不动产登记档案管理的特点及管理措施

不动产登记档案管理的特点及管理措施

迪娜·阿汉

（新疆布尔津县不动产登记中心，新疆布尔津  836600）

摘要：不动产登记档案是对不动产的种类、交易信息、建设情况、登记等活动进行记录、处理和存储的过程，对不动产登记档案进行管理对于我国的城市社会发展有十分重要的意义。本文分析了不动产登记档案管理特点和管理措施，旨在提高不动产登记档案管理水平。

关键词：不动产登记档案；档案管理；特点；管理措施

引言

不动产登记是公民的财产权利的证明，不动产登记档案详细记录了不动产的产权调整、变更、登记等行为，对国土资源保护、地籍调查、住房保障、诉讼、税收等很多领域都有影响，而且能够为不动产市场的有序发展提供支持。所以，加强不动产登记档案管理十分重要。随着我国不动产登记制度的不断完善，不动产产业发展进入了有序、稳定的发展轨道，但是随着市场经济的不断发展，传统不动产登记档案管理模式的弊端也越来越显著，对不动产业的发展造成了一定影响。随着不动产产业的不断壮大，必须要积极探索不动产登记档案管理新模式，提升不动产登记档案管理效率。

一、不动产登记档案管理特点分析

我国《物权法》规定，任何不动产物权的设立、变更、转让与消灭，都必须要依法进行登记，产生法律效力。不动产登记档案就是对不动产产物的产权进行记录的过程，由此可见，不动产登记档案管理具有以下特点：

第一，不动产登记档案管理是唯一的，因为不动产登记档案是公示和确认不动产所有权的唯一和根本性文件，所以，对不动产登记档案进行管理也具有唯一性。

第二，不动产登记档案管理具有法律性。依法治国是我国的基本国策，不动产登记档案管理具有一定的法律性，对不动产权物的设立和变更都必须要遵守法律的相关规定，依法进行变更，保证不动产产权信息的准确性。

第三，不动产登记档案管理必须要规范。不动产登记档案记录了不动产权的各种信息，对档案内容进行管理时，必须要根据不动产登记档案的要求，对档案格式、登记标准等进行明确，按照国家规定的不动产登记档案要求和规范进行记录，确保不动产登记档案的权威性，也便于开展不动产管理。

二、不动产登记档案管理的意义

1.保证不动产权所有者的合法权益

随着不动产市场的交易逐渐多样化，不动产物权的变更也呈现更明显的流动性趋势，交易过程中充满了各种风险和不确定因素，为了保障物权所有者的基本权益，就必须要一个可信度较高的约束机制对不动产权进行保护，不动产登记档案应运而生。档案中记载了物权的基本信息，通过不动产登记管理，对不动产的物权进行保障，为相关的交易活动提供管理依据和监督，对人民和国家的财产保护有很重要的意义[1]。

2.体现了城市发展变迁轨迹

不动产可以反映一座城市的发展轨迹，在不动产登记档案中记录了土地的使用属性变化情况、建筑所有权变更信息等，这些不仅可以对不动产的发展进行展示，还能对城市发展进行记录。所以，不动产登记档案不仅具有法律意义上的经济属性，还具有社会意义上的文化属性，是在不同时期对社会的经济动态、社会发展变化过程进行记录的文档，这些档案数据对于未来城市社会的发展也有一定的指导意义。

3.提升社会公信力

对不动产进行登记的目的就是要实现物权的公示，通过登记不动产信息，对某个地区的不动产的归属权利、变更情况等进行客观记录，当机关单位、当事人等要对不动产物权信息进行查询的时候也可以准确、便捷地查询到相关信息。只有经过了准确公示，才能保证不动产登记档案发挥相应作用，从法律角度保护不动产交易行为的合法性和有效性，减少交易过程中的各种问题。

三、不动产登记档案管理模式探讨

1.确定不动产登记档案管理的标准与规范

在不动产登记档案管理过程中，应该要形成统一的管理标准和规范，确保不动产登记档案以统一的形式存在，便于档案的利用。目前不动产行业的乱象较多，其中一个重要的原因就是档案管理规范和业务标准不明确，缺乏统一的工作规范，在记录不动产档案的时候会比较随意，管理效率不高。对此，不动产管理部门应该要结合社会的发展情况，制定统一的不动产登记档案制作规范，档案中要详细记录不动产的具有信息，并且要明确不动产登记档案管理细则，为不动产登记档案管理提供具体的工作标准，确保不动产登记档案管理工作效率不断提升[2]。

2.提高不动产登记档案信息化管理水平

计算机时代背景下，不动产登记档案也应该要逐渐实现信息化管理，由于不动产资源越来越多，不动产登记档案内容也越来越繁杂，如果依旧采用传统的纸质化管理方式，将会给不动产登记档案管理带来很大难度，而且档案信息容易出错。所以，在现有的档案管理基础上，要不断探索信息化管理模式，利用计算机信息技术，建立不动产登记档案管理信息系统，设置不动产登记档案数据库，将不动产登记档案录入系统，并且不断更新档案信息，为不动产信息查询、交易等提供支持。

另外，由于我国面积广阔，在不动产登记档案管理过程中，要借助计算机信息技术实现资源共建共享，消除各个管理层之间的信息孤岛问题。可以借助通信技术，建立不动产登记档案信息资源查询系统，将全国所有的不动产管理部门接入系统中，对各地的不动产信息进行查询。为了保证信息安全，可以设置系统访问权限，访问权限等级越高，可以访问的信息越多，以此增加不动产登记档案管理的安全性。在设置不动产登记档案信息系统时，应该要在管理系统平台上设置相应的行政区划，登记收集不同地区、不同类别的不动产档案信息，确保数据的完整性，为不动产数据信息共享提供支持。

3.探索新型不动产登记档案移交路径

不动产统一登记管理是落实《物权法》的重要途径，可以保障不动产交易安全，还能激活地区的沉淀资本，带动经济发展，对于推动国家治理体系和治理能力发展也有十分重要的意义。在实际管理过程中发现，不动产登记档案移交难度较大，这就阻碍了全国不动产统一登记工作的有序开展。针对这一问题，可以探索新型不动产登记档案移交方法，例如房产档案共享法、机构建立倒逼法、电子档案移交法、资料录入共享法、现场核查比对法，对于不动产登记档案移交困难问题可以很好解决，为不动产统一登记工作提供帮助[3]。

四、结语

综上所述，随着社会经济不断发展，不动产数量也越来越多，不动产登记档案记录了不动产的产权关系，交易等信息，对于不动产管理以及社会经济发展有十分重要的意义。加强不动产登记档案管理，要结合时代的发展趋势，对计算机信息技术加以利用，建立不动产登记档案数据库，将不动产登记信息录入到系统中，并且要明确不动产登记档案管理标准和规范，创新不动产登记档案管理模式，优化档案管理流程，对不动产档案信息安全进行保护，将不动产登记档案用于不动产管理领域的各个方面，促进不动产登记档案发挥出相应作用。

参考文献

[1]潘绮绮.不动产登记档案管理面临的难点及对策措施[J].城建档案，2017（09）:63-64

[2]张玉玲，李子瑜，毕琳娜.浅论加强不动产登记档案管理的作用及其措施[J].建材与装饰，2017（36）:208

[3]韩俊刚.浅析不动产登记档案管理的特点及强化措施[J].卷宗，2017（18）：42