怀化市油茶产业现状及发展对策

怀化市油茶产业现状及发展对策

李桂珍，曾建亮，冯娜,杨善为

（怀化市林业局，湖南 怀化 418000）

摘  要：怀化市是油茶重点产区之一，本文对怀化市油茶产业现状进行了系统分析，指出了存在的问题及今后努力方向，提出了发展对策与建议，旨在为促进油茶产业转型升级和可持续发展提供参考。

关键词：怀化市；油茶；产业现状；对策

中图分类号：      文献标识码：     文章编号：

Current situation and Development

Countermeasures of Camellia oleifera Industry

in Huaihua City

LI Guizhen ZENG Jianlian FENG Na YANG ShanWei

(Huaihua Forestry Bureau，Huaihua 418000，Hunan，China）

Abstract:Huaihua is one of the key producing areas of Camellia oleifera. This paper analyzes the current development situation of Camellia oleifera Industry in Huaihua, points out the problems existing in the current development process, and puts forward the Countermeasures for future development, so as to provide reference for promoting the upgrading and sustainable development of Camellia oleifera Industry in Huaihua.

Keyword: Huaihua；Camellia oleifera；Current situation；Countermeasures

油茶Camellia oleifera Abel．属山茶科山茶属植物［1］，是我国最重要的食用油料树种，主要分布于秦岭、淮河以南的南方各省。茶油是联合国粮农组织推荐的世界上最优质的食用油。目前中国食用油自给率不足40％，大力发展油茶生产有利于缓解我国食用油短缺矛盾，同时，油茶不与粮食争地，也有利于缓解我国耕地紧张的矛盾，对改善民生和维护国家粮油安全具有重要的战略意义。湖南怀化市是油茶传统产区，栽培历史悠久，资源丰富。近年来油茶被列为全市支柱产业之一，在基地建设等方面取得了较好成效，但也存在发展不平衡、资金投入不足、管理水平不一、综合利用率不高以及销售体系薄弱等问题。本文在对怀化市油茶产业现状进行调研分析的基础上，就增强油茶产业发展后劲，推动油茶产业由粗放经营向优质高效经营方向转变，提出了对策和建议，旨在给油茶生产与管理提供参考。

1区域概况

怀化市位于湖南省西南部，地理座标25°52′22″～29°01′25″N，108°47′13″～111°06′30″E，地处云贵高原与湘桂丘陵的过渡地带，辖13县（市、区），总面积27564 km²，总人口455.95万。南接广西，西连贵州，素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称。属中亚热带季风湿润气候，四季分明，雨量充沛，日照充足，年平均气温16.3℃～17.2℃，年平均降雨量1169.6mm～1478.4mm。最高海拔1934m，最低海拔45m，地形地势多变，山地丘陵兼有，森林资源丰富，林地面积2032241.4 hm2，森林覆盖率达71%［2］。

2油茶产业现状

2.1资源现状

怀化油茶栽培历史悠久，上世纪80年代全市有油茶面积242667 hm2，后因毁油茶种柑桔以及林地荒芜等原因，油茶林经营面积锐减至81307 hm2，经营面积缩小67%［3－4］。2009年，国家发改委、财政部、国家林业局出台了《全国油茶产业发展规划（2009—2020年）》，在全国掀起了油茶发展热潮，湖南省和怀化市也相继出台了促进油茶产业发展的政策和措施［5-8］，怀化油茶生产得到了恢复和发展，十年间共新造油茶林25933 hm2，改造老油茶林33067 hm2。至2020年，全市有油茶林经营面积116494hm2，按产期分：产前期9607 hm2，占8.3%；初产期15280hm2，占13.1%；盛产期42067hm2，占36.1%；衰产期49540hm2，占42.5%。按品质分：高产油茶林21441hm2，占18.4%；低产油茶林95053hm2，占81.6%。全市现有大型油茶企业44家、合作社55个、大户162个。2020 年全市自产茶油12000t，单位面积平均产量6.9kg.667m-2，其中部分10年生左右新造油茶林达到40 kg. 667m

-2。

2.2  种苗现状

全市现有经营良种苗木基地和采穗圃的重点企业5家，主要培育“三华系列”、湘林1号、湘林27号、湘林210号等油茶良种，油茶良种苗木年生产能力达1500万株。其中辰溪县拥有全省最大的轻基质育苗基地，年出圃油茶良种苗木900万株。

2.3  加工现状

怀化市凭借交通区位和商贸物流优势，油茶加工除消费本地茶籽资源外，还吸引了来自贵州、广西等周边地区茶籽流入怀化。全市现有加工单位200余家，其中具备茶油精炼能力的加工企业11家，茶油年产能约24000t，茶油精加工率约占35%，形成了以洪盛源、杨家将、侗歌、运春等为代表的怀化茶油品牌和以舒滋宝茶油护肤品为亮点的精深加工产品。

