市政工程类项目竣工结算的审计策略研究

市政工程类项目竣工结算的审计策略研究

刘坤霞

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摘要：在整个工程项目建设过程中，竣工结算是其中非常重要的一个工作环节，

而作为竣工结算最后结果的结算文件是发包人支付工程尾款的重要凭证，因此结算文件的编制水平对于整个工程项目的成本和经济效益有着直接的影响。基于此，对于市政工程类项目，本文主要从完善审计制度、建立管理制度、完善内控制度以及提升工作人员素质三个方面探究提升工程结算审计的水平。

关键词：市政工程；竣工结算；审计工作；有效策略

引言：在市政工程的建设过程中，如果竣工结算工作做不好，施工单位将收不到合理的收益，甚至直接关系到城市中的社会民生和城市形象。为了提升市政工程竣工结算的工作水平，这就要求建设单位要探寻一套切实有效的审计工作措施，以提升结算文件的编制水平，从而尽可能的规避审计工作中隐藏的风险，进而确保整个市政工程的造价质量水平。

一、市政工程项目竣工结算中审计工作的重要性

（一）有效提升相关决策的透明程度

审计工作主要的工作内容是对整个工程建设的每一个工作环节进行实时的监督，并将在监督过程中发现的各种问题反应给相关管理部门，以保证整个工程建设过程中避免出现舞弊、违规、违纪等行为，进而保证整个工程项目的手续完备性及合规性。

（二）有利于提升对工程项目的管理工作

目前，我国绝大多数的市政工程项目都是由政府或者建设单位招标的，施工单位则是通过投标的方式参与竞争。但是，目前在工程招标和建设施工两个方面的法律条款缺乏可靠的衔接，这导致审计工作在实际工作过程中往往缺乏相应的法律条款进行支撑。基于此，审计工作贯穿于整个工程建设过程就能够有效的预防潜在的资金风险，及时遏制一些违规违纪行为，保证施工单位的操作规范准确。

二、现阶段工程项目竣工结算审计工作存在的问题

(一）审计工作人员的素质不高

对于审计工作来说，审计人员的专业素质水平直接关系到审计工作的水平。目前，对于一些审计人员还存在专业能力不足和责任意识不强的情况，导致在实际的审计工作过程不顺畅，从而延迟施工进度；其次部分审计人员缺乏责任意识，在开展审计工作时不够细心出现计算错误，导致审计结果和实际情况出现偏差[1]。

（二）审计工作与实际建设工作不同步

就通常情况而言，审计工作不直接参与到工程建设过程之中，其主要是以相关的工程资料为依据进行间接审计。因此，在实际审计工作过程中，由于审计工作相对于建设工作较为滞后，所审计的资料缺乏时效性，审计结果和实际情况出现偏差。其次，在工程建设过程中，会根据实际情况对施工方案随时进行调整，而这就会给滞后的审计工作带来更大的工作量[2]。

（三）审计工作量较大、与图纸界限不清

在工程项目实际建设过程中，由于施工现场的地质情况和施工环境的不同，施工工艺和施工内容会根据施工现场的实际情况发生改变，随之需要改变的还有相关的图纸、签证，而这些也都会对工程造价产生一定的影响。同时，由于签证和图纸的不符，导致后期的审计工作量和工作难度都在增大，给审计工作造成了很大的困扰[3]。

三．审计工作的重点工作内容

（一）工程量的审核

由于市政工程项目的施工过程繁琐、工程量较大、施工图纸较为抽象，因此在开展审计工作时就要尽量避免出现高估冒算的情况。具体的工作内容要注意以下几点：第一要注意对如土方、管线等资金比例使用较大的部分认真审核；第二，要注意对容易重复计算、混淆的部分认真审核，如在计算路床土方与管沟土方的时候，合理确定开挖标高。

（二）材料用量和价差的审核

市政工程建设所涉及的材料价格会随着市场环境的变化而产生波动，因此在对这些材料进行审计工作时就要注意到这部分材料价格波动的情况，结合定额用量、实际用量、预算单价、实际单价进行分析计算，保证审计工作既不会出现遗漏，也不会出现重复计算的情况。

四、提升市政工程类项目审计工作水平的有效措施

（一）完善审计制度

想要提升审计工作水平，首先需要具备的就是完善的审计制度。因此，建设单位可以设立相关的监督机制、预算审计制度、变更洽商审计制度和结算审计制度，以此来保证各个环节的审计工作都有据可依，从而促进审计工作的顺利进行。同时，完善审计制度还能够增强审计人员对施工图纸、合同签订、材料价格等工作的监督，进而更好的保证工程质量，促进工程项目的顺利建设。

（二）建立资料管理制度

对于工程项目的审计工作而言，详细完整的审计资料是保证审计工作能够顺利进行的基础，因此建立相应的资料管理制度，可以使审计工作更科学可信的进行跟进。建立完整的资料管理制度具体的方式可以从以下几个方面着手进行：第一，是注重资料收集工作，在工程项目的整个建设过程中，要安排专业的人员对资料进行科学合理的分类管理，以保证开展审计工作时能够顺利的对这些资料进行调阅；第二，是要保证资料管理工作能够切实的落实，同时还要提高对于相关图纸、文件、合同、验收资料、影像资料的保存和管理，进一步保证结算审计工作有据可依；最后，建设单位要安排专业人员对收集的资料进行编制并及时送审

[4]。

（三）完善内控制度

完善的内控制度不但能够有效的规避潜藏的风险，同时也能够有效提升结算审计工作的水平。因此，建设单位要注重完善自身内部控制制度，设立专门的监督管理部门，以此来减少工程项目的舞弊现象，提升项目建设的谨慎度，实现对潜藏风险的有效控制。

（四）提升工作人员的综合素养

提升审计工作人员的综合素养也是提高审计工作水平的有效措施之一。因此，建设单位要注重提升相关工作人员的综合素养。建设单位可以通过定期开展专业培训的方式提升工作人员的专业水平和职业道德素养，同时还要对工作人员定期开展考核，并将考核成绩纳入到绩效考核范围之内，增强工作人员的重视程度。其次，还要对工作人员的工作情况进行监督，提升工作人员的责任意识；对于工作能力强、工作态度好的员工适当的给予奖励，提升工作人员的积极性，进而确保结算审计工作水平的提升。

五、结束语

实际的结算审计工作，根据工程项目情况的不同其工作内容也是有所不同的，工作过程中的问题也会随之变化。因此，施工单位要充分结合客观实际情况，制定切实有效的结算审计策略，保证结算审计工作能够满足客观实际的需求。同时，相关人员还要对具体的审计工作方式进行创新和改进，从完善审计制度、建立资料管理制度、完善内控制度、提升工作人员素养等方面全面提升审计工作的工作水平。

参考文献

[1]杨艳.建筑工程竣工结算审计的研究探讨[J].装饰装修天地,2020,(5):113.

[2]刘伟宏,王宏俊.市政工程类项目竣工结算的审计策略研究[J].工程造价管理,2022(1):87-93.

[3]张志侠.基于工程审计的造价全过程控制策略研究[J].建材与装饰,2021,17(18):183-184.

[4]念晓飞,孙盈.工程审计在建筑工程管理中的作用研究[J].建筑技术开发,2020,47(16):77-78.