浅谈高速公路运营管理安全标准化建设

浅谈高速公路运营管理安全标准化建设

楼敏江

浙江省交通集团高速公路杭州南管理中心，  浙江 杭州311217

摘要：现阶段，社会经济的飞速发展，为我国交通行业的完善与壮大提供了关键基础。高速公路作为交通行业中的关键构成基础，其运营管理状况是至关重要的。新时期，需要加强对高速公路运营管理的关注与重视，采取合理有效的策略及措施，推动高速公路运营管理朝向高质量的方向发展。结合近年来高速公路运营安全生产管理工作经验和思考，建议更应该关注高速公路行业运营安全生产工作的短板，在行业部门相关安全生产标准下发之前，摆脱“被动式安全”的工作理念，引入本质安全建设原理，持续巩固高速公路建设服务社会经济综合平台的内外部安全发展环境。

关键词：高速公路；运营管理；安全

引言

目前，在信息化技术发展的影响下，高速公路运营管理模式发生了一定的改变与创新。在高速公路运营管理中，人工智能以及大数据技术等的广泛应用，在很大程度上提升了运营管理的科学性和有效性，并降低了高速公路运营管理成本，为推动我国交通事业的可持续发展提供了关键保障。新时期下，在开展高速公路运营管理工作的过程中，需要积极顺应时代的变化和要求，根据当前相应的法律法规等内容，对其管理内容及管理模式进行科学的调整，发挥出运营管理的重要作用，积极推动高速公路的高质量发展。

1高速公路运营管理安全标准化建设特点

1.1技术密集型

就当前高速公路的运营与管理环节而言，主要使用的是技术化、现代化的管理模式。①通信系统主要使用的是数字化通信网络；②通信信道主要使用的是光纤传输的方式。在数字化通信网络中，不仅囊括交换机、报警电话设施，同时还包含指令电话、数字化通信设备等。对于监控系统来说，一方面能够全面收集与汇总收费站的各项收费信息、交通量信息，同时还能实现运营信息的实时查询。除此之外，收费系统主要使用的方式有两种，通过人工收费方式的应用，可在进出口位置进行发卡、收卡，并结合车辆的里程进行收费。自动化收费方式可以在不停车的情况下实现收费管理，这也充分体现技术密集型的特点。

1.2朝智能化方向发展

现代化、智能化管理设施的广泛应用，显著提高运营与管理工作的水平，并使管理和操作环节更具有连续性。首先，通过监控技术、通信技术等相关智能化技术的应用，实现了收费管理的自动化，进而使养护和管理工作的科技化水平更高。其次，通过信息跟踪系统的应用，促使运营与管理工作逐步朝着智能化的方向发展。这一过程中，一方面要合理应用数据存储系统，其中数据库的应用极为关键。另一方面，做好消息服务系统的推广与应用。该系统能够实现数据实时采集与设备运行状态的监测，还能通过对业务数据的收集与处理，进而提供决策依据。现阶段，分布式消息队列系统的应用较为广泛，该系统主要通过Facebook的Thrift实现。

1.3商业性服务管理

与外国高速公路运营方式不同，我国采用“贷款修路，收费还贷”的运营和管理方式。在此条件下，决定我国高速公路的管理方式具有浓厚的商业性特点。为有效提高车辆通行的舒适性、安全性与经济性，并显著改善行车环境，管理过程中也要体现一定的公益性、开放性特点。在实际的运营管理工作中，要建立健全商业性服务管理体系，逐步增强服务意识，确保高速公路的服务功能得到充分的体现。作为运营管理单位，要依托平台，加强互联网的推广与应用，逐步发展成一个一体化产业。

2高速公路运营管理主要问题

2.1公路运营新模式的推广难度大

近年来，高速公路建设和运营管理实践中，PPP模式的应用较为广泛，获得了不错的成效，但也出现了一定的问题。例如，PPP项目流标，中标人选择退出。从具体原因分析，主要是受到政策的影响，盈利前景不明朗，最终选择退出。由于相关法律法规不完善，使得PPP项目的推进面临很多挑战。一般来说，项目采用的是“股权合作+BOT+建设期补助”以及“BOT”（建设-经营-转让）方式。在政府的积极鼓励下，PPP项目积极推进，但部分项目的盈利不乐观，也会出现企业中途退出的情况。除此之外，PPP项目落地率不高，需加以完善和优化。

