输变电工程水土保持设施验收工作探讨

输变电工程水土保持设施验收工作探讨

彭毅

（四川联合建设工程设计有限公司，四川 成都 610041）

摘要：随着社会经济发展，人们的生活水平得到了大幅度的提高，但同时对于电力资源也有了更大的需求，所以电力系统的建设是非常关键的，其中的重点内容进行输变电工程。在输变电工程中会因为多方面的因素影响而造成水土流失，从而对整个输变电工程的质量带来不利的影响，所以需要在输变电工程中做好水土保持设施的验收工作，具体是由专业的评估人员来负责验收，包括调查和监测等方面的工作内容，确保工程质量能够达到预期标准。

关键词：输变电工程；水土保持设施；验收工作

1.输变电工程水土保持设施的验收调查工作

1.1验收资料的收集

在进行输变电水土保持设施验收工作当中，前期的资料收集是非常重要的，输变电工程施工中会有着多个参与建设方，所以涉及到的资料十分庞杂，主要收集的资料包括这样几个方面：首先是建设资料，具体包括了输变电工程的前期资料，例如补偿费缴纳存据和水土保持方案等等。除了前期资料以外也包括了立项文件、财务资料以及协议文件等等。其中财务资料包括了审核报告和结算报告，立项文件则包括了项目的核准和批复文件等等。其次是设计资料，包括设计文件、变更说明、水土保持设计和重要工程的措施量等等。第三是施工资料，具体包括了施工记录、施工过程资料等等，其中施工记录包括了土石方手续和土石方使用记录等等。第四是监理资料，包括了监理记录和过程资料等等。最后是监测资料，包括水土保持监测资料和具体的监测方案及报告等等。

1.2输变电工程水土保持设施现场核查

在进行验收工作的过程中，现场核查同样是非常重要的工序，核查的重点应该是输电线路中已经具备防止措施的站区和扰动区域，所采用的核查方法主要包括以下几种：首先是实地测量法，在使用该方法的过程中主要是对排水沟和护坡等部分进行质量、尺寸以及水土流失防治情况的核查，同时也包括了设计是否符合相关的要求以及对水土流失防治工作的有效性等等。其次是样品调查法和面积推算法，主要核查的目标是扰动区域的植物生长情况，具体包括了植物的成活率、措施面积和生长情况等等，可从中选择具有代表性的基础进行核查，将水土流失的易发区域作为主要的核查区域。最后，在输变电工程施工后期因为核查的难度较大，所以应该将调查统计作为主要的工作内容，例如措施实施的具体效果等等。输变电工程采用的是线性分布方式，很难真正实现全面的覆盖，以常规调查为基础来利用遥感遥测和无人机等技术来调查核实各项水土保持措施。

1.3输变电工程水土保持设施的公众调查

在进行公众调查的过程当中，需要遵循真实性原则，并将施工过程以及试运行过程中所进行的问题反馈作为公众调查的侧重点，例如扰动区域的植被生长恢复和水土流失影响等等，同时也要对当地人民对水土保持工作的满意度进行调查，如果必要可以向相关的主管部门来征询意见。通常来看公众调查采用的是问卷调查形式，但要注意调查目标应该具备足够的代表性，而不是一味求多。

2.输变电工程水土保持设施的组织验收工作

2.1防治区域的验收

输变电工程进行水土流失防治区域的划分，就是为了能够通过因地制宜的方式来做好防治水土流失的工作，在对其进行验收的过程中，应该严格遵循功能接近、布局集中等原则，对施工的工艺及特征进行分析的同时，考虑到工程建设时序和防治责任范围以及现场的具体情况来进行合理的核定和划分。

2.2防治责任范围的验收

防治责任范围具体包括了输变电工程建设区域中的临时占地和永久占地，在进行验收的过程中应该对水土流失防治责任范围进行重点的核实，对调查和监测报告进行验收，看其中的数据是否足够合理，对扰动范围和防治分区划分情况进行核实，对水土流失责任范围情况进行明确。

2.3水土保持措施的验收

通过查阅水土保持的方案内容和相关的设计文件，配合现场的测量和勘察等措施，来核实验收调查阶段的水土保持措施落实情况，对其所具备的合理性进行明确，对进行调整的原因及变化情况进行明确。以现场全面核查为前提来对水土流失防治的效果和设施功能效果进行评价，主要明确的是之前存在的水土流失情况是否得到有效的治理，具体的设施是否获得了落实，以及所设立的防治指标是否符合相关的标准和要求。

2.4工程质量验收

在进行工程质量验收的过程中要严格遵循当前的规范要求，结合监测信息和现场核查结果，对验收报告中的水土保持措施是否合格进行明确，对工程的质量和外观是否达到预期的标准进行判断，另外也包括判断植物措施和临时措施是否达到了预期的效果。

2.5投资验收

对水土保持投资过程中存在的投资落实情况和费用取值依据及发生变化的原因进行核查，水土保持措施的相关费用主要是通过工程量单价来计算，并将工程签证单和工程结算设施记录作为主要的计取依据，建设管理费用则应结合工程实际来投入到计列当中，对于无法单独隔离且纳入工程主体的部分如果在没有出现工程变动情况则可结合水土保持方案来进行计列。对于输变电工程来说，通常情况下不会启用预备费用，在进行统计时应该询问是否启动了预备费用，而不是盲目的进行计取。水土保持的补偿费用通常是向相关的主管单位进行缴纳，在进行统计的过程中要以收费凭证来计取。

2.6管理验收

是否能够严格的落实水土保持设施建设，管理工作是否能够得到有效的开展是非常重要的，在进行验收的过程中应该对水土保持的管理制度以及施工进度的控制进行重点关注。同时要将水土保持设施建设纳入到建设管理范围，实施有效的管理控制，各个阶段的水土保持工作内容及管理目标要进行充分的明确，按照相关的要求和计划来开展水土保持监测工作，严格贯彻落实有关部门的监督检查意见。

2.7验收公示和报备

之所以要进行验收公示，是为了满足公众的知情权需求，同时也是取消了行政许可后对于水土保持设施进行验收的一种积极的创新。建设方来验收水土保持设施后，应该及时的公开验收报告、监测中介和验收鉴定书等等，在进行公开的同时，也要对人们所提出的疑问和给出的意见进行及时的回应，虚心接受人们对项目进行的验收，以及对水土流失防治工作的监督。从目前的情况来看，针对水土保持作业已经由过去的事前审批变为了事后监管，通过增加整体的报备环节而实现了验收工作与监管工作的衔接，在进行报备的过程中应该重点关注验收工作是否合规，进行公示后要将验收资料向着有关部门进行报备，实现验收的闭环，同时也要协助有关部门做好后续的监督检查工作。

结束语：因为电能属于清洁能源，所以应用的十分广泛，同时也推动了输变电工程的发展，为了更好的保障输变电工程质量，有必要进行输变电工程水土保持设施的验收，这样才能够确保输变电工程发挥出应有的作用和价值。作为负责验收工作的人员，要积极提升自身的专业水平，同时相关的管理部门也要重视管理体系的建立和完善，在开展验收工作的过程中严格遵循相关的规章制度，实现对输变电工程质量的有效保障。

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