2.4  市场现状

2020年怀化市加工茶油15000t，茶油产值24亿元，其中农村初榨茶油占比约六成，随着群众健康意识和消费能力的提高，精炼品牌茶油的消费量呈逐渐上升趋势。怀化品牌茶油销售主要通过厂家直销与商超销售两种形式，随着互联网电商的快速崛起，各大厂家开始借助大型互联网电商平台扩大营销渠道。其中秦湘油业公司，在上海、深圳、青岛、烟台等城市建立了品牌运营中心，设立茶油和茶油护肤品实体专卖店三十余家，同时还着力搭建线上新零售系统，采用直播+社群等全网营销模式加大茶油产品推广，全国市场正逐步打开。

3  存在的主要问题

3.1  资源质量不高

怀化市现存上世纪中后期的老油茶林面积大，树龄老化、品种低劣，加上长期缺少抚育，不少林分产量衰退或已近荒废。在过去十年间的油茶发展热潮中，不少油茶种植主体大干快上，由于品种选择混杂，部分种苗质量不佳，导致当前一些规模化种植的油茶林产量偏低。在现有经营油茶林面积中低产林占80%以上，油茶资源质量整体水平不高。

3.2  经营管理粗放

现有油茶林大部分是老油茶林，农户分散经营，管理粗放。近年新造林中，一些企业和大户盲目追求规模，缺乏后续资金保障，抚育管理不到位，导致部分油茶林成活率不高、长势不好，甚至荒芜。油茶种植对人力依赖度高，怀化作为山区，油茶种植基地普遍存在道路、灌溉、初加工、储藏生产等设施投入不足，机械化应用程度不高等问题，效益难以提升。

3.3  加工利用滞后

茶油加工散、小、乱等问题比较突出，小作坊加工工艺落后，油茶籽利用率低，茶油质差价低，还造成一些大型油茶加工企业因原料供应不足而产能闲置，制约了油茶加工业的健康持续发展。同时，怀化市的油茶加工产业链不深，油茶精深加工能力弱，以食用茶油为主的产品同质化竞争激烈，茶枯、茶壳等油茶副产品综合利用不足，高附加值产品开发缓慢，加之因高成本导致的高价格，致使茶油产品销售不畅，大型企业经营存在一定困难。

3.4  市场营销薄弱

传统的消费者，偏爱小作坊生产的土榨茶油，对精制茶油持怀疑态度，一些生产厂家用浸提油、混合油以次充好，更加重了消费者的顾虑心理，导致精加工茶油销售难度大。此外，油茶营销体系不完善，营销手段不够，品牌意识不强，宣传力度不大，产品销售市场拓展乏力，北方市场以及北、上、广、深等一线城市市场未能有效开发，市场营销总体疲软。

3.5专业人才缺乏

油茶技术推广服务建设比较滞后，专业技术人才短缺严重，多数企业和大户的从业人员对油茶生产知识一知半解，对新技术应用更是无所适从，严重制约了生产力的提高。

3.6  引导支持不够

在政策扶持方面，国家对油茶种植、加工补助面窄，标准偏低，农机对油茶机械的补贴不完善、不落实；怀化市自身也缺乏足够的产业扶持政策，政府财力有限，对油茶生产投入不足，一些优惠政策落不了地。在金融保险方面，“油茶贷”等融资贷款依然门槛高，保险对油茶产业支持不够，经营主体风险防控能力弱。

4发展对策与建议

4.1  加大政策和资金扶持力度

地方政府要结合实际制定油茶产业发展指导性文件，出台对基地建设、配套设施、精深加工、产品认证以及品牌推广等方面的财政补贴和奖励政策，充分利用农业、林业、水利等国家重点工程建设的资金投入，整合各类涉农项目资金，大力扶持油茶产业发展。同时积极争取中央和省级项目支持；积极争取扩大林权抵押贷款规模，争取金融机构开发油茶全周期信贷产品，推广林权按揭贷款，推动油茶产业经营收益权质押贷款。

4.2  强化人才培养

    积极引进大专院校毕业生等各类专业人才从事油茶产业开发，改善油茶从业人员知识结构，同时通过进修、培训、专家指导等方式培养一大批农民技工，有条件的地方可组建专业的施工队伍，实行技术型劳务输出，给缺乏技术的生产单位提供上门服务。  

