市政道路与桥梁工程项目的造价管理

市政道路与桥梁工程项目的造价管理

张金建

铁科院工程咨询有限公司深圳分公430419196404070013

摘要：近年来，随着市政道路与桥梁工程项目的增多，工程造价管理成了建设单位重点关注的问题。在工程项目建设实践中，相关人员要加强工程造价管理与控制，通过先进的造价控制方法，将工程造价管理运用到项目建设的全过程，降低施工成本，从而有效提高市政道路与桥梁工程项目的经济效益与社会效益。基于此，本文主要分析了市政道路与桥梁工程项目的造价管理策略。

关键词：市政道路；桥梁工程；造价管理

引言

路桥工程造价管理工作的质量和效率直接关系着路桥工程项目建设的效益，必须加强对路桥工程造价管理的重视，从而有效避免不合理的成本支出，提高资源的使用效率和使用科学性。总之，做好路桥工程造价管理工作，可以在最小成本投入的前提下完成工程的合理建设，实现工程建设效益与经济效益的和谐发展。

1路桥工程造价管理的现状分析

1.1缺乏对工程造价控制管理的认识和重视

项目造价管理贯穿路桥工程项目实施的各个环节和细节，涉及工程考察、工程投资、工程设计、工程招投标、工程施工、工程结算以及工程验收等一系列环节。首先，从当前我国在路桥工程项目造价管理控制的实际情况来看，普遍缺乏对路桥管理造价控制工作的重视，尤其缺乏对工程前期成本控制工作的重视，导致资源浪费现象非常严重，工程造价管理过程存在很多缺陷和不足。其次，目前我国很多路桥企业尚未形成系统完善的造价管理系统，管理人员在工程项目决策期间通常只是依赖自身的经验进行成本造价管理，导致工程决策的随意性比较强，影响了工程决策的可靠性和工程管理的科学性[1]。

1.2缺少有效的财务管理机制以及监督制度

相对于其它建筑施工项目而言，路桥工程项目的规模较大、周期长且涉及到的资金数额巨大，其财务管理以及监督工作的难度较大。在实际的路桥工程施工管理过程中，财务管理机制以及监督制度相对缺乏或者薄弱，个别施工企业并不注重对财务工作的规范以及资金的核算工作，造成了资金的去向不明以及资源的巨大浪费等问题，这需要建筑企业及时的解决并加以完善，保证财务管理机制的高效运行以及监督管理工作的有效性，提升资金的使用效率[2]。

1.3路桥工程施工过程中资金使用不规范

路桥工程环节众多、建筑资金数额较大，资金使用和管理难度较高，这就使得实际的工程造价管理过程中存在着资金使用不规范的问题，尤其是资金使用较为分散，对于资金的结算以及核查的力度较小，单笔资金结算大多以现金为主，且超出了单笔结算的最大额度，使得工程资金去向不明，出现了大量的违规操作甚至违法现象。此外，现阶段的路桥工程成本费用居高不下，施工单位的人工费用、材料费、机械设备使用费、分包费用以及各种人工费用使用效率极低，施工现场材料的大量浪费，都使得路桥工程的施工成本过高[3]。

2市政道路与桥梁工程项目的造价管理策略

2.1决策阶段

决策阶段是市政道路与桥梁工程实施的最初阶段，也是工程项目的前期准备阶段。在决策阶段，相关人员需要对市政道路与桥梁工程进行可行性分析与研究，从项目可行性与经济性的角度来评估工程项目实施的必要性。同时，还需要对项目完成投入使用以后的情况开展综合性的评估，进而分析项目实施可能带来的经济效益与社会效益。在项目决策阶段，相关造价管理人员需结合市政道路桥梁的总体情况来进行投资预算的编制，保障编制质量，将其作为后期工程造价管理与控制的重要参考[4]。

