组稿-基于建筑工程招投标阶段造价控制研究

组稿-基于建筑工程招投标阶段造价控制研究

张然, ,张兴云

山东雷瑞安质量检测有限公司  滨州建筑工程司法鉴定中心

摘要：招投标是建筑工程承发包的过程中最常用的方法之一，而招投标阶段则是确定施工合同价款的重要阶段。本文就分析招投标过程中的问题，寻找造价控制方法，以及通过这些方法合理有效的控制工程造价。

关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制

我国建筑市场近年高速健康发展，引入的招投标制度功不可没。而招投标过程中，投标人的报价和招标人的标底则成了衡量一个招投标文件好坏的标尺。虽然双方对于各自报价的关注程度不一，但无疑双方造价就成了一个焦点。

一、招投标活动

1.招投标活动的意义

建筑工程招投标随着社会经济发展、建筑市场的繁荣和有序化、法律法规的健全，已经成为业主选择承包人的最为广泛应用的方法，获得了社会的普遍好评和认可。通过招投标竞争选择承包商，可以使得工程价格更加的合理，这样可以节约投资资金，提高投资效益，还能降低社会平均的劳动消耗，从而使得工程造价获得有效的控制，对于经济发展有着重要意义。同时，招投标对承包商的考察也更加的具.体全面，从商业信誉、资金技术实力等方方面面进行考察和筛选，这样的选择会更加让人放心，安全可靠。而投标人同时也能够有针对性的选择投标，避免了一些例如接到工程却没有实力完成这样的乌龙。建筑工程招投标不仅仅促进经济，更重要的是对于建筑市场的有序和和谐起了十分积极的作用，不容忽视。

2.标底和报价

而无论是对于招标人还是投标人，他们最关注的还是工程造价，即招标人的标底、投标人的报价。标底是招标人通过专业手段获得的工程的造价预算，不当大头的同时给承包人留有一定的盈利空间的一个拟定价格。而报价则是每个投标人根据招标人提供的资料对工程总体造价进行预算，最后综合的一个价格，这个价格相对合理，既能让承包者赚到钱，还能让业主.满意。所以，招投标的造价对于双方都有着非凡的意义，对业主来说，合理的造价不仅能够降低成本而且能够保证质量，而对于承包商来说，合理的造价不仅能够使得企业盈利还能够有足够的资源资本支持，让工程完成得更加出色。

3.影响造价控制的因素

故而招投标造价阶段就显得十分重要，无论是业主还是承包商对于招投标阶段造价影响因素都会投去足够的关注，而影响招投标阶段造价控制的因素有:建筑市场的供求状况、业主的期望、投标人的报价决策。建筑市场的影响是客观的不以双方.的意志为转移的，市场需求增加，就意味着业主获得利润会增加，如此一来便是承.包商报价的时候在成本.上增加较大幅度的利润之后依旧有把握中标，反之则不同。业主对产品的期望则很大程度.上影响工程的质量和进度，也就间接影响了工程的成本，增加或者减少造价。质量好、速度快这是每个业主所希望的，但是盲目提高质量，则只会增加工程造价、浪费成本资源。投标人的报价通常是根据建筑市场的激烈程度来选择的，结合对手的经济实力、本单位的施工能力和技术水平得出的最终的报价结果。

二、招投标阶段工程造价控制可采取的措施

1.科学合理的编制标底、改进评标办法

标底的编制要吻合于市场的实际变化，切合实际，要求实事求是，确保标底编制质量可靠、，能够有效地把标底控制在合理的下限。同时，改进评标办法也能有效地控制造价。可以同时设置最低限价和最高限价，让标底在一个合理的区间之内，而 不是- -味的压低价格，这样- -来可以有效地防止哄抬价格或者恶意竞争。采用综合评价法的时候，项目的商务标评审依旧要.重视造价的比重，评分差距，加强询标答疑缓解的作用，不仅仅对于总造价关注，单价的分析和合理研究也是十分必要的。如果可能，也可以不设标底，但是遵循公平公正原则、遵循市场规则、遵守法律的情况下有企业自由报价，“合理”的低价中标，甚至可以出台相应的政策加以引导，这样既有利于促进建筑业的健康发展，又可以降低建设单位的工程造价，节约成本。

