规范城市建设工程档案管理创新研究

规范城市建设工程档案管理创新研究

罗宇彬,何浩权

身份证号码：441502199208160614

身份证号码：4445121198904162011

摘要：城建档案是一座城市发展的重要信息资源，内容主要有城市规划、城市建设和管理工作中具有保存价值的文字、图纸和图表等信息，是对城市建设发展情况的记录，对于城市规划、城市建设和城市管理工作而言具有深远意义。随着我国社会经济发展趋势，城市建设规模也在不断扩大，建造速度随之提升，城建档案的复杂程度和数量也随之提高。怎样科学、系统、规范做好城建档案管理工作，促使城建档案在城市建造过程中作用充分发挥，是每一位负责城建档案管理工作人员需要深入思考的问题。

关键词：规范；城市建设工程；档案管理；创新研究

引言

城建档案工作是城市发展的产物，是城市建设的一项基础性工作，是城市建设不可缺少的一部分。在20世纪80年代，“城市建设档案”一词在我国才被确立。与此同时，城建档案馆也在全国各地如雨后春笋般建立起来，城建档案工作就此快速发展，这也是改革开放和城市建设的飞速发展为城建档案工作提供了难得的发展机遇。由于城市建设的综合性、复杂性，决定了城建档案工作涉及面广、工作量大，所以在工作中总会出现各种矛盾和问题，也无法回避在前进道路上会遇到各种困境，但无论什么困难和问题都无法阻挡城建档案工作持续发展的步伐。它是城市建设发展的需要，是现代城市科学管理的需要，是城建档案管理本身的需要，是优秀城市文化的重要组成部分。

一、城建档案的作用

1.1城建档案的凭证作用

城建档案能够客观地反映出一座城市的建设情况，对城市的规划设计、建设管理发展进程进行记录，因此可以看做城市建设工作的历史凭证。城建档案只有保证完整、准确和客观才能够为城市建设和管理工作提供重要的参考依据，而且对于提升城市管理工作水平来讲具有较好的推动作用。城建档案中城市建造项目具体情况有详细记载，对于城市建造项目中的某些纠纷问题来讲具有极为重要的依据和佐证作用。

1.2城建档案的服务作用

城建档案具有服务功能，能够充分满足使用者的相关档案需求，对于经济利益来讲具有保障维护作用。城建档案是档案的主要组成部分，能够为城建档案使用者提供利用服务。城建档案的管理部门需要科学规范整合和管理城建档案信息资源，以便可以为使用者或者组织查询提供相应服务。城建档案的服务作用对于负责城市建设工作的单位在实施建造过程中预防重大事故的发生，同时还能有效保障维护人民群众生命财产安全。

二、城市建设档案管理现状

2.1档案管理技术人员数量不足

城市建设档案所涉及的内容相对复杂，且覆盖面广泛，这在很大程度上增加了档案管理的工作量。然而，由于现实工作安排中从事城建档案管理工作的技术人员数量较少，不利于档案管理工作的有序开展。与此同时，城建工程项目由初始规划至最终竣工的过程相对漫长，通常需要耗费大量的时间及精力，且需要城建档案管理部门的广泛积极参与。

2.2信息化水平有待提高

目前，大多数城市看重自身发展建设，忽略城市建设档案信息化管理，尤其是硬件方面的资金投入少。而进入信息化时代以来，城建档案管理明确要求各个部门之间需实现信息资源实时共享及高速传递，但是受当下档案管理模式缺乏相应硬件配套设施的影响，仅停留在人力化收集档案信息的阶段，这使得档案管理信息化建设工作呈现滞后的局面。