4.3  优化品种结构

重点推广国家林业局确定的、在怀化表现优异的“三华（华硕、华金、华鑫）”、湘林210号、湘林1号、湘林27号等优良品种［9－10］。新建基地必须使用上述品种苗木造林；对原有品种低劣老林，可结合低产林改造项目进行高接换种或更新造林换种；对品种混杂或品种不适应的新造中幼林，主要采用高接换种。

4.4  科学规划设计

要突出地方特色，科学、合理制定市域、县域油茶产业发展中期、长期规划，为油茶开发提供依据和行动纲领。油茶造林作业设计应因地制宜，不搞一刀切，在山顶、山腰和山脚保留一定宽度的原生植被带保持水土。基地规划中，除集中连片规模造林外，还应注重农户房前屋后小面积种植油茶。油茶生产如涉及到公益林，应按程序上报进行地类调整。

4.5  提高栽培管理水平

除常规抚育管理措施外，应大力推行测土配方施肥、节水灌溉、水肥一体化、叶面施肥、保花保果、引蜂授粉、生物防治病虫害、生草栽培、地表覆盖、林地套种、三年生容器大苗造林等新技术，以提高集约经营水平，促进增产增效。

4.6  推广机械化生产

    针对人工成本昂贵以及山地作业劳动强度大的实际情况，应积极推广使用机械化作业，视情况使用喷洒无人机、小型拖拉机、小型挖掘机、旋耕机、割灌机、修剪机、滴灌设备、采果机、山地轨道运输车、茶果剥壳机、茶籽烘干机等设施设备，以节省成本和提高生产效率。有条件的地方可成立油茶机械租赁公司或油茶机械化作业施工队。

4.7  深化综合利用

规范茶油小作坊生产，关停不合标准的小作坊，淘汰小散落后产能，引导油茶资源向规模化加工企业集中。鼓励具有生产实力和创新能力的加工企业建立油茶多级化加工体系，加强茶油及油茶副产品综合利用，大力开发茶油口服液、茶油护肤品、洗发水、洗涤液、茶皂素、生物质颗粒、有机质肥料及饲料原料等深加工产品，提升全资源利用能力。

4.8  创品牌促销售

创建“怀化山茶油”地方特色品牌并申报国家地理标志产品，利用品牌效应扩大茶油销售，同时通过开展油茶主题文化旅游活动，邀请国内知名人士担任公益推广大使，制作涉及乡村振兴、健康保健、风味美食、传统文化等多类型题材的公益宣传广告，不断扩大怀化茶油的知名度。积极推进传统营销转型升级，除加大线上平台销售外，鼓励油茶企业通过直播营销、社交营销等方式加强营销互动，实现精细服务和精准营销。

参考文献：

［1］中国植物志编委会．中国植物志：第四十九巻第三分册［M］．北京：科学出版社，1998：13．

［2］怀化市人民政府.走进怀化［NB/OL］. http：//www.huaihua. gov．Cn/，2022—04—25.

［3］怀化地区林业志编纂委员会. 怀化地区林业志[Z]．1998：65．

［4］怀化市林业志编纂委员会. 怀化市林业志[Z]．2010：157．

［5］湖南省人民政府．湖南省人民政府关于加快油茶产业发展的意见［Z］.2008－09－03.

［6］湖南省人民政府办公厅．关于进一步推动油茶产业发展的意见［Z］.2015—02—09.

［7］湖南省林业局.湖南省油茶千亿产业发展规划（2018—2025年）［Z］.2018

［8］怀化市人民政府.怀化市人民政府关于加快优质油茶基地建设的意见［Z］.2011－07－30.

［9］国家林业局.全国油茶主推目录（林场发［2017］64号）［Z］.2017－06－27.

[10]谭晓风，袁军，刘繁灯.油茶栽培品种应用技术［M］．北京：中国林业出版社，2020.

李桂珍（工作单位：怀化市林业局 湖南怀化 41800）

李桂珍（1975.11），女 土家 湖南沅陵人，本科，林业工程师，主要从事营造林管理、油茶基地建设、林业科技推广示范等工作。

毕业院校：中南林业科技大学

曾建亮（工作单位：怀化市林业局  湖南怀化 418000）

曾建亮（1994.11），女 汉族 湖南邵阳人，硕士，从事营造林管理、草原管理、油茶林基地建设等工作
（工作单位：怀化市林业综合服务中心 湖南怀化 418000）

冯娜（1984.08），女 汉族 湖南芷江人，本科，从事林业调查工作

杨善为（工作单位：怀化市林业局  湖南怀化 418000）

杨善为（1984.10），男 汉族 籍贯：安徽安庆，硕士，从林业有害生物防治、野生动植物保护、林长制等工作