拆迁安置项目实施存在的问题及对策

拆迁安置项目实施存在的问题及对策

吴可

徐州市房屋征收和房产保障管理中心，221000

摘要：近年来，为了促进国家经济发展，推动城市化进程，拆迁安置逐渐成为国家发展和缩小城乡差距的重要手段。本文简要阐述了拆迁安置项目的概念，分析了拆迁安置项目在实施过程中存在的问题，包括农户对拆迁安置项目政策缺少了解、农户对拆迁补偿标准不认可、农户生产和生活方式受到影响等，并提出了加强政策宣传、保证拆迁安置项目工作的公平公正、丰富农户社会职能、对农户思想进行引导等对策，以期为提高农户对拆迁安置项目的满意度和认可度提供参考。

关键词：迁安置项目；问题；对策

引言

通常来讲，国家为了妥善安排和解决居民拆迁的安置问题，会以提高居民居住质量为目的进行大批保障性安置房工程建设项目的推行。拆迁安置房项目由于属于政策性较强的项目，且牵涉大量城市居民的居住质量，对其施工的质量和进度有着极为严格的标准要求，尤其注重施工质量和施工进度的控制，直接关系到居民生存质量，在政府监督管理下，必须要严格地按照相关规定进行施工的管理和进度的有效管控，如此才能够为城市居民提供更加高质量的居住服务。

1拆迁安置项目概念

拆迁安置项目指的是根据政府相关文件所明确的城乡规划方案，对所规划区域内的房屋建筑进行统一拆除夷平，并对原住户进行合理安置以及给予其一定经济赔偿的项目。对于原住户的安置则主要将其安置于准备好的房屋建筑中，让其能够在拆迁后日常生活得到保障。从根本上，安置住房属于保障性住房，主要解决由拆迁带来的民生问题。随着当前我国经济和社会迅速发展，城市化建设的步伐越来越快，改造老旧房屋是当前城乡规划中的重要任务之一。因此，近几年国内各地区的拆迁安置项目逐渐增多，对土地资源的改造利用也更加注重与城市化建设脚步一致。实施拆迁安置项目，能够从源头上缩小城乡住房差距，并展现出地区社会主义建设的水平。好的拆迁安置项目能够提高拆迁农户的满意度，提升其生活幸福度，也有利于社会的和谐稳定，促进地区发展。

2实施拆迁安置项目存在的问题

2.1农户对拆迁安置项目政策缺少了解

农村地区的居民大多年纪较长，大部分年轻人在城市打工，因而农村不能完全理解政策内容以及拆迁安置程序，从而影响拆迁安置项目的顺利推进。农户对于政策的了解获悉通常在政策下达后由村委会通知得知，信息在基层的传播过程中难免会出现一些信息差，导致农户对政策了解不全面，从而影响其对拆迁安置项目的认同感和接受度，阻碍拆迁安置项目有序推进。此外，农户对拆迁安置项目政策了解不全面，在后续过程中也容易出现纠纷问题，影响农户安置后的稳定生活。

2.2农户对拆迁补偿标准不认可

在拆迁安置项目工作开展过程中，政府不仅给农户房屋补偿，也会给予其一定的资金补偿，作为搬迁后的安置保障费用。此外，补偿标准具有明确且统一的规定。然而，各农户的房屋结构类型不一，装修样式也存在差异，只按照房屋土地面积进行补偿，许多农户不认可、不满意。另外，在拆迁补偿确定过程中还存在不严格、不统一的现象，一些农户借助与测定人员的亲近关系，高估土地实际面积和房屋价值，这对其他农户而言是极其不公平的，也会引发诸多矛盾，不利于拆迁安置工作的进行。

2.3拆迁补偿标准难以统一

基层有些地方为考虑拆迁补偿标准的延续性，将建设用地置换拆迁标准与当地公益事业水利兴修、道路建设、圩堤达标拆迁标准相结合起来。建设用地置换拆迁质量要求高，拆迁建筑面积大，拆迁比较彻底，涉及户数多，拆迁户对拆迁补偿的标准也相对高一些，拆迁的难度也大一些。基层组织若想和以往拆迁政策相衔接，则拆迁难度相当大，按市场拆迁标准基层组织又没资金配套，置换拆迁又没强制政策，还要尊重重群众意愿，满足拆迁户条件才能开展拆迁工作。因此，拆迁标准对拆迁工作起至关重要的作用。由于各地政策标准不一，群众心生不平，引发一些矛盾。

