浅谈境外EPC项目策划及项目执行经验总结

浅谈境外EPC项目策划及项目执行经验总结

崔向鹏

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摘要  随着国内有实力的工程公司业务领域的不断扩展和境外工程市场份额的不断提升，各大工程公司的业务重心已经立足国内放眼全球，然而境外市场的不确定性对EPC类项目的执行存在很大的风险，因此EPC类项目的策划对于开创性项目的成败具有决定性的作用。本文以某境外项目为例，重点介绍该项目在市场调研的基础上开展的项目策划，分享在该项目在执行过程中的一些经验。                                                                                   

关键词 境外 EPC  市场调研  项目策划

  前言  A项目是我公司在B国以EPC方式执行的第一个交钥匙工程，该项目从合同签订到开车总共历时四年，通过项目前期合理策划及执行过程中合理调配资源，最终按时交工。通过项目的成功执行，我公司在B国取得了骄人的成绩，得到了业主和合作伙伴的一致认可，为我公司在B国承接其他项目奠定了良好的基础。                                                                                                    

项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。因此每个项目都有一次性和临时性的特征。本文将基于A项目在市场调研基础上开展的设计、采购、施工策划来分享项目实施过程中的经验，供大家在后续类似项目运行过程中参考。

一、市场调研

《孙子·谋攻篇》：“知彼知己者，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆。”对于陌生的工程领域、陌生的国度，一个深入的市场调研是项目成败的关键基石，A项目在合同生效之前开展了下述市场调研，为项目的顺利实施奠定了基础：

1工程环境调研

主要包含：其他企业在该国类似项目的经验分享；项目所在地类似项目工厂参观；联系中国驻当地大使馆及经参处；联系中国驻当地商会；B国对境外EPC承包商的资质、公司注册、项目报备、审批等方面的要求；项目执行过程中可能涉及到的政府关系；项目所在开发区项目报备、审批程序；B国及项目所在区域对工程项目在安全、环保、消防等要求；当地工程师薪资水平、用工方式等；工程环境总体评价等。

2设计调研

主要包含：项目所在国的工程习惯，是否需要图纸转化、图纸深度、习惯做法等；当地施工分包对图纸深度的要求；是否有合同约定外的强制性标准规范；设计成品文件组成；当地工程公司人员数量、设计水平、出图效率；常用工程设计软件；当地土建、结构、建筑专业的习惯做法；是否有宗教要求；寻找3~4家潜在的设计分包商并进行实地考察等。

3采购调研

主要包含：设备、材料认证要求；钢材、铜等基础金属价格水平；当地设备加工厂、钢结构加工厂、管道加工厂、钢板加工厂、油漆、防腐材料、保温材料、钢结构防火材料、电缆、桥架、电气设备、控制系统、控制阀门、法兰、垫片、螺栓、阀门、管件等的制造水平、能力、负荷、工作效率；各类设备、材料潜在的合格供货商；项目所在地机械加工厂的加工能力；当地国家级设备、材料展会时间安排；当地清关政策；允许进口的货物清单；货物清关周期及价格水平；当地陆运价格，内陆运输的能力，特别是超重、超限设备的运输；超重、超限设备的运输线路及与当地交通、电力等政府部门的协调；基本港的分布及港口繁忙程度；海关监管政策；寻找3~4家潜在的清关代理和物流分包商并进行实地考察等等。

4施工调研

主要包含：当地治安状况及政府对EPC承包商的安保要求；水泥、沙子、商砼、沥青供应能力及价格水平；施工用生活水、生产水、脱盐水、电、汽油、柴油等价格水平；施工机具租赁价格及机具供给能力，特别是吊车的最大起吊吨位，分布区域、价格水平；自建混凝土搅拌站、喷砂厂、预制场的价格水平；第三方检测的要求及潜在合作单位；现场仪表标定的要求；无损检测的要求；特种设备监管、认证要求；当地对施工质量的监理要求；施工垃圾处理规定；项目竣工验收程序；当地施工单位工人工资水平；外籍劳工用工政策；劳工个税、社保缴纳要求；生活用品价格水平；当地常见疾病；寻找3~4家潜在的施工分包商并进行实地考察等。

二、项目策划及经验

基于前述项目启动前对当地市场的深入调研，A项目在合同生效之后对设计、采购、施工根据项目自身特性进行了策划，经过4年多的努力，项目已经进顺利开车。

1设计

基于：B国工程市场国际化程度很高；当地工程师具有国际化工程水平，薪资水平略低于国内，可以完全按照国际通用专业设置、国际规范、国际工程软件开展工程设计；施工单位按图施工，对图纸深度要求比国内高；土建、结构、建筑有当地习惯做法。

策划：A项目最终将土建、结构、建筑三个专业分包给当地工程公司，其他专业由我公司独立完成，设计分包过程共派驻5名设计管理人员常驻分包单位，负责设计分包管理和界面协调。

经验：可以有效规避新的工程市场开拓过程中水土不服的风险；可以保证设计图纸深度、习惯做法满足当地施工分包商需要；可以降低公司人力负荷；可以实现与当地工程公司的强强联合。

2采购

基于：项目工期紧张，场地狭小；当地石化类工程项目较多，国内通用的各种设备、材料基本可以实现国产化，但是价格基本上是国内的1.2倍以上；当地工厂产能一般，工作效率较低；体积大的材料国内供货海运周期长；货物二次倒运增加成本及可能造成二次损坏；部分材料国内出口受限；大型超限设备制造能力不强，项目现场距离码头尽，港口到现场具有超限设备运输路径，当地运输公司具有足够的运输能力，当地有能够满足项目需求的吊车。

策划：部分装置等采用撬块化供货；将钢结构拆分成多个包分包给当地供货商；将保温材料分包给当地供货商；限制进口材料当地供货，大型关键设备国内制造、试压后整体发运到现场。

经验：撬块化供货可以减少现场工作量加快项目进度；钢结构拆分后分包给当地供货商可以保证项目工期，减少现场堆放时间，降低海运成本，减少钢结构在运输过程中的损坏；设计、采购、安装均采用当地分包商可以有效规避沟通成本和管理成本；保温材料分包给当地可以降低运输成本，减少材料堆放空间；超大、超限设备整体发运可以降低现场工作量。

3施工

基于：项目场地狭小；项目工期紧；当地政府有严格的劳工准入制度；当地安保要求高；当地施工分包商国际化水平较高；当地施工分包商自有机具基本能够满足项目需要；地材价格及供货渠道会制约项目进度；对6家实力较强的施工分包商进行公开招标、评标。

策划：选择一家有实力的施工总承包商签订施工总承包合同，将土建材料（除钢结构）、安装辅材等全部分包给施工总承包商。

经验：能够有效解决场地狭小问题；有效解决土建材料、安装辅材供货渠道；减少公司管理成本；减少施工过程中的界面协调；为当地创造就业机会；能够有效地融入当地工程市场，与施工分包商实现强强联合。

基于项目前期对B国工程市场的深入调研和缜密的项目策划，目前A项目已经顺利开车。A项目通过国际化项目运作能力与属地化运营的完美结合，为我公司在B国工程市场赢得了很好的口碑，A项目在整个项目运作过程中得到了业主、分包商、供货商的高度认可。

参考文献

[1]（美）Project Management Institute．项目管理只是体系指南PMBOK第5版．北京：电子工业出版社，2014：3

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