建筑工程造价审计与决算资料管理

建筑工程造价审计与决算资料管理

邹亚非

新疆远方企业集团有限公司 新疆喀什地区844000

摘 要：现代化城市化建设进程的加快使得我国建筑行业也有了长足发展，大量的基础工程正等待建筑行业去施工建造。在建筑项目施工过程当中，施工项目常常受到资金方面的影响，同时在施工过程当中的法律法规和相关管理措施并不完善，这就导致施工项目常常会因为这些因素而发生重大问题，基于此，为了使工程项目能够按照预期的计划顺利开展，相关人员应当处理好建筑工程造价审计和决算资料管理方面的工作，以此来保证建筑工程能够朝着更好的方向发展。

关键词：建筑工程；造价审计；决算资料；管理措施

1建筑工程造价审计

理清建筑工程造价审计，需要全面理解建筑工程各部门或单位。一个完整的建筑工程由设计单位、建筑施工单位、监理单位和审计单位四部分组成。设计单位和施工单位是建筑工程必备的，监理单位和审计单位职能通常存在部分缺失，在小型建筑中尤为常见，施工单位拿到招标项目后，委托设计单位设计图纸。设计图纸会有各项工程详细的点、线、面和文字标示，以及相应的成本造价，施工单位按设计图纸安排施工进度、分配施工人员和工程量等，按时按需完成施工任务。部分施工单位为追求利润可能存在偷工减料、挪用乱用等行为，甚至与其他单位相互串通虚标造价[1]。因此，需要科学有效的监督管理措施，即监理单位和审计单位全方位监督与审核建筑工程。两者区别在于监理单位负责监理建筑工程质量，造价审计单位负责审核建筑工程的钱款使用，即使在工作中有一定的联系或重叠，仍是明确分工的两个部门。

工程造价审计广义是指从建筑项目立项到工程竣工决算全过程，重点包含以下几方面：

（1）对招投标合同、文件审计。招投标合同是投标单位（即施工单位）对招标单位（即建设单位）以及招标代理公司的承诺，不排除会有一些投标单位恶意低价询标的现象。（2）设计概念与设计方案审计。针对设计单位审计要看设计概念是否准确、设计方案与预算是否合理，包括预算阶段量、价、费全面审计。（3）施工单位工程量审计。施工单位可能会虚增工程量、重复计算工程量以提高造价，需加强审计施工单位工程量。（4）施工单位材料使用审计。原则上选取确定的材料会体现在设计方案中，但施工单位作为施工主体，容易在材料选取和造价方面投机取巧，比如，以劣充优、虚报耗损等。因此，加强材料选取与使用审计，让材料造价更贴近工程真实造价，能有效减少成本支出。（5）工程结算审计。即为项目竣工后，施工单位会将所有建筑工作资料记录汇报给招标单位，收取建筑费用，招标单位对所有建筑资料进行审计。

常见的建筑工程造价审计方法包括：

（1）全面审计法。按照国家法规或建筑领域标准，收集数据并审计建筑施工各方面工作，逐一审查工程量、材料造价、人工造价、变更签证等内容，此方法优点是全面、细致，缺点是工作量较大，适用于中小型建筑工程[2]。（2）标准图审计法。以标准图设计或通用图纸为基准，对比预、决算造价，分辨标准和局部差异部分，将审计重点放在局部差异及设计变更部分，重点审查后归整即可。此方法效率高，更减少审计量，缺点是要根据建筑工程实际施工与施工图纸贴合部分而定，如果建筑工程实际施工和施工标准图纸贴合度较差、差异部分较多，将会加大审计工作量。（2）分组计算审计法。简单划分建筑工程，将有联系工程设为一组，以组别进行审计。审计时，知道某一分项工程施工信息，就能大致判断有联系的分项工程信息，具有认知基础，这样以点带面、以少带多，审计工作会相对简单，加快审计速度，暴露审计问题，缺点是缺少全面认知。