3对策

3.1加强政策宣传力度完善相关政策

在拆迁安置项目实施过程中，应加强对农户的政策宣传力度，将政策详细准确地传达给群众，让农户切实了解拆迁安置项目的作用。此外，还要将拆迁安置项目的内容逐条清晰地告知农户，如安置地点、拆迁款项、补偿标准等，保证农户对政策完全了解，从而确保拆迁安置项目顺利完成。根据农户的实际生活情况，有针对性地制定可行性政策，同时完善社会保障制度，保障农户的生活。农户失去了赖以生存的土地，生活开支主要来源于拆迁补偿。因此，就业成为保障农户生活的重要出路。只有切实提高农户的就业能力，才能从根本上缓解其生活压力。政府应重点关注农户的就业问题，可在广泛搜集就业信息的同时，开通就业援助热线，以便获取更多的就业信息；在社区中积极宣传就业观念，提高农户的就业意识；根据当地劳动市场的需求，对待业农户开展职业技能培训，提高其文化水平，使其具备一定的市场竞争力。

3.2保证拆迁安置项目工作公平公开

政府部门和相关工作人员应保证拆迁安置项目工作的公开性与公平性，以确保拆迁安置项目稳定有序进行。在拆迁安置项目实施过程中，为避免拆迁安置补偿款项带来问题纠纷，工作人员必须在安置之前，将相应的批准文号、土地用途、征用面积、拆迁补偿依据、计算方式以及其他与安置相关信息详细地告知群众，通过公告、广播、短信等方式确保其完整了解。此外，对于拆迁款项的补偿依据、补偿款项的具体发放形式也需进行解释和阐述。为了防止人情造成的不公平，应安排专门的人员进行监督，同时积极接受人民群众监督，切实依据统一的补偿标准执行拆迁补偿工作，确保工作过程的公平公开，从而避免矛盾的发生。

3.3住宅用房的补偿办法

抓好住房安置应注意的问题包括：①要完善房屋拆迁管理办法和程序。按照“先补偿安置，后拆迁建设”的原则，用制度规范房屋评估、拆迁和安置行为，保障拆迁双方当事人的合法权益。②要妥善做好安置工作。房屋拆迁安置补偿可实行统建还房、划地自建、货币补偿、产权补偿等形式，供被拆迁人自主选择。无论选择哪种安置方式，都要超前进行拆迁安置，确保补偿到户、到人，严禁“打白条”，并确保被拆迁群众过渡期间的基本居住和生活条件。③要改进安置小区建设管理办法。安置小区要纳入城镇规划，配套完善基础设施，努力达到既方便群众生活、又有利于增加就业、保障经营收益和加强管理服务的要求。

结束语

综上所述，拆迁安置项目是社会发展和经济发展的一种体现。提高农村居民的生活质量和改善生活环境，将老旧房屋改建，不仅能提升农村土地资源的利用效率，也可以进一步缩小城乡差距，推动社会和谐稳定发展。但是，拆迁安置项目的实施对农户生活产生了一定影响，农户对拆迁安置项目相关政策理解不够透彻，在确定拆迁补偿款项时存在矛盾，并且在迁入安置房屋后生活方式也发生了巨大变化，许多农户在短时间内无法适应，引发诸多不满。对此，政府部门和相关工作人员应加强对农户的政策宣传教育力度、保证拆迁安置项目工作的公平公开，同时为农户安置后的生活提供充足保障，提高农户对拆迁安置项目的满意度和认可度，确保该项目工作有序完成，为和谐社会建设奠定基础。

参考文献

[1]陈光普.城镇拆迁安置社区治理的现实困境及其破解路径：基于上海市金山区的经验分析[J].中州学刊，2020（12）：68-73.

[2]邱依珊，张云波，祁神军.二维视角下拆迁安置的社会稳定风险因素识别[J].华侨大学学报（自然科学版），2020，40（5）：612-620.

[3]宋辉.新型城镇化推进中城市拆迁安置社区治理体系重构研究[J].中国软科学，2020（1）：62-71.