新形势下国有企业信访维稳工作的优化策略探讨

新形势下国有企业信访维稳工作的优化策略探讨

张小敏

淮北矿业集团涡北选煤厂 安徽省淮北市  235000

摘要：在新形势下，国有企业不仅自身在运营中面临着更大的竞争压力，而且企业管理工作同样也面临较多的新变化，容易遇到一些不利于国有企业稳定发展的影响因素，对国有企业信访维稳工作提出了新的要求。虽然现阶段国有企业对于信访维稳工作的重视程度正在不断提升，整体工作机制越来越完善，但是面临着新形势下的复杂局势以及国有企业改革发展新局面，信访维稳工作依然遇到了较多的新问题和新挑战，如不及时加以研究调整，将会制约工作成效。因此，未来国有企业需要在进一步加大信访维稳工作重视度的基础上，采取多方面手段，切实增强信访维稳工作的成效。

关键词：新形势；国有企业；信访维稳工作；策略

1.信访及信访工作的内涵

信访是一项典型的具有中国特色的制度设计，是除法律诉讼以外的一种解决问题的办法。信访制度自1951年创设以来，信访工作便应运而生。我国《信访条例》中定义信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子、邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。随着时代的变迁和经济的发展，信访概念的外延不断扩展，其越来越与企业政策的制定和执行、企业的运行和机制相关联。在国有企业中，信访作为群众向企业合理表达诉求的途径，能够帮助企业不断地完善制度、深化运行机制，从而推动企业持续、健康发展。

信访工作是党和国家机关、人民团体、企事业单位的一项群众工作和政治工作，是维护和实现人民群众民主权利的重要手段，是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系群众、进行民主协商对话和了解民情的重要渠道。对企业而言，信访工作作为实现企业愿景、落地企业战略、推动企业发展中必不可少的保障性工作，是以化解企业与个体、群体间矛盾为主的工作，考验着上至企业领导、下至信访工作人员的智慧。信访工作作为企业运行机制的“温度计”和“安全阀”，能够起到监督和反馈管理问题、完善机制、解决职工困难、促进企业和谐稳定的作用。在国有企业中，信访工作具有收集信息、反馈问题、沟通诉求、调节矛盾、优化管理、推动改革等功能。当前，国有企业开展信访工作的具体形式是个人、群体或合法组织通过书信、电话、来访为主的方式向企业提出诉求及意见、看法，指出工作中的不足。

2.国有企业信访维稳工作现状及面临的问题

2.1宣传不到位

新形势下国有企业信访维稳工作面临着新的局面，国企员工以及相关群众之所以会出现一些不当行为，往往和其不懂相关法律规范有关，这也就表明当前信访维稳工作并没有切实做好宣传工作，该方面存在明显缺陷。国有企业信访维稳工作人员往往仅仅考虑到如何应对信访事件，力求实现信访群众的有效安抚和相关问题的解决，忽视了提前预防，宣传工作的重视程度不够。对于具体宣传内容以及宣传方式的策划同样也存在明显缺陷，宣传内容滞后，宣传方式不灵活，也就无法引导国企员工以及群众知悉信访相关法律规范和程序，给后续信访维稳工作增加了大量负担和压力。

2.2工作落实不彻底

新形势下国有企业信访维稳工作问题还表现在具体工作成效上，因为相关工作落实不够彻底，存在着一定程度的形式化现象，信访维稳工作人员仅仅是简单记录和向上汇报相关信访问题，没有后续实时跟踪和信息回馈，进而也就很可能导致信访群众难以接受，容易出现越级访或者是长期访问题。该问题的出现主要和国有企业信访维稳工作人员的理念和认识有关，认为信访维稳工作主要是为了安抚信访群众，促使自身充当中间人，不能够积极主动地为信访群众考虑问题，工作投入度不够，无法赢得信访群众认可，最终导致信访维稳工作流于形式。