2.2管养方法落后

高速公路里程不断增加，继续依靠人工或者人工+半信息化的方式，进行公路管理养护，难以及时发现存在的问题，影响到管理的效益目标实现。从管养的方法入手，加强方法的创新，不断提高管理的水平和效益，实现高效化管养，促进企业高质量发展。目前，管养方法的高效化水平低，存在着管养空白区，未能实现全面化养护。如果高速公路病害问题没有及时发现，则会影响公路运行的安全，进而影响到管理效益，需加以完善和优化。

3高速公路运营管理安全标准化建设路径

3.1完善运营模式

从当前的高速公路运营实际分析，可选择的模式很多。PPP模式下的项目可选择多种模式，为运营管理提供支持。实际上，高速公路运营管理通常是多种模式结合运用。例如PPP+专项债。目前，政策层面对两者的结合没有限制，不过实际推行方面受到很多限制。将PPP和专项债相互结合，实现资源的整合和优势互补，可以高效化推进基础设施建设，提升高速公路运营管理的水平，但由于专项债与PPP的政策分开制定，部分情节在专项债中合规，但是在PPP项目中可能出现不合规的问题。首先，需要完善相关法律法规与政策。结合当前高速公路运营模式应用所面临的问题，从法律政策的层面进行分析，提出相应的优化措施，保障运营模式的应用合法合规且便捷，促使相关项目得到高质量推进。其次，政府方面需要做好准备。例如，结合PPP模式的推广需求，做好相应的工作，促使高速公路高效率运营，实现模式应用的效益，实现运营管理的目标。最后，企业方面需要积极增强自身的运营管理能力。从自身的实际情况出发，围绕当前高速公路运营管理实践中所面临的问题和挑战，提出优化和完善的措施，保障高速公路稳定运行，创造更多的效益和价值，实现管理目标。

3.2创新管养方法

从高速公路运营管理实际分析养护业务的需求，具体包括路面、路基以及桥涵等。随着科技技术的应用，实现视频检测可以全面提高病害检测效率。整个巡视检查期间对整个线路路面进行拍摄，采用图像处理技术精准识别路面病害，并且确定病害的位置。结合应用4G或者5G技术开展数据分析，通过人力算力的应用实现精准识别病害。调查和处理，提供有效的支持，保证车辆运行的安全。积极推广应用新型通信技术，能够为高速公路运营管理的优化提供更多的支持和保证。从技术应用的场景分析，主要内容如下：一是在病害检测方面，通过配置视频摄像头，设置在车头和车身位置，通过车辆的正常行驶，能够拍摄整个线路路面的信息，为病害分析提供支持。二是采用图像识别技术，可以做好沿线里程桩和百米桩的记录，再进行精准计算和分析，确定病害发生的位置。根据获得的路面智能巡查数据信息，例如平整度和破损以及异常跳车等，能够及时的掌握病害的具体信息，通过数据信息的统计与分析，能够实现对病害问题的全面跟踪，辅助日常管理工作的开展。5G通信技术的应用具有一定的优势，能够满足病害调查的高清晰度视频和图片传输要求，并且能够为病害统计计算提供支持。根据高速公路运营管理工作的实际需求，加大信息技术的投入力度，辅助项目管理，不断提高管理效益和水平。

结束语

总而言之，需要全面做好高速公路运营管理工作，采取合理有效的措施，提高运营管理的有效性和科学性，充分发挥出运营管理的作用。同时，在开展运营管理工作的过程中，需要加大创新力度，完善运营管理机制，促进高速公路运营管理的高质量发展。

参考文献

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［2］程婧婧.浅究新形势下高速公路运营管理中的成本控制思路构建［J］.首席财务官，2019,15（7）:39-40.

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