公路工程质量管理风险防范研究

公路工程质量管理风险防范研究

关世海

云南俊怡通建设工程有限公司昆明市674202

摘要：公路工程施工中，风险因素隐藏在各个环节。文章结合工程实例，从质量风险防范特点和存在问题、风险因素识别和等级评定、防范措施和成果等方面进行探讨。结果表明：通过质量管理风险的识别、评定与防范，能有效控制风险，提高工程质量管理水平。

关键词：公路工程；质量管理；风险因素；防范措施；成果

公路工程规模大、工期长，由于线路跨越不同的地形，提高了施工管理难度。现场施工中，因受到多种因素的干扰，很容易出现质量管理风险，不仅影响正常的施工进度，还可能造成经济损失[1]。明确质量风险因素，采取积极有效的防范措施，最大程度上降低风险带来的危害，成为施工企业的关注重点。以下结合笔者的个人实践，探讨了质量管理风险及防范工作。

1．工程概况

以某公路工程为例，属于城市主干道，沿途跨越1条现状省道、3条规划道路、2条河流。线路全长约6.8 km，总投资约11.2亿元，其中建安工程费约7.9亿元。该道路标准断面宽度为32 m，双向六车道设计；全线设置桥梁3座、互通式立交3座，长度共计1.8 km，桥面宽度在13-20 m之间。项目所在地属于亚热带季风性湿润气候，年平均气温13-18℃，年平均降水量992-1405 mm；地形属于中低山和丘陵区，地势西高东低，中心城区海拔在100 m以下。地质勘察结果显示：地形构造轻微变形，没有大断裂、活动断裂、孕震构造，稳定性良好，属于弱震环境。

2．质量风险防范特点和存在问题

2.1 质量风险防范特点

该项目在质量管理上，目标是材料、设备、工艺和管理均达到一流水平，总结质量风险防范特点如下：①全面性。为了实现四个一流目标，必须全面分析质量风险因素，对各个施工面、施工环节、施工时间段进行风险管控，通过事前控制避免风险发生。②动态性。质量风险隐藏在工程建设的各个阶段，而且风险的发生具有偶然性。这就要求管理部门消除侥幸心理，采用动态性管理方案，结合现场施工条件的变化，及时调整风险管控措施。③前瞻性。质量风险的识别、评估和应对，其中识别和评估是关键，要求管理部门树立事前预控的理念，采用前瞻性的眼光看待问题，提出有效的意见和建议，制定针对性的控制措施，从而避免风险事件发生，或减小风险带来的危害。④经济性。质量风险防范工作的开展，并不能无限制投入资源，而是有明确的成本限制[2]。因此，管理部门必须进行成本-效益分析，对不同的风险控制方案进行比选，从而确定性价比最高的方案，提高工程项目的经济效益。

2.2 存在问题

第一，风险识别分析不全面。本项目在规划和可行性分析阶段，仅仅对设计和施工中可能存在的风险因素进行识别分析，由于分析范围较小，没有对总体建设方案进行全面分析，导致风险管控对象模糊，缺少针对性和具体性，为后续管控工作的开展带来麻烦。

第二，没有建立风险评价模型。本项目在风险评价时，过度依赖管理人员的自身经验，只是对风险因素进行定性评价，因缺少科学的技术方法，并没有精确的定量评价结果。基于此，质量风险管理的技术含量低，实际执行时效果不理想，影响质量风险管理体系的构建。

第三，风险控制措施不完善。该项目因风险识别和评价不全面，掌握的信息也就不全面，因此控制措施是不完善的[3]。一旦发生风险事件，可以采取的控制方法有限；主动防范措施少，以被动承受为主。如此，就导致质量风险防范能力不高，不利于现场施工作业有序开展。

3．质量管理风险因素识别和等级评定

3.1 风险因素识别

为了更加全面识别质量管理风险因素，本项目对部分已经完工路段的质量问题进行分析，采用鱼骨图法对影响因素进行层次划分，先确定高层次原因，再细化分解为下一层次的原因，如下图1。最终识别出质量风险因素，包括人员、材料、设备、技术、环境五个方面。

图1：路基质量问题的鱼骨图分析结果

第一，人员风险。①人员素质低，不能满足复杂的工艺要求，或不能适应管理要求，就会影响工程质量。②因工程规模大，需要大量的劳动力，如果施工人员配置不当，例如人数不足，就会影响进度和质量。③缺少完善的培训教育体系，培训效果不理想；或者管理和激励机制不当，导致人员流失严重。④人员监管工作存在疏漏，监理单位没有发挥出应有的监管职责，监理工程师睁一只眼闭一只眼，可能导致小隐患发展为大问题。

第二，材料风险。①工程施工对各种材料有明确要求，如果采购、验收环节的管控不到位，出现不达标、以次充好等情况，直接影响工程质量。②以钢筋、水泥、混凝土为代表的材料，如果运输过程中没有妥善保护，导致材料变质或损耗，也会影响施工质量。③部分材料露天存放时，遇到雨雪、大风等恶劣天气，防护不当可能影响材料性能，继而降低了施工质量。④材料现场使用时，没有严格按照规范标准或设计要求操作，影响材料的功能作用和工程质量。