2建筑工程决算资料的管理

2.1 管理招标文件和施工合同

参与建筑项目双方在进行合同签订的时候，要注意合同内容需要包括范围、计价方式和特殊条款，这些都是建筑项目的重要因素。在开展工程造价审计工作的时候要仔细确认合同价款对施工范围的规定。在对工程造价进行审计的时候要严格遵守合同上的规定，合理合法的评估工程的质量和完成情况，并对其进行相应的处理。合同上的计价方式也是需要关注的重点，要看清合同规定的是哪种计价方式，不同的计价方式之前区别很大，必须要完全的进行区分[3]。过去使用定额定价的模式结算工程款，是以合同规定的省市相关定额、信息价和取费标准为基础并按照比例进行整体下调之后进行计价。现在采用的计价方式是把单价固定，在合同上已经注明了单价的风险范围，如果在建设后期有增添新的工程项目，有参考标准的时候就可以按照以往的价格来进行计算，如果没有合适的参考项目的时候，就需要由专门的机构对工程量和完成程度进行审查之后拟定单价，然后根据工程招标时的优惠政策及规定对拟定单价进行同比例的优惠。在合同拟定的时候就要尽量把细节的内容添加进去，明确出现特殊状况的处理办法，避免因为合同内容的不规范或者是不合理给后期的审计工作带来困难。而且不规范的合同内容对工程的实际建设情况以及企业和社会的经济效益都会有相应的影响。所以在拟定或签订合同的时候要考虑到细节的问题，注意特殊问题的处理。

2.2 工程开始之前审核材料的市场价格

在工程开始之前要做好市场调研工作，对建设工程实施过程中可能用到的材料都要有一定的了解，这样在对工程进行审计的时候能够更好地评估工程的款项。

2.3 实地调查施工现场

在工程建设的过程中会有签证单产生，这些签证单是后期开展审计工作的重要参考资料之一，所以如何科学有效的管理这些签证单，到实际的施工场地去进行勘探检查，能够更好地控制工程的造价，审计工作的效率和质量也能得到进一步的提高。同时在审计签证单的过程中，要注意整体性[4]。

2.4 保证收集到的信息的时效性

建筑行业也有很多的新材料逐渐被投入到使用中去，需要审计人员到实际的施工现场去进行勘探，并测算与之相关的内容，补足新材料相关的信息。

工程施工前收集、整理资料在工程开工前就应对工程施工图纸，图纸会审，施工组织设计，地质勘测资料等进行管理，施工组织设计是指导拟建工程施工全过程各项活动的技术所在，是经济，技术，和组织性的综合文件。在审计过程中起到举足轻重的作用。因此需要对此类文件进行系统的保管。

决算资料的保存同样是一个至关重要的环节，由于决算资料的重要性，因此需要保证决算资料的绝对完整性，正确性，安全性，所以就要建立完善一套完整的保管制度，让决算资料处于绝对安全的环境当中。同时需要注意保存的地方本身存在的自然因素，如潮湿，暴晒等，这些自然因素很可能直接导致决算资料非人为损坏，严重的可能直接完全损毁，因此需要做好存储的防火，防虫，防潮等措施。同时也要注意人为损毁，对决算资料调用要严格进行监管，落实监管措施，如实名调用，同时应由专人负责决算资料的管理，负责对决算资料完整性进行严谨的审查，防止人为的破坏。同时要注意决算资料的安全性，因此加强决算资料储存地的安保措施，防止失窃事件的发生尤为重要。

结束语

总而言之，切实确保工程造价审计的质量，就必须严格执行和遵守整个审计过程中的一系列规则和步骤，审计人员本身除了需要过硬的专业技能和超乎常人的耐心外，还要具备较高的道德意识，同时有较强的责任意识，对工程造价审计力求公正、公开、合理、依法办事，循规蹈矩，不徇私舞弊，维护工程建设各方利益。只有这样，工程造价审计和决算资料管理才能取得预期效果。

参考文献

[1]孔韦孝.如何做好建筑工程造价审计工作[J].住宅与房地产，2019(25):19.

[2]李金娜.建筑工程造价审计工作分析[J].纳税，2019，13(07):175+178.

[3]唐英华.建筑工程决算审核的方式及注意事项[J].经贸实践，2018(04):278.

[4]史潇波.坚持科学理财思想，完善建筑工程决算管理[J].四川水泥，2015(09):197.