提高自然环境的整体质量，促进人与自然的长久发展，同时还能够迎合我国长久发展的战略要求，对于社会建设以及未来发展都会带来积极有效的影响与作用。不仅如此，相关部门还要加大宣传力度，提高管理人员的综合能力，参与到统一化管理的过程中，从而实现对生态环境的保护，降低外界因素所带来的不利影响，既要研究整个流域或地下水体系，又要研究水资源与其共生各种资源之间的联系。

3.3实施新的管理措施

在深入了解研究区水资源量和可利用水资源量的基础上，建立当地社会经济发展、水资源系统及生态环境体系的耦合模型，利用科学有效的发展手段帮助优化管理配置。在原有的传统的可持续发展的管理措施基础上，结合当前的发展趋势，制定出新的管理措施，帮助尽快恢复生态环境，为人类的生存创造出良好的空间，以达到可持续发展的目的。

结语

基层水资源管理工作与基层群众切身利益密切相关，与社会经济发展紧密相连。相关部门需进一步提高对基层水资源管理工作的重视度，同时结合水资源管理现状对水资源管理机制、管理制度、管理措施等进行优化完善，让基层水资源管理工作中的各类问题得到有效解决。

参考文献

[1]李凯锋.基层水资源管理面临的难点及对策分析[J].内蒙古水利，2021（06）：64-66.

[2]马锦芳.如何加强基层水资源管理工作[J].珠江水运，2020（17）：66-67.