第三，设备风险。①机械设备配置不当，实际数量低于需求数量，直接影响施工进度和质量。②不论是采购还是租赁，如果设备的性能不满足设计要求，或者出现严重的损耗，也会影响施工质量。③机械设备的操作具有专业性，如果出现违章操作，不仅会影响设备性能，还会损害原材料，引起质量问题。④机械设备管理中，重操作、轻维护，日常保养维修跟不上，导致故障问题频繁发生，就会干扰项目质量

[4]。

第四，技术风险。①因信息掌握不全面，过度依赖自身经验，做出错误的决策，影响施工质量。②没有落实技术交底，施工人员对技术规范和操作要求不了解，增加了施工作业的随意性，导致质量降低。③未严格照图施工，实际作业和图纸设计出现严重偏差，引发质量问题。④施工过程中，技术监测和质量检验缺失，或者流于形式，质量隐患没有及时发现、及时处理，引起质量事件。

第五，环境风险。①雨季和冬季施工时，面对不良的天气情况，没有进行合理防护，导致施工成品遭到破坏。②地质勘察时，因人员、设备等因素导致勘察结果失误，和实际地质条件不相符，影响后续施工作业质量。③施工中会产生建筑垃圾、工程废料，没有及时清理易造成污染，降低了施工质量。

3.2 风险等级评定

评定质量风险等级，是为了确定主要风险因素、次要风险因素，以便建立科学合理的风险控制措施。风险等级评定流程是：确定质量风险识别对象→由专家组成评价小组→评估质量风险的影响程度→评估质量风险的发生概率→经计算确定风险等级。本工程中，风险等级分为4个层级，划分情况见表1。

表1：公路工程质量风险等级评定表

确定风险等级时，采用插值法计算得到。其中，质量风险的影响程度为C，质量风险的发生概率为P，质量风险等级RL的计算方法是：

（式1）

式中，、代表风险影响程度的下限和上限；、代表代表代表风险发生概率的下限和上限，、代表风险等级取值范围的下限和上限。经计算，人员风险因素的等级评定结果见表2，可见人员培训风险是重点。以此类推，材料风险中的重点是露天存放，设备风险中的重点是操作，技术风险中的重点是技术交底和监测检验缺失，环境风险中的重点是不良天气。

表2：人员风险因素的等级评定结果

4．针对质量管理风险的防范措施和成果

4.1 防范措施

依据重点质量管理风险因素，制定完善可行的防范措施。以技术风险中的技术交底和监测检验缺失为例，防范措施如下：

第一，提高施工管理技术。①施工前做好技术交底，管理部门要认识到技术交底的重要性，尤其是关键部位和重点工程，技术方案要经过反复论证。技术交底时，了解施工人员对技术规范的掌握情况，解答存在的疑惑，提高交底有效性，确保施工人员掌握了技术要点。②尝试技术创新，推行新工艺、新方法，为了降低容错成本，先选择试验段进行试点，取得良好效果后再进行推广，保证质量的前提下，加快效率、降低成本[5]。

第二，加强工序质量控制。因该项目工序复杂、施工现场的管理难度大，必须对工序加强质量控制，从粗放型管理模式转变为精细化管理模式，消除质量隐患。①做好监测工作，发挥出地质勘察、工程测量的功能作用，指导现场施工活动开展。监测工作要连续、动态进行，对监测数据进行采集和分析，根据分析结果调整施工方法，以保证质量达标。②在检验方面，严格落实三检制度，前一道工序检验合格后，才能进入下一道工序。尤其发挥出监理工程师的职能作用，采用见证取样、旁站监理等方法，不放过任何一个细节隐患，提出有效的改进意见和建议。

4.2 管理成果

本项目中，在未建设路段采取质量管理风险的防范措施后，在规定工期内完工，顺利通过质量验收，且施工期间没有发生质量事件，获得了良好的经济效益和社会效益。

5．结语

综上所述，公路工程的质量风险防范工作，具有全面性、动态性、前瞻性、经济性特点，质量风险因素主要包括人员、材料、设备、技术、环境五个方面。文章结合工程案例指出风险防范措施，结果表明顺利通过质量验收，获得了良好的经济效益和社会效益。希望为类似工程的质量管理工作提供参考，实现预期质量控制目标。

参考文献：

[1]代刚.高速公路施工质量管理与安全风险控制措施[J].智能城市,2021,7(12):87-88.

[2]王晓正.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].财会学习,2019(34):185-186.

[3]韩家斌,朱锋敏.公路工程路基施工质量管理探究[J].砖瓦,2021(11):110,112.

[4]郭朝辉.公路工程项目管理风险的种类及防治措施[J].交通世界,2018(32):155-156.

[5]覃若峰,赵晓坷,田涛.浅谈加强公路工程施工质量管理的措施[J].2021(25):276.