基于“互联网+”时代下的档案查询利用服务研究

基于“互联网+”时代下的档案查询利用服务研究

齐学霞

天津市社会保险基金管理中心档案馆   300110

摘要：“互联网+”时代下，传统的档案查询利用服务方式已经难以适应多元化档案利用需求，档案查询利用服务工作应运用现代信息技术，在确保档案安全性的同时为档案利用者提供更为高效、便捷的利用服务。

关键词：“互联网+”，档案查询，利用服务

近年来，天津社保档案馆高度重视档案查询利用服务工作，坚持以增进民生福祉为档案事业发展的根本目的，坚决落实好习总书记对档案工作“四个好”，“两个服务”的重要批示精神，紧跟“互联网+”的时代步伐，以档案信息化建设为契机，改善档案利用服务环境，创新档案利用服务方式，拓展档案利用服务范围，使档案利用服务更加标准化、智能化、便利化，为社会各界和百姓提供更加优质高效的档案服务。

1天津社保档案查询利用服务的实践

1.1改善服务环境，严格落实标准化

近年来，天津社保档案馆始终把改善利用服务环境，提升现代化查档服务能力作为提高档案利用服务工作水平的重要抓手。经办服务大厅严格按照国家标准化的要求，设置功能分区,并按照视觉识别系统要求，对设施设备、标识标志进行统一规范。设立咨询台、等候座椅、医药箱、爱心伞、老花镜、工具包等便民措施一应俱全，以贴心暖心服务打造天津社会保险服务品牌。共产党员先锋示范岗、“办不成事”窗口标识牌置于前台的显著位置，广告机、自动取号机、政府公开信息开放阅览架等设备分设在大厅内。领导带班，帮助解答处置疑难问题。每月对经办业务注意事项及经办流程进行梳理、分类、汇总，督促工作人员熟知熟读，实现咨询答复“一口清”。

1.2夯实工作基础，服务规范化制度化

坚持以问题为导向，狠抓档案利用服务基础，从规范制度建设入手，积极解决影响和制约档案利用服务工作的重点难点问题。逐步建立健全《岗位责任制》《首问负责制》《一次告知制》《限时办结制》《责任追究制》《服务规范巡查制度》《窗口管理规范》等工作机制和服务规范，形成从查询须知、流程到查询利用审批办法及查询服务承诺的一整套制度规定，初步形成了档案利用服务规范体系，促进了档案查询利用工作程序化、规范化，从制度上推动服务水平向全方位、优质化、规范化方向发展。

1.3创新工作机制，服务智能化便民化

在实施“人社公共服务一体化信息便民工程”基础上，结合自身业务特点，创新实施社保经办“综合柜员制”，通过电话咨询，自助服务、协查函查询等多种服务方式，开辟“绿色通道”，让办事人员不仅享受 “一窗式”“一门式”同质同效的查询利用服务，而且还可以足不出户就可办理业务，真正落实了打通服务群众“最后一公里”。同时，根据批量件查询量越来越多的特点，研发批量件系统自动查询筛选程序，优化当前批量件查询不够智能化的缺陷，代替人工逐条操作，实现智能检索，并“一键出证”，提高了工作效率。

2档案查询利用服务存在的问题

为了在互联网时代下，更好的提供服务，档案部门需要结合时代发展需要，找出自身不足之处。

一是档案查询利用服务方式不智能、不灵活、不便捷。人工查询压力大，自助查询功能不全面、不便捷，信息安全存在隐患。

二是信息资源不能实现共享。各部门在信息化建设中缺乏统一规划和标准，导致与其他部门的信息系统难以有效实现数据交换和协同共享。

三是社区资源未能很好的利用。档案馆与社区政务服务还没有很好的融合，尤其是在社区建立远程查档便民系统方面还很滞后。

四是 “一网通办”功能还需进一步完善。全国各地的“一网通办”的网上服务平台正在抓紧建设，但仍不能满足精准、便捷、快速、高效的用户需求。

3“互联网+”时代下档案查询利用服务研究

在“互联网+”的时代趋势下，应以档案信息化建设为契机，改变传统的档案查询利用方式，应用数字化技术手段与网络工具提高开发档案资源的能力与水平，推动档案查询利用服务工作不断变革。

3.1增加自助查询机，缓解前台出证压力

进一步增加自助查询机可查询的业务种类，分解窗口的业务量到自助查询机上。为保障信息安全，设置电子印章和防伪水印，运用人像采集系统，读取身份证人脸匹配查询，在便民的基础上进一步确保信息利用安全；百姓持本人有效二代身份证或社保卡原件即可通过自助查询机屏幕提示，自助查询和打印社保相关信息。查询结果也可尝试从加盖公章验证到印制二维码验证的转变，市民和相关职能部门通过手机、平板电脑等终端即可验证此查询结果的真实性，有效提高了工作人员查档办件的效率。

3.2搭建资源共享平台，实现综合查询利用

加强和其他部门间的信息互联互通，实时无缝对接其他部门系统里有关社保方面的信息，完善信息交互机制，提高信息共享的及时性和全面性。整合构建统一的数据交换平台和政务服务信息系统，充分利用已有设施资源，盘活各个部门的信息数据库资源，推动平台资源整合和多方利用，逐步推进各级共享交换平台对接，支撑政务信息资源跨部门、跨层级、跨区域互通和协同共享，最终实现高效快捷的档案信息输送。

3.3馆社协调联动，远程便民查档

通过建立远程查档终端便民利民系统，市民凭个人有效身份证件，可前往街道社区服务中心，提交查询档案申请，社区工作人员用机器读取验证居民第二代身份证或是社保卡信息并进行人脸识别后，将查询申请传到档案馆，档案馆接到申请后将加盖电子公章的证明传回来，再由工作人员用彩色打印机进行打印，交到居民手中，全面实现“只跑一趟路”的承诺，有效提高社保档案部门的办事效率，进一步缓解矛盾。

3.4开通网上服务平台，实现“一网通办”

探索在官网上设置档案查询服务平台，包括办事指南、档案查询、线上预约、线上咨询、线上答疑、特色服务、法律法规等项目。个人只要登录网址，输入姓名、身份证号，公检法等行政机构只需上传介绍信、工作证等有效证件，即可查询和验证社保档案及信息，通过数字证书登录或人脸识别登录按需下载档案，并且在自行查询打印档案时，档案查询系统将会自动生成防伪码以备核验；同时，在政务服务平台上还可以链接到相应的档案部门网站，实现档案信息服务平台与政务服务平台的无缝连接，并与线下档案信息服务相结合，逐步完善实现档案信息服务的“一网通办”。

参考文献：

[1] 刘舒扬.互联网+政务服务：历程、经验、思考[J].中国经贸导2019(10):11-12．

[2]王兆丰,张林,徐荣强,王菁玉,张宇.基于“互联网+政务服务”的行政制度改革浙江模式实践与启示[J].国土资源情报,2018(09):3-6.

[3]张钧萍.互联网+时代下政府政务服务的创新[J].经济与社会科学研2018(09):461．

作者简介：齐学霞，女，1983年1月15日，汉，天津，硕士研究生， 经济师，研究方向 档案利用

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