3.新形势下国有企业信访维稳工作的优化策略

3.1提高思想认识

思想是行动的先导，国有企业要想做好信访工作，首先需要端正思想。对企业管理层及从事信访工作的人员而言，需要提高政治站位，以化解矛盾、调解冲突、维护社会和谐稳定而非降低信访数量为主要目的，强化责任担当，重新审视信访制度，并以积极的态度看待信访工作，在落实制度实施中要提高信访意识，加强宣贯力度的同时对相关人员做好政策的解释工作。若认识不同，则工作的指导思想、思路和方法也有会天壤之别。在企业领导方面，应做到求真务实，全面了解信访事项原委，不依靠经验判断并批示信访事项。做批示时要做到不片面、不偏颇。在信访归口部门及信访工作人员方面，应增强服务意识，加深对信访工作的理解，保证信访工作的顺利开展。

3.2坚持以人为本

新形势下的国有企业信访维稳工作的优化落实还需要重点关注工作对象，要求能够加大对于信访人员的重视程度，将信访人员放在首位，解决以往工作开展中存在的明显消极懈怠以及应付问题。基于此，国有企业信访维稳工作人员应该从理念入手，转变自身传统工作认知，充分认识到自身工作的服务属性，避免将自身当作国有企业管理层，充分体现出为员工服务的意识，高度关注员工和基层群众利益的维护，如此才能够更好地赢得国有企业员工和基层群众的认同，避免矛盾问题的激化。国有企业信访维稳工作应该尽量落实到具体行动上，尤其是在和国企职工以及基层群众进行沟通交流时，更是需要体现出足够的耐心和同理心，能够深入理解和掌握国企员工和基层群众的想法，进而才能够在赢得信访人员信赖的基础上，更好地实现对于相关问题的有效解决。在具体信访问题解决过程中，信访维稳工作人员同样也需要积极做好后续跟踪协调工作，避免仅仅充当简单的传话员角色，能够力争为群众谋利益，维护信访人员合法权益。当然，国有企业信访维稳工作人员在坚持以人为本原则的同时，往往还需要坚持政策底线原则，要求在维护信访人员基本权益的同时，遵循相关法律和政策，避免过度倾向于信访人员的权益保护，致使自身出现违背政策和原则的行为。

3.3用法治思维和法治方式做好信访工作

 面对新时代信访工作新目标新任务新要求，必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将信访工作与法治建设紧密结合起来，深化全面依法治国实践，积极履行 “为民解难、为党分忧” 使命职责，着力打造更高水平的阳光信访、法治信访、责任信访，构建权威、高效、务实的社会矛盾纠纷化解机制，形成共同预防化解矛盾的新格局。

3.4丰富沟通渠道

国有企业发生信访的根本是信访主体的切实需求未能得到有效地满足。因此，要积极搭建沟通渠道，有助于信访主体表达内心想法。传统的接待方式和渠道已不能充分满足当今的信访需求。企业需要运用更具有时代特色的方式提高信访工作效能。例如，通过开发微信小程序等方式开通线上接访渠道，这样，不仅能够方便企业和信访群体，而且企业还能利用这种信息化手段收集和积累信访数据，信访群体也可以及时查看事项的办理进度，避免信访群体因不能及时获知事项办理进度而导致的不满情绪。

3.5打造专业队伍

首先，企业在选人用人上应认识到信访工作人员的重要性，建立相应的聘用机制。在选聘时需充分考虑其专业素养、沟通表达能力、心理承受力、问题解决能力等信访工作所必须具备的核心能力。其次，在工作中定期对信访工作人员开展培训工作，促进信访工作人员学习专业知识，为信访工作人员提供更多的交流机会。此外，国有企业可以针对信访工作人员的特质定制培养计划，从而快速、有效地提升信访工作人员的专业素养，高效地处理信访工作。

结论

综上所述，在当前国有企业发展新形势下，信访维稳工作的重要性越发凸显，但是，因为该项工作面临着更高难度，也出现了较多问题和缺陷，影响了信访维稳效果。基于此，未来国有企业信访维稳工作应针对问题及时调整和改进，提升信访维稳工作的重视程度，做好宣传引导，加强日常调查，坚持以人为本，提高人员综合素质，保障信访维稳工作取得良好的效果。

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