2.2做好招投标阶段的成本控制管理

在工程项目招投标阶段，路桥企业需要遵循公正、公平、公开、信用、诚实的原则开展招投标工作，做好项目招标之前的资格预审。在施工投标过程中，路桥企业应结合项目实际情况以及业主的具体要求做好实地勘察工作，并根据企业的真实资质投标。在竞标方面，路桥企业应先根据本单位实际情况测算出项目施工成本，再在施工成本价的基础上考虑一定利润情况下的投标，尽量避免采用最低价或低于成本价投标。路桥企业在中标之后，严禁将项目转包给资质不足的施工单位。在招标过程中，业主单位也必须做好招标管理细节控制工作，对项目负责。对于一般性项目，业主单位应采用合理低价的评标办法选择中标单位。而对于特大型桥梁或技术复杂型项目，业主单位应采用综合评分办法，进而保证项目的顺利实施和成本控制。在保证工程项目施工质量的同时缩短工程项目建设周期，从而进一步压缩成本。

2.3实施阶段

在市政道路与桥梁工程的开展中，项目实施阶段主要包含了招投标阶段、施工阶段与竣工结算阶段，为提升工程造价管理的整体水平，工程人员需从这3个环节来开展严格的造价控制。首先，在招投标阶段，最为关键的就是要保障工程量清单的编制质量，发挥工程量清单在招投标阶段工程造价管理方面的参考价值。招标方需根据文件中工程量的具体要求与工程现场的实际情况，确定最终的施工组织设计，结合工程企业的定额以及消耗量定额、市场价格信息等，确定最优的投标方案，对投标报价加以科学控制，赢得更高的中标可能性，在此阶段，工程量清单编制需结合相应的标准与规范来编制。在工程的施工阶段，施工企业需严格按照前期所确定的设计方案来组织施工，将施工过程中的材料、设备与人员消耗等加以科学控制，发挥各种工程资源的最大价值[5]。

2.4防范意识提升

道桥造价风险管理时，工作人员应当具备一定风险防范意识，以主动规避相关造价风险，提高工程开发可行性。如在工程筹备阶段，造价人员需对施工企业资质与实力进行全面评估，并对设计图纸、投标文件、项目合同等进行深入分析，及时与技术施工人员沟通，以预先发现施工阶段存在的风险，将工程风险扼杀在萌芽阶段，以提高工程造价管理效能。造价人员对施工阶段风险进行防范管理时，需对实际施工现场环境进行分析，科学识别可能存在的危险源，并指导施工人员对其进行消除，以规避施工安全事故造成的成本上升与施工进度延误。根据道桥工程建设特点，为施工团队配置相关安全防护设备，并做好安全检查工作，规避日常施工存在的安全风险，安全稳定推动道桥工程建设。道桥工程投资额较大，因此造价管理人员开展工程结算时，必须协助施工企业与业主开展沟通交流，以专业视角分析造价风险，解决企业与业主的顾虑，避免出现不必要的经济纠纷。造价人员进行阶段报价时，必须严格遵循工程合同，根据市场建材价格变动，对工程作出科学报价，以推动后续机电工程与养护工作，提高道桥工程整体开发可行性与安全性[6]。

结束语

工程造价在路桥工程项目建设作业当中占据着十分重要的位置。在路桥建设施工中，施工单位要有自己的一系列觃定，制定出有利于路桥建设的觃则制度，来促进路桥工程的施工顺利进行。不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，使之工程造价处在合理地控制之中。在这样的情况下，在当前的路桥工程施工作业的时候，工程造价的设计范围十分宽广，并且其难度比较大，需要加强多个方面的良好配合，凭借优秀的经验。只有这样，才可以保障工程造价的合理性与科学性。

参考文献

[1]李传威,鲍珊.路桥工程造价控制管理存在的不足及对策[J].智能城市,2020,6(4):75-76.

[2]杨国芬.路桥工程造价成本的影响因素及控制对策[J].工程技术研究,2020,5(2):169-170.

[3]王峰,李薇.影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施[J].现代国企研究,2018(18):177-178.

[4]李蕙.路桥造价在施工阶段的管理与控制分析[J].工程建设与设计(下半月刊),2018(8):212-213.

[5]杨剑.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].工程技术研究,2020,5(1):147-148.

[6]谢森林.工程造价管理中存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产,2017(15):121.