三、规范城市建设工程档案管理创新

3.1完善城建档案管理体系

在智慧城市建设背景下，在城市建设档案管理工作实施过程中，要全面融合智慧城市的发展特征，进一步明确新形势下城市建设档案的功能定位与发展方向，以不同的视角对工作内容加以调整完善，重视基础工作的实施，强化对各环节工作的质量控制，逐步抛弃传统落后的管理思路，逐步形成合理、科学、完备的城建档案管理体系。首先，在城建档案管理体系构建过程中，要重视顶层设计工作，以实现该体系与智慧城市的发展目标始终保持一致、相得益彰，从而为数据共享、信息互联夯实基石；其次，要按照智慧城市发展要求不断加强和完善城建档案系统建设，健全管理结构，捋顺管理流程，为档案利用、流通夯实基础；最后，要重视城建档案协调联动机制建设，确保档案体系能够为资源整合机制、资源共享机制提供有力保障，从而优化信息资源管理。

3.2引进专业人才

城建档案在发展过程中，也迎来了信息化。信息技术的发展使档案载体由传统的纸张形式逐渐被电子文件所取代，形成新的文件载体。电子文件作为一种新的载体形式，也同样给城建档案工作者提出了一系列新的要求，城建档案工作不仅需要城市建设有关专业的技术人员，也需要城建档案信息化、数字化建设工作人员，需要计算机管理、信息技术、软件开发等专业技术人员，还需要有一定研究能力和较强文字功底的编辑人员和具有声像拍摄、制作等技术知识的专业技术人员。为适应电子档案管理迅猛发展的需要，应招聘具有相关专业的人才，并对他们进行档案管理基本理论、管理环节、管理原则、管理方法及保护技术等知识培训，以适应电子档案管理的需要。

3.3进一步提升档案管理意识

只有树立起正确的管理意识，才能展现档案管理的作用和价值，也才能提高工程建设档案管理的总体效果。目前工程档案管理对保障工程建设、完善建设流程、解决工程建设问题等方面有着直接影响。只有不断强化管理意识与目的，才能确保管理人员逐渐认识到档案管理的意义所在。应当加大对档案管理的宣传力度，结合相关法律法规，确保档案管理的严肃性，保持严谨工作态度，承担相应的法律责任。保证管理部门的独立化发展，在开展工程档案管理时不仅要做好档案收集工作，同时也要赋予档案处理独立权与人员招聘权等

3.4加大投入城建档案数字化建设

当前，城建档案数字化管理已经成为发展的必然，数字化管理模式有效提高了管理工作的工作效率和质量，因此加大软硬件、人才等方面投入，才能保障城建档案管理工作高效高质量完成。首先，通过合理方式对本单位常规形式城建档案完成数字化加工。其次，投入力度持续加大，使城建档案数字化管理建设基础得到夯实，为数字化管理模式顺利开展提供相应的软硬件设备，以保证数字化管理得到良性发展。进而，构建城建档案管理平台，规范城建档案电子文件格式，确保城建档案数据之间的互联互通，为大数据和云计算技术的大范围应用做好相应准备。最后为保证城建档案电子数据信息安全性，涉及的相关管理内容、管理数据均需依照职能要求设定对应权限。选择数字化管理平台时，要对其安全性进行充分监察，使用前必须安装各种保密设备，避免发生数据信息泄密等严重性安全问题。

结束语：

综上所述，在城市化进程的不断发展下，城市建设档案也越来越体现出了自身在城市建设中的重要性和价值。城市建设工程领域档案的管理应当与时俱进，要切实根据城市建设的发展情况和实际需求为导向，对建设工程档案的管理不断地完善。在城市建设工程档案的管理方法中不断地发现问题和短板，及时提出解决思路和措施，让城建档案中的丰富内容资源在城市的发展中发挥其不可替代的作用和价值，更有效地推动城市建设更优质的发展。

参考文献：

[1]董雯雯.基于大数据的城建档案管理实践与思考[J].城建档案,2021(11):61-63.

[2]刘晓英.新形势下加强城建档案管理的有效路径[J].城建档案,2021(10):58-59.

[3]金烨慧.浅谈城建档案管理及开发利用[J].商业文化,2021(30):106-107.

[4]夏文胜.浅析城建档案管理人员素质建设[J].芜湖职业技术学院学报,2021,23(03):94-96.

[5]胡秀华.论如何提高城建档案管理水平[J].黑龙江档案,2021(04):388-389.