2.严格遵守招投标程序、加强监督

公平公正自由竞争这是当前市场的规则，招投标竞争也不例外。招投标由于涉及的金额往往比较大，同时还涉及到公众安全等敏感的问题，所以招投标更应该遵循合法公平等原则，严格遵循招投标程序进行，在法律的监督之下，依着制度不折不扣的办事。坚决打击各种投标人之间的串通、投标人与招标人之间的串通、投标人以恶意压价或非法手段骗取中标，打破行业垄断。同时执法机关要充分发挥自身:作用，加强招投标监管，严格把关，把一些可能形成不公平的行为扼杀于萌芽之中，杜绝不良违法行为。

3.投标人认真研究招标文件、细致编写投标书

招标人认真合理编制招标文件，市场和制度的有序和依法进行，剩下的就是投标人了。投标人在参与投标的时候应当认真的研读招标文件，并仔细审查图纸要求，.若有不解之处，也应该积极询问，不能半知不解就盲目参与投标。同时编制投标文书的时候，核对工程量清单是十分重要的。我国目前盛行两种计价方法，定额计价和清单计价，但是无论哪种计价方法，都和工程量撇不开关系，所以认真核对工程量清单，不仅是自己的，还有招标文件中的工程量清单是否准确合理也得认真核对。若是只注重清单计价报价，因而造成的中标后施工与工程量清单不相符的，会引发纠纷。而施工单位往往会采取综合报价的方法，所以报价时会采用不平衡报价方法，当工程量大的时候报价稍微提高，工程数量小的时候稍微降低。但此种报价若是在事先不准确计算工程量的情况下，会有较大影响。

4.熟悉工地、并且制定投标策略

熟悉工地对于每一个施工单位来说是必须的，而制定可行的报价策略也是降低、控制造价的一种可行办法。投标之前，一定要勘察现场，了解项目所在地的材料市场、人工市场、机械市场等，对于项目所在地的交通情况等基础设施也加以了解，尤其是砂石这些用量较大的基础材料。毕竟，真实的了解这一切才是造价的最直接依据。制定投标策略可以作为出奇制胜的手段，例如不影响总报价和中标的情况下，制定各个项目的报价方式。

5.建立健全的中介市场

建筑行业的及安全发展是离不开中介服务的，要让代理更加规范、造价咨询更加专业化、就必须建立完善的、有序的中介市场。同时政府也应该积极参与到其中来，例如公布信息，建立有效的数据库。此外可采用第三方建立制度加强造价控制,.成体系的建立制度对于建筑市场、招投标的进行有着积极的推进作用。

6.着重分析投标图纸

图纸的绘制是工程在纸上的施工过程,它的确立对于建筑的风格, 外观、材料等基本上都形成了定式,而这些都是与工程造价直接相联系的因素,是控制造价的直观部分和重要环节。(1)要将图纸与实际施工相联系。根据实际施工场地的状况,对可能出现的变动进行实现的了解。在图纸的测绘过程中准备方案的备份选择,依据实地施工,择优选择。(2)建立图纸设计的审核规范。现在许多图纸设计者的水平和能力都是十分有限的,有些甚至缺乏责任心,对于图纸的设计只是依葫芦画样,而有些设计师有能力有水平,却只追求外观和视觉,无视工程的成本,因此要想获得好的施工招标图,招标方应有-定的奖惩規定。对于图纸设计中的既节约成本又能保证工程质量的设计以及对于新材料新技术的合理应用以降低成本的设计思路要给予奖励，从而激发设计者的创新性思维和想法,提高设计过程中对工程成本的重视度。(3)依据相关部门的规定,进行审度考虑。施工图的绘制规范在许多文献中是有明确规定的,因此，要认真对照规定进行审核,对于不合理的地方做出及时的整改,对于不符合要求规定的投标图进行淘汰。尽可能的使最后的定向方案是合理完善且相对优秀的。

四、结束语

建筑工程招投标将我国的建筑市场推向贵发话，是十分有利于完善建筑市场的措施，对于降低工程造价，选择优秀的承包单位有着积极作用。而造价控制可以给决策者提供可靠依据，使得业主更加的优化投资方案，达到业主和承包商双方双赢。

参考文献：

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[2]袁光华.工程招投标阶段的造价控制管理研究[J].山西建筑. 2010,15 (14):15-16

[3]李泉，朱海荣.我国工程造价管理的改革与发展[J].今日科苑.2012，14 ( 